规范与完善我国农产品期货市场论文

㈠ 农民如何利用期货市场

从理论上讲，农民与商业性的公司一样，能够通过期货市场进行套期保值，来分散农产品价格风险。例如，在存在期货市场的条件下，农民在播种小麦的同时，可以预先在期货市场上卖出与他预计的小麦产量数量相等的小麦期货合约。如果收获季节小麦价格下跌，农民在期货市场上的收益将能完全或部分弥补在现货市场上的损失。
一、 美国期货市场十分发达，农产品期货品种丰富，粮食生产者、加工者以及中间商都积极参与期货市场
美国农民参与期货市场的方式有多种，大的农场主资金实力雄厚，信息来源充足，可以直接参与期货市场，但大多数农民则是通过合作社的形式间接参与期货市场。据统计，美国目前有近2000个谷物合作社，控制了国内谷物销售量的60%。农民一般预先和合作社签订合同，将粮食按某一约定价格销售给合作社，合作社则通过期货市场规避价格风险。
从西方发达市场经济国家的情况来看，农民直接利用期货市场进行套期保值的比例并不高，最近美国的一项调查显示只有不到10%的生产者用套期保值管理他们的价格风险。为什么期货市场作为一种有效的价格风险管理方式而农民却很少使用呢？
（一）风险管理具有多种替代手段
农民有许多途径管理农业风险。他们能够调整财务结构而使企业价值最大化。实际上，生产者大多数根据经营规模、对资源的控制程度等使用多种不同的策略和工具。
1．组织化经营。组织化经营是对付不确定性的一种制度安排，农业企业化(组织化)，不但可以节约交易费用，也使不确定性减少。建立农业契约一体化组织(公司+农户)，一方面可以稳定订单企业的原料收购，降低市场交易费用，同时也将农户的市场风险、技术风险和借贷风险转嫁给订单企业，双方在契约组织关系的互动中，获得双赢的结局。这种风险转移方式是把风险内在化，即在组织化经营的成员内部进行分配，但市场价格的风险依然在组织内存在。
2．分散化经营。市场主体在面对农产品价格的不确定性风险，为保障未来收益，往往采取分散化经营的方式。农民多元化经营和金融工具的管理有些相似，如共同基金的管理人一般同时持有多种股票，分散和限制了持有单一股票的风险。多元化的策略只能将风险控制在一定范围内。
3．农业保险。农业保险的基本原理是分担风险、分担损失。即由处于同等风险条件下的多数未遭受损失的投保人均摊少数遭受损失的经济损失。农业保险方式的主要困难在于，农业风险具有大面积同时发生，风险损失大等特点，保险公司承保困难。另外，由于农户规模较小，对保费支付存在困难。
（二）通过合作组织分散风险
合作社由农民自发创立，自愿参加，并且由农民自己控制。合作社的主要目的就是帮助农民销售粮食，回避价格风险。美国玉米有70％由农业合作社代农场主销售，美国最大的谷物销售合作组织谷物联盟收购的玉米就占美国玉米产量的45％。农场主并不直接进行期货市场交易进行风险回避，而是通过中介组织和粮食收储公司在期货市场进行套期保值。他们间接地利用期货市场价格信息，来指导生产，以避免生产失误而带来的风险。
（三）农民生产规模的限制
除了部分规模比较大的农场主以外，直接进行期货交易的农民比较少。这是因为他们缺少卖出一份期货合约所必需的农产品数量，必需的基础条件（如硬件、网络系统、期货知识等），以及进行交易所需要的资本金。
（四）期货市场仍存在风险
大多数农场主认为，参与期货交易的套期保值，虽然在一定程度上可以规避现货市场上的价格风险，但是他们仍然会面临期货交易中的基差风险、保证金和追加保证金的风险，由于生产的不确定性所造成的交易者在现货市场和期货市场的交易头寸差异的数量风险等。
二、我国农民利用农产品期货市场套期保值功能的难点和对策
农民可以进入期货市场进行套期保值交易，转移现货市场的价格波动的风险，以获取稳定的收益。通过农产品期货市场功能的发挥，农民的利益受到保护。我国的农产品期货市场已逐渐走上规范发展的轨道，市场功能也得到了较好的发挥。许多有远见的生产者已经认识到期货市场的作用，积极参与和利用期货市场，并取得了很好的效果。但是，根据国外的经验，我国农产品期货市场套期保值功能的发挥还远远不够，农民对期货市场的直接利用还需要作出很多的努力，关键是农业中介组织的发育。
（一）有效利用农产品期货市场是农民价格风险转移的需要
应该说，我国广大农民是需要农产品期货市场的。目前，我国大部分粮食品种已经放开价格，棉花也逐步实现市场化改革，市场经济活动无不充满了风险和不确定性，尤其是农产品，生产周期长，受天气影响很大，天灾减产无收，丰收了粮多价贱愁卖，市场价格波动给农民的利益造成了很大风险。特别是我国加入WTO以后，农民将面临国内、国外两个市场的竞争，价格波动将更加剧烈。
（二）制约我国农民直接使用期货市场的原因
1．农民以家庭为单位的分散而小规模的生产组织形式同集中而大宗的期货交易方式相矛盾。现阶段这种主体分散、规模小、对市场信息了解程度低、交易费用高的状况，决定了我国广大农民只能直接进入初级农贸市场，不可能直接进入较高层次的粮食批发市场，更不用说进入期货市场做套期保值交易。
2．农民偏低的文化层次同期货交易的专业性相矛盾。我国有数亿农业人口，文盲比例较高，总体上文化程度较低。我国多数农民尚未达到初中文化程度，难以理解期货市场的运作机理和交易方式，更不用说亲自操作了。
3．传统的小农意识同开放的期货大市场相矛盾。我国广大农民的观念守旧，商品意识不强，难以适应现代化的期货市场的要求。
（三）农民利用期货市场的途径
农民是农产品现货市场的主体，如果没有一定数量的农民进入期货市场，就很难说农产品期货市场的发育是完善的。但是，在今后较长的时间内要使一定数量的农民直接从事期货交易是不现实的。农民利用期货市场的关键是把分散的农民组织起来参与期货市场，从而解决小生产同大市场之间的矛盾。
1．发展农民合作组织。美国、日本都有农民合作社，为农民利用期货市场规避风险提供了便利条件。我国农民无论从知识层次上，还是资金实力上，都不具有直接参与期货市场的条件。因此，我们可以借鉴国外经验，根据当地的资源优势和农业发展的特点，鼓励农民成立各种不同类型的农民合作组织，由农民自己经营管理，把分散的农民组织起来。合作社可以帮助农民利用期货市场规避风险，并为农民提供更多的市场信息和有价值的建议。
2．开展“公司+农户”的订单农业。“公司+农户”就是实力雄厚的农产品收购企业在生产前以期货价格为依据与农民签订远期收购合同，农民通过订单，把价格风险转移给订单企业，从而化解农民可能面临的风险。但是在“公司＋农户”或定单农业模式的运行过程中，签约的企业却承担着巨大的经营风险。而期货市场则可以为订单企业提供一种对所签订的合同进行套期保值的可能，通过期货市场的运作企业可以把价格风险分散、转移给众多的市场投机者，期货市场可以成为订单农业中价格风险的最终“出口”。这就需要大力培养农产品流通企业运用期货市场的能力。随着农产品流通体制改革的深化，近几年出现的各类流通合作组织和代理商，可以为农民架起通向期货市场的桥梁。

你可以百渡里搜套期保值，必须要先搞懂套期保值。

㈡ 论文题目：我国的期货市场现状与改革

1.规范期货经纪公司，
2.增强期货工作人员的素质和能力
3.正确人们对期货市场的认识
期货市场为什么会成为投机者的地狱，正是因为某些期货公司的不负责任，没有给投资人一个正确的指导，只是想到个人或公司的利益，这不也正是美国金融危机爆发的原因么 ，只考虑到私人的利益，无休止的发展金融衍生品，加大资金杠杆。
中国正处在发展的好时候，稳定发展才是硬道理
期货市场作为套期保值的工具并没有很好的发展它的功能。
期货市场的发展任重而道远！

㈢ 如何促进农户与期货市场有效对接

建议如下：
首先，实现宣传、教育和培训的常态化和案例化。要根据农户的特点进行有针对性的宣传、教育和培训，并使之形成一种常态化的制度。在宣传教育方法上，力求采用形象的、通俗易懂的案例形式，并可在各地区设立专门的期货咨询热线，随时解答农户的问题。

其次，推动期货专业合作组织的建设。帮助农户建立期货专业合作组织，从政策和资金上给予一定的扶持。探索科学的合作方式和服务模式，提高合作组织的服务水平、服务能力和服务效率。优化农户与合作组织之间的利益联结机制，防范合作双方可能出现的违约风险。

再次，推进期货制度和品种创新。创新品种上市制度，变革高度行政化且多头相互牵制的审批制度。加快研究设计现有交易品种对应的小合约，对条件成熟的新品种尽快安排上市。积极推出农产品期权。

最后，建立、健全风险保障体系。探索设立农业期货风险保障基金和期货专项发展基金，尝试引入农业保险、成立专门的担保机构和管理机构。

㈣ 求 我国农产品国际物流现状及对策研究相关 论文 大纲

我国农产品物流现状及对策研究
Relate to Our Country Agricultural Proct Logistics Current Situation and the Countermeasure Research
摘要：文章通过对农产品物流内涵、意义、特点及现
状的分析，指出了目前农产品物流存在的物流设施和物流技
术落后、管理水平低下、重复建设现象严重、缺乏具有专业
技术知识的人才、农产品物流的信息化水平明显不适应等问
题。并借鉴发达国家农产品物流的发展经验，提出改善基础
条件、优化整合资源、培育和发展农产品物流组织、加大政
府的支持力度、加强教育与培训等对策，为加快我国农产品
物流发展提供一定的理论指导和决策参考。1农产品物流的概念和意义
1.1农产品物流概念。1.2农产品物流的意义2我国农产品物流的特点和现状
2.1我国农产品物流的特点2.2我国农产品发展的现状3农产品物流面临的问题
3.1物流设施和物流技术落后导致物流过程损耗严重。3.2管理水平低下以及重复建设现象严重。3.3缺乏具有专业技术知识的人才3.4农产品物流的信息化水平明显不适应4发达国家农产品物流经验的借鉴
5发展我国农产品物流的对策6结论
由于农产品物流的特点和农产品物流研究的复杂性，农
产品物流的理论和实践研究都比较贫乏。本文鉴于我国农产
品物流的发展存在的问题，提出加强农产品物流载体建设、
优化整合资源、培育和发展农产品物流组织、加大政府的支
持力度、加强教育与培训等对策，为加快我国农产品物流发
展提供一定的理论指导和决策参考。
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国际农产品物流发展特征及经验借鉴随着经济全球化发展，现代物流在
推动经济发展中的作用愈加明显，很多
国家开始关注物流业带来的巨大经济
效益以及在成本上的节约。我国正在加
快农业现代化建设步伐，为保障农产品
货畅其流和物尽其值，应充分借鉴国外
先进的农产品物流发展经验，推进国内
农产品物流业的发展和创新。
一、国际农产品物流发展类
型及其特征
（一）北美类型
以美国、加拿大为代表，其农产品
物流集中体现其农产品生产和贸易的
数量之巨大。美国农业生产的长期稳定
性、品种多样性以及农产品贸易活跃
度，使其拥有庞大、协调、通畅、复合、高
效的农产品物流体系。
1、农产品物流基础设施发达、信
息化程度高。美国交通运输设施十分完
备，农产品装卸输送设备主要有各式输
送机、可移式胶带输送机及低运载量斗
式提升机。美国有发达的信息流基础，
成立于1848年的芝加哥期货交易所就
是农产品各市场主体了解市场行情、获
取价格变化信息的直接窗口。众多农业
网站、信息咨询公司也为农民了解信息
提供了方便途径。
2、农产品物流专业化、社会化。美
国农产品物流业拥有一批专业的从业
人员。就物流通道而言，有完善的社会
化服务体系，农产品大多由农场主经产
地市场或中央市场的批发商销售给工
厂，零售商销售量次之，直接销售的很
少。连接农产品供需的物流主体有农场
主参加的销售合作社、政府的农产品信
贷公司、农商联合体、批发商、零售商、
代理商、加工商、储运商和期货投机商
等。全美合作社有6000个左右，实行民
3、农产品物流组织化程度、供应
链管理水平、物流标准化层次均比较
高。美国农产品物流组织建设主要包括
产销一体化组织和农业协会。产销一体
化组织是把农产品生产同其生产资料
的制造与供应(产前部门)，以及农产
品的储运、加工和销售(产后部门)等
有关环节有机地结合在一起的经济联
合体。美国有许多专业性的农业协会，
这些协会是自发性组织，相互独立，资
金自筹。这两类组织构成了美国农产品
物流的主体，对农产品物流高效运行起
到关键作用。美国绝大部分包装食品和
大宗物品(袋装橘子、苹果)使用条形
码(barcode)，这些条形码的设计使
企业及时了解食品供应链的物流状况，
借此来对供应链上游物流的流入进行
有效管理。
4、政府宏观调控，依托市场运行。
美国政府干预农产品物流，主要以法律
和财政经济政策方式从宏观上创造供
求均衡和价格稳定条件。美国政府重视
对农业、公共农业研究开发和农村教育
项目的投资，1998年推行了旨在提高
农民素质的“新农民计划”。美国建立了
完善的农场主批发市场和终点批发市
场，批发业务实现了规模化。农村中的
销售合作社以及大量从事农产品贸易
的人员，活跃了农产品物流活动。农产
品期货市场和现货市场同步运行，以实
现物尽其值。
（二）西欧类型
欧洲农产品物流业发展以荷兰、法
国和德国为主要代表。
1、农产品物流基础设施发达。由
于农产品保鲜期短，便利快捷的运输、
合理的流通网点分布对于降低农产品
损耗、提高农产品流通交易效率至关重
要。荷兰的蔬菜、水果的损耗率仅为
5%，而中国却高达20%以上。在促进农
产品流通过程中，欧洲各国十分注重发
挥公共设施服务功能的作用，不断完善
基础设施的改造，优化网点布局。欧盟
每年也从财政中拨款，对改善农产品运
输、储存、加工和销售的项目进行补贴，
包括修建码头、仓库(包括冷库)和市
场等基础设施，此项补贴占欧盟农业基
金的25%，在某些基础设施较差的区域
甚至可达30%~50%。目前，除发达便利
的海运、铁路、公路运输外，欧盟各国大
规模的农产品批发市场布局也非常合
理。如荷兰拥有包括欧洲第三大航空港
斯希波尔机场在内的6个航空港和鹿
特丹港，其中鹿特丹港靠近重要的蔬菜
和水果的种植地区，港区四周高速公路
和水路运输网络非常发达，而且靠近欧
盟国家水果进出口中心所在地巴伦德
雷赫，可迅速便捷地将荷兰58%以上的
蔬菜与切花等鲜活植物运往巴黎、伦
敦、香港等世界各大城市。通过充分利
用其交通设施便利的优势，荷兰的花卉
产业目前已占领了全球60%的花卉市
场。
2、农产品物流链缩短，实现物流
增值。通过收集分类、鲜储、拍卖、包装
等程序，将来自世界各地的商品花卉集
散到世界各国，花卉品种达几千种，几
乎全部是标准化生产。成交的花卉迅速
由集装箱运往机场或港口，分销世界各
地，有的当天就可运到销地市场。
3、发展电子物流，冷冻行业发达。
荷兰花卉和园艺中心拥有最先进的拍
卖系统、新式电子交换式信息和订货系
统，通过电子化农业产品物流园区和配
送中心向全球许多国家的广大客户和
消费者提供服务。配送保鲜、冷冻和易
腐货物的公司在储存和运输的过程均
具备先进的冷冻技术设备。（三）东亚类型
亚洲农产品物流业的先进代表是
韩国、日本和中国台湾省，这些国家和
地区几乎都是“以小搏大”的农产品物
流发展模式。
1、政府主导，推动物流基础设施
建设。韩国和日本是这种模式的主要代
表，均以批发市场为主渠道，以拍卖为
手段。日本近年来在大中城市、港口、主
要公路枢纽都对物流设施用地进行了
合理规划，在全国范围内开展了包括高
速公路网、新干线铁路运输网、沿海港
湾设施、航空枢纽港、流通聚集地在内
的各种基础设施建设。
2、注重农产品物流硬件设施和信
息系统建设。批发市场早已改变仅有广
场、仓库和停车场的局面，配备有完善
的保管设施、冷风冷藏设施、配送设施、
加工设施等。日本的食品配送中心大都
建有低温和常温仓库、包装加工设施
等，开展加工、小包装分解、分等分级、
电子商务配送等业务。频繁而小批量的
配送是日本物流业的主要特色。目前日
本的大规模零售店都已安装了自动定
货系统，与交易对方联机，并有VAN(附
加值通讯网)将食品业和批发业联结
起来，提高了流通效率。同时日本的批
发市场也已装备完善的信息设施，实现
全国乃至世界主要批发市场的联网。韩
国市场管理部门依托市场这一载体，建
立起全方位的信息网络，在保障农产品
的供应品种、数量和价格形成上，起到
了十分重要的作用。信息内容包括农产
品交易品种、拍卖定价、交易时间和提
货地点以及该类产品主产地相关信息、
市场流通费用、市场内出入车辆和入市
人员情况等。
3、农产品物流组织化、专业化程
度高。为提高农产品交易水平和交易效
率，从事农产品物流都有专门的组织协
助，其组织化、专业化、规模化程度较
高。日本农协作为组织农产品进入流通
的关键性组织，把分散的农户组织起
来，增强了农民作为卖方的讨价还价能
力，保护了农民利益。基层农协在产地
一般都建有农产品集贸所，负责本农协
成员产品的集中、挑选、包装或冷藏和
组织上市。农协不仅为其成员解决产品
销售、运输等问题，还将批发市场的购
销信息及时传递给农户，引导生产。农
业合作组织以综合性为主，批发市场最
主要的产地供货团体是农协，各大中小
城市都有由农协直接参加或组织的农
产品批发市场。农产品生产总量的80%
~90%经由批发市场后与消费者见面。
4、完备的法律法规及市场条例指
导。日本1921年就颁布了《中央批发市
场法》，将中央批发市场的开设、管理、交
易等纳入法治轨道。随着经济的发展和
批发市场地位的日益提高，于1971年将
《中央批发市场法》改为《批发市场法》，
将地方批发市场也纳入法制轨道，以后
每隔5年修订一次。各地方政府和有关部
门也依据该法制定了系列的地方法规。
二、国际农产品物流发展经
验对我国的启示
（一）培育物流主体，沟通产销对接
应通过体制创新，改造、培育与壮
大农产品物流主体，降低流通成本，探
索将农产品从农户或产品生产企业直
接投放到零售商货架，甚至是消费者手
中的途径。重点培育规模化经营的批发
商，使其在农产品物流发展中发挥重要
作用。美国的批发市场，每个市场的批
发商虽不多，但他们的经营活动都是大
规模的，几乎垄断了美国的果蔬流通，
这使其能承担市场竞争中的风险。因
此，我国应有意识地培育农产品物流主
体，重点壮大一批具有承受市场变化压
力的大型批发商，有效地组织产销衔
接，促进农产品流通顺畅。
（二）完善基础设施，增加资金投入
为实现农产品供应链的高效有序，
我国需要良好的包括农产品批发市场、
仓储、交通运输条件上等基础设施支持，
其中重点应完善批发市场的功能，提高
批发市场的档次，在全国大中城市和主
要产区建设一批布局合理、交易方式先
进、功能齐全、安全卫生的骨干批发市
场；积极发展连锁超市、直销配送等新型
流通组织，建立多层次、多业态、多种经
营方式的农产品市场体系；加快农产品
的储藏、加工、运输、配送等物流设施建
设，建立现代化的农产品物流服务体系；
在资金来源上，应学习日本经验，采取多
种形式，鼓励个人、集体、政府等多渠道
资金投资农产品流通设施建设。
（三）注重信息建设，实施标准物流
在原有农村信息系统的基础上，建
立农产品物流信息管理系统。加强市场
信息硬件基础设施建设，对物流各环节
进行实时跟踪与全程管理，实现生产
者、销售者信息共享。要加强农产品物
流标准化建设，在包装、运输和装卸等
环节，推行与国际接轨的物流设施、物
流工具标准，如托盘、货架、装卸机具、
条形码等，实现物流活动规范化。制定
全国统一的相关农产品质量标准，包
括：理化指标、感官指标、安全食用指
标、鲜度指标等，并对农产品原产地进
行大气环境测试、土壤成分测试、水资
源测试等。
（四）优化组织结构，加快立法进程
欧美、日本等国家经过多年的发展
已形成从农产品生产到流通一整套的
理论和体制，基本实现经营规模化，功
能综合化，资本股份化，市场开设和经
营管理分离化。发达市场经济的国家都
将农产品的生产管理、产后加工、安全
卫生、上市运销、零售消费等生产和流
通诸环节的行政管理职能，归口于农业
行政管理部门。如日本由农林水产省流
通局和地方农林部门流通室负责农产
品的流通行政管理。美国和法国农产品
流通行政管理职能也由农业行政部门
负责。这种管理体制符合市场经济条件
下的农产品生产与流通一元化的运行
原理，也符合农产品商品化生产经营的
规律，可减少政出多门，提高行政管理
效率，值得我国借鉴。同时，要加快立法
进程，完善相关法规。应制订《农副产品
批发市场法》和《农副产品批发市场标
准》等相关法规，对我国农副产品批发
市场的市场规则、市场准入制度等问题
做出清晰界定。
（作者单位为华中科技大学管理学
院）

㈤ 改进我国农村金融服务体系的思考

关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见

中国银行业监督管理委员会关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见

银监发〔2006〕90号

各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、金融资产管理公司，国家邮政局邮政储汇局，各省（自治区、直辖市）农村信用社联合社，北京、上海农村商业银行，天津农村合作银行，银监会直接监管的信托投资公司、财务公司、金融租赁公司：

为解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题，中国银行业监督管理委员会按照商业可持续原则，适度调整和放宽农村地区银行业金融机构准入政策，降低准入门槛，强化监管约束，加大政策支持，促进农村地区形成投资多元、种类多样、覆盖全面、治理灵活、服务高效的银行业金融服务体系，以更好地改进和加强农村金融服务，支持社会主义新农村建设。现就调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策有关问题提出如下意见：

一、适用范围和原则

本意见适用于中西部、东北和海南省的县（市）及县（市）以下地区，以及其他省（区、市）的国定贫困县和省定贫困县（以下统称农村地区）。

农村地区银行业金融机构准入政策调整涉及面广，要积极、稳妥地开展这项工作，按照“先试点，后推开；先中西部，后内地；先努力解决服务空白问题，后解决竞争不充分问题”的原则和步骤，在总结经验的基础上，完善办法，稳步推开。首批试点选择在四川、青海、甘肃、内蒙古、吉林、湖北6省（区）的农村地区开展。

二、准入政策调整和放宽的具体内容

（一）放开准入资本范围。积极支持和引导境内外银行资本、产业资本和民间资本到农村地区投资、收购、新设以下各类银行业金融机构：一是鼓励各类资本到农村地区新设主要为当地农户提供金融服务的村镇银行。二是农村地区的农民和农村小企业也可按照自愿原则，发起设立为入股社员服务、实行社员民主管理的社区性信用合作组织。三是鼓励境内商业银行和农村合作银行在农村地区设立专营贷款业务的全资子公司。四是支持各类资本参股、收购、重组现有农村地区银行业金融机构，也可将管理相对规范、业务量较大的信用代办站改造为银行业金融机构。五是支持专业经验丰富、经营业绩良好、内控管理能力强的商业银行和农村合作银行到农村地区设立分支机构，鼓励现有的农村合作金融机构在本机构所在地辖内的乡（镇）和行政村增设分支机构。

上述新设银行业法人机构总部原则上设在农村地区，也可以设在大中城市，但其具备贷款服务功能的营业网点只能设在县（市）或县（市）以下的乡（镇）和行政村。农村地区各类银行业金融机构，尤其是新设立的机构，其金融服务必须能够覆盖机构所在地辖内的乡（镇）或行政村。

对在农村地区设立机构的申请，监管机构可在同等条件下优先审批。股份制商业银行、城市商业银行在农村地区设立分支机构，且开展实质性贷款活动的，不占用其年度分支机构设置规划指标，并可同时在发达地区优先增设分支机构；国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行在大中城市新设立分支机构的，原则上应在新设机构所在地辖内的县（市）、乡（镇）或行政村也相应设立分支机构。

（二）调低注册资本，取消营运资金限制。根据农村地区金融服务规模及业务复杂程度，合理确定新设银行业金融机构注册资本。一是在县（市）设立的村镇银行，其注册资本不得低于人民币300万元；在乡（镇）设立的村镇银行，其注册资本不得低于人民币100万元。二是在乡（镇）新设立的信用合作组织，其注册资本不得低于人民币30万元；在行政村新设立的信用合作组织，其注册资本不得低于人民币10万元。三是商业银行和农村合作银行设立的专营贷款业务的全资子公司，其注册资本不得低于人民币50万元。四是适当降低农村地区现有银行业金融机构通过合并、重组、改制方式设立银行业金融机构的注册资本，其中，农村合作银行的注册资本不得低于人民币1000万元，以县（市）为单位实施统一法人的机构，其注册资本不得低于人民币300万元。

取消境内银行业金融机构对在县（市）、乡（镇）、行政村设立分支机构拨付营运资金的限额及相关比例的限制。

（三）调整投资人资格，放宽境内投资人持股比例。适当调整境内企业法人向农村地区银行业法人机构投资入股的条件。境内企业法人应具备良好诚信记录、上一年度盈利、年终分配后净资产达到全部资产的10％以上（合并会计报表口径）、资金来源合法等条件。

资产规模超过人民币50亿元，且资本充足率、资产损失准备充足率以及不良资产率等主要审慎监管指标符合监管要求的境内商业银行、农村合作银行，可以在农村地区设立专营贷款业务的全资子公司。

村镇银行应采取发起方式设立，且应有1家以上（含1家）境内银行业金融机构作为发起人。适度提高境内投资人入股农村地区村镇银行、农村合作金融机构持股比例。其中，单一境内银行业金融机构持股比例不得低于20%，单一自然人持股比例、单一其他非银行企业法人及其关联方合计持股比例不得超过10%。任何单位或个人持有村镇银行、农村合作金融机构股份总额5%以上的，应当事先经监管机构批准。

（四）放宽业务准入条件与范围。在成本可算、风险可控的前提下，积极支持农村地区银行业金融机构开办各类银行业务，提供标准化的银行产品与服务。鼓励并扶持农村地区银行业金融机构开办符合当地客户合理需求的金融创新产品和服务。农村地区银行业法人机构的具体业务准入实行区别对待，因地制宜，由当地监管机构根据其非现场监管及现场检查结果予以审批。

充分利用商业化网络销售政策性金融产品。在农村地区特别是老少边穷地区，要充分发挥政策性银行的作用。在不增设机构网点和风险可控的前提下，政策性银行要逐步加大对农村地区的金融服务力度，加大信贷投入。鼓励政策性银行在农村地区开展业务，并在平等自愿、诚实信用、等价有偿、优势互补原则基础上，与商业性银行业金融机构开展业务合作，适当拓展业务空间，加大政策性金融支农服务力度。

鼓励大型商业银行创造条件在农村地区设置ATM机，并根据农户、农村经济组织的信用状况向其发行银行卡。支持符合条件的农村地区银行业金融机构开办银行卡业务。

（五）调整董（理）事、高级管理人员准入资格。一是村镇银行的董事应具备与拟任职务相适应的知识、经验及能力，其董事长、高级管理人员应具备从事银行业工作5年以上，或者从事相关经济工作8年以上（其中从事银行业工作2年以上）的工作经验，具备大专以上（含大专）学历。二是在乡（镇）、行政村设立的信用合作组织，其高级管理人员应具备高中或中专以上（含高中或中专）学历。三是专营贷款业务的全资子公司负责人，由其投资人自行决定，事后报备当地监管机构。四是取消在农村地区新设银行业金融机构分支机构高级管理人员任职资格审查的行政许可事项，改为参加从业资格考试合格后即可上岗。五是村镇银行、信用合作组织、专营贷款业务的全资子公司，可根据本地产业结构或信贷管理的实际需要，在同等条件下，适量选聘具有农业技术专长的人员作为其董（理）事、高级管理人员，或从事信贷管理工作。

（六）调整新设法人机构或分支机构的审批权限。上述准入政策调整范围内的银行业法人机构设立，分为筹建和开业两个阶段。其筹建申请，由银监分局受理，银监局审查并决定；开业申请，由银监分局受理、审查并决定。在省会城市所辖农村地区设立银行业法人机构的，由银监局受理、审查并决定。

其筹建行政许可事项，其筹建方案应事前报当地监管机构备案（设监管办事处的，报监管办事处备案）。其开业申请，由银监分局受理、审查并决定；未设银监分局的，由银监局受理、审查并决定。

上述法人机构及其分支机构的金融许可证，由决定机关颁发。

（七）实行简洁、灵活的公司治理。农村地区新设的各类银行业金融机构，应针对其机构规模小、业务简单的特点，按照因地制宜、运行科学、治理有效的原则，建立并完善公司治理，在强化决策过程的控制与管理、缩短决策链条、提高决策经营效率的同时，要加强对高级管理层履职行为的约束，防止权力的失控。一是新设立或重组的村镇银行，可只设董事会，并由董事会行使对高级管理层的监督职能。董事会可不设或少设专门委员会，并可视需要设立相应的专门管理小组或岗位，规模微小的村镇银行，其董事长可兼任行长。二是信用合作组织可不设理事会，由其社员大会直接选举产生经营管理层，但应设立由利益相关者组成的监事会。三是专营贷款业务的全资子公司，其经营管理层可由投资人直接委派，并实施监督。

农村地区新设银行业金融机构，要科学设置业务流程和管理流程，精简设置职能部门，提高效率，降低成本，实现高效、安全、稳健运作。

村镇银行、信用合作组织以及专营贷款业务的全资子公司的管理办法另行制定。

外资金融机构除执行《中华人民共和国外资银行管理条例》（中华人民共和国国务院令第478号）和《境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法》（中国银行业监督管理委员会令2003年第6号）等法律、法规外，在农村地区的其他准入政策适用本意见。

三、主要监管措施

（一）坚持“低门槛、严监管”的原则，实施审慎监管。要强化对农村地区新设银行业法人机构资本充足率、资产损失准备充足率、不良资产率及单一集团客户授信集中度的持续、动态监管。农村地区新设银行业法人机构必须执行审慎、规范的资产分类制度，在任何时点，其资本充足率不得低于8%，资产损失准备充足率不得低于100%，内部控制、贷款集中、资产流动性等应严格满足审慎监管要求。村镇银行不得为股东及其关联方提供贷款。

（二）根据农村地区新设银行业法人机构的资本充足状况及资产质量状况，适时采取差别监管措施。一是对资本充足率大于8%、不良资产率在5%以下的，监管机构可适当减少对其现场检查的频率或范围，支持其稳健发展。二是对资本充足率低于8%、大于4%的，要督促其限期提高资本充足率，并加大非现场监管及现场检查的力度，适时采取限制资产增长速度、固定资产购置、分配红利和其他收入、增设分支机构、开办新业务以及要求其降低风险资产规模等措施，督促其限期进行整改。三是对限期达不到整改要求、资本充足率下降至4%、不良资产率高于15%的，可适时采取责令其调整高级管理人员、停办所有业务、限期重组等措施。四是在限期内仍不能有效实现减负重组、资本充足率降至2%以下的，应适时接管、撤销或破产。

对专营贷款业务的全资子公司，应主要实施合规监管，并与其母公司实施并表监管。

（三）引导和监督新设银行业法人机构的资金投向。原则上，信用合作组织应将其资金全部用于社员，确有资金富余的，可存放其他银行业金融机构或购买政府债券、金融债券。对新设立的信用合作组织，只要其管理规范，诚实守信，运行良好，其他银行业金融机构可根据其实际需要予以融资支持。鼓励农村地区其他新设银行业金融机构在兼顾当地普惠性和商业可持续性的前提下，将其在当地吸收的资金尽可能多地用于当地。对确已满足当地农村资金需求的，其富余资金可用于购买中国农业发展银行发行的金融债券，或通过其他合法渠道向“三农”融资。

（四）建立农村地区银行业金融机构支农服务质量评价考核体系。一是农村地区银行业金融机构应制定满足区域内农民、农村经济对金融服务需求的信贷政策，并结合当地经济、社会发展的实际情况，制定明确的服务目标，保证其贷款业务辐射一定的地域和人群。二是银行业金融机构应根据在农村地区开展贷款业务的特点，积极开展制度创新，构建正向激励约束机制，建立符合“三农”实际的贷款管理制度，培育与社会主义新农村建设相适应的信贷文化。三是监管机构应建立对农村地区银行业金融机构的支农服务质量考核体系，并将考核结果作为对该机构综合评价、行政许可以及高级管理人员履职评价的重要内容，促进农村地区银行业金融机构安全稳健经营，满足农村地区的有效金融需求。

二○○六年十二月二十日

㈥ 农产品期货市场的市场功能

2010年中央一号文件《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》提出，要加快发展农产品期货市场，逐步拓展交易品种，鼓励生产经营者运用期货交易机制规避市场风险。对此大商所有关负责人表示连续七年的中央一号文件都对农产品期货市场发展提出了具体要求，体现了国家对农产品期货市场发展的重视和对农产品期货市场功能作用的肯定。
这位负责人说，经过20年的发展，目前国内农产品期货品种已经达到13个，2009年全国农产品期货市场成交量达到12.35亿手，占全国成交量的57.23%；成交额达到62.17万亿元，占全国市场份额的47.64%。农产品期货市场具备了为农业产业发展的坚实基础。这位负责人认为，2010年中央一号文件将“加快发展农产品期货市场”的着眼点落在了“逐步拓展交易品种”和“鼓励生产经营者运用期货交易机制规避市场风险”，抓住了“品种”和“市场参与主体”这一国内期货市场发展的关键点。在品种方面，尽管我们已经上市了13个农产品品种，但品种集中在种植和加工领域的粮食、软商品和油脂油料等品种上，我国作为农业大国，农产品期货品种开发还有很大的开发潜力，需要按照一号文件的要求逐步上市更多农产品品种，需要进一步引导相关主体积极利用期货市场，同时也需要国家对农产品生产经营者利用期货市场给予鼓励和支持。
大商所表示，为贯彻落实中央一号文件，交易所将进一步完善现有农产品期货合约和规则制度，完善市场机制，在保证市场安全运行前提下提高市场效率，同时，将进一步深化“千村万户”和“千厂万企”市场服务工程，吸引产业企业用好期货市场，做精做细现有品种；交易所将继续结合自身市场优势，加大力度研究开发新的涉农期货品种，同时在现有品种健康运行基础上，开发相关指数品种和期权品种，深化市场功能，完善避险体系，使大连期货市场对产业和经济的服务能力与水平跃升至新的层次。

㈦ 我国期货市场的规范与发展

哈，是写论文用吧，这种题目你怎么能指望在这里得到详细答案。
大体给你一个思路吧:投资者结构不合理，期货公司规模普遍偏小，业务单一，服务结构雷同。
以日本为例，期货经纪数量严格控制，形成良性竞争，产生规模化相应，而诸多国内期货公司的存在导致中国期货在国际话语权的不足
国外期货经纪大多采用多层次多样化结构，也就是分工细化，发达国家期货市场已经形成丰富的三级监管体系，而在国内目前实质上是证监会的一级监理
业务上中国期货业务单一，禁止自营，国外期货公司大多是全能型金融公司，包括经纪，结算，基金管理，顾问，场内交易等，这导致国内期货公司收入来源窄小，不利于快速发展
大致先这些吧，自己展开描述吧，希望对你有点帮助

㈧ 期货市场的发展对中国经济的发展有什么意义

期货市场的发展对中国经济的发展意义主要有利于促进我国多层次市场体系建设，进一步优化资源配置，促进国民经济信息化，加速商品流通，促进信用体系建设。具体分为宏观经济和微观经济上的意义，如下：

1、对我国宏观经济上的意义有调节市场供求，减缓价格波动；为政府宏观调控提供参考依据；促进该国经济的国际化发展；有助于市场经济体系的建立和完善。

2、对我国微观经济上的意义有形成公正价格；对交易提供基准价格；提供经济的先行指标；回避价格波动而带来的商业风险；降低流通费用，稳定产销关系；吸引投机资本；资源合理配置机能；达到锁定生产成本、稳定生产经营利润的目的。

(8)规范与完善我国农产品期货市场论文扩展阅读：

期货市场的组织结构

期货市场基本上是由四个部分组成，即期货交易所；期货结算所；期货经纪公司；期货交易者（包括套期保值者和投机者）。

1、期货交易所

期货交易所是为期货交易提供场所、设施、服务和交易规则的非盈利机构。交易所一般采用会员制。交易所的入会条件是很严格的，各交易所都有具体规定。

2、期货结算所

当今各国期货结算所的组成形式大体有三种：结算所隶属于交易所，交易所的会员也是结算会员；结算所隶属于交易所，但交易所的会员只有一部分财力雄厚者才成为结算会员；结算所独立于交易所之外，成为完全独立的结算所。

3、期货经纪公司

期货经纪公司（或称经纪所）是代理客户进行期货交易，并提供有关期货交易服务的企业法人。在代理客户期货交易时，收取一定的佣金。作为期货交易活动的中介组织，在期货市场构成中具有十分重要的作用。

4、期货交易者

根据参与期货期交易的目的划分。基本上分为两种人：即套期保值者和投机者。