证券期货市场诚信调查
⑴ 证监会如何丰富监管“工具箱”
,证监会日前就《证券期货市场诚信监督管理办法》(以下简称《办法》)公开征求意见。本次修订重点体现在七个方面,包括扩充了诚信信息覆盖的主体范围和信息内容范围(双扩容),实行资本市场诚信监管“全覆盖”;建立重大违法失信信息公示的“黑名单”制度等方面。这意味着在现有法律法规基础之上,将增加违法违规主体和个人现有业务的行政许可成本,间接提高违法违规成本。
据记者了解,证监会始终把推进资本市场诚信监管作为工作重点。2012年,制定了首部资本市场诚信规章《证券期货市场诚信监督管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)。《暂行办法》实施五年以来,取得了积极成效。统一建立了证券期货市场诚信档案数据库和失信记录公开查询平台,健全了诚信激励约束机制,实施了跨部门的诚信信息共享和失信联合惩戒,有效发挥了多元化监管方式“组合拳”的威力,实现了监管执法效能的大幅跃升。
近年来,党中央、国务院对诚信建设提出了一系列更高的要求。多层次资本市场的发展,对诚信监管提出了许多新的需求。为此,证监会将国家相关要求与资本市场实际相结合,修订《暂行办法》,形成了此次征求意见的《办法》。本次修订重点体现在七个方面:一是扩充了诚信信息覆盖的主体范围和信息内容范围,实行资本市场诚信监管“全覆盖”。二是建立重大违法失信信息公示的“黑名单”制度。向社会公开行政处罚、市场禁入、证券期货犯罪、拒不配合监督检查或调查、拒不执行生效处罚决定及严重侵害投资者合法权益、市场反映强烈的其他违法失信信息。三是建立市场准入环节的诚信承诺制度。行政许可事项申请涉及的相关当事人应当提交书面承诺,承诺申请材料真实、准确、完整,并将诚实合法地参与证券期货市场活动。四是建立主要市场主体诚信积分管理制度,对主要市场主体实施诚信分类监管。五是建立行政许可“绿色通道”制度,激励守信,对诚信状况良好的行政许可事项申请人实行优先审查制度。六是建立市场主体之间的诚信状况互查制度,强化市场交易活动中的自我诚信约束。七是强化事后监管的诚信约束。实现在监管的各流程、各环节都要查询诚信档案,作为采取监管执法措施的重要考量因素。
⑵ 广东证券期货业协会的会员公约
广东证券期货业协会会员公约
（2003年3月20日广东证券业协会第三次会员大会通过）
第一条为了规范会员经营行为，提升行业形象，增强诚信守法、公平竞争、共同发展意识，维护广东证券期货市场秩序，保护会员和投资者合法权益，促进广东证券期货市场规范、健康稳定发展，根据国家的有关法规和《广东证券业协会章程》，全体会员经讨论协商达成共识，制定本公约，并承诺严格遵。
第二条会员应严格遵守：
（一）国家法律、法规和规章；
（二）广东证券业协会章程、自律规则和其他有关规定；
（三）证券、期货开户、交易与清算规则。
第三条会员应当做到：
（一）建立健全内控机制，加强客户资金管理和技术安全工作，保证客户的交易通畅及资金、证券安全；
（二）坚持公开、公平、公正的原则，诚实守信，勤勉尽责，保守商业秘密，维护客户的合法权益；
（三）信息披露真实、准确、完整、及时；
（四）加强对员工的管理和培训，提高执业水平和道德水准，督促员工培养和保持正直、诚实、公正、廉洁的品质；
（五）公平竞争，共同发展，自觉维护本行业形象；
（六）加强证券期货市场研究，推动业务创新和制度创新；
（七）自觉接受和参与行业自律管理，积极参加广东证券业协会组织的各项活动，及时、真实、准确、完整地报送协会要求的有关材料；
（八）主动制止并及时举报有关证券期货违法、违规行为；
（九）积极抓好投资者教育，正确引导投资者。
第四条禁止会员从事下列行为：
（一）违反或协助他人违反国家有关法律、法规和规章；
（二）从事超越经营范围的业务；
（三）从事或纵容、默许、姑息内幕交易、操纵市场等证券期货欺诈活动；
（四）恶意竞争，贬损同行；
（五）破坏行业信誉，损害行业利益；
（六）进行虚假或误导性宣传；
（七）窃取同行秘密从中渔利或披露给他人获利；
（八）在业务活动中为自己或他人谋取不正当利益。
第五条会员开展承销业务时不得有下列行为：
（一）在承销佣金方面作不适当的价格竞争；
（二）为发行人提供融资；
（三）与发行人或其相关人员有不正当的口头及书面利益协定；
（四）以虚假信息误导投资者或故意隐瞒应当披露的信息；
（五）以不法手段促销有价证券；
（六）以不正当手段影响发行审核人员，干扰审核正常秩序。
第六条会员开展经纪业务时不得有下列行为：
（一）编造或散布虚假信息或未经正式披露的内部信息，误导投资者；
（二）欺诈客户，私自买卖客户帐户上的证券，或者假借客户的名义买卖证券；
（三）为牟取佣金收入，诱使客户进行不必要的证券买卖；
（四）向客户作出盈亏承诺；
（五）违背客户的委托为其买卖证券；
（六）泄露客户资料，或伪造、涂改或者不按照规定保存客户交易、结算、交割等资料；
（七）接受客户的全权委托；
（八）允许法人以个人名义开立帐户，买卖证券；
（九）违规向客户提供资金或有价证券；
（十）违背诚实信用原则和公认的商业道德，以排挤竞争对手为目的，进行佣金价格的竞争或宣传；
（十一）恶意诋毁、中伤同行；
（十二）到同行营业场所进行营销活动或煽动同行客户挤提或转托管、撤销指定交易；
（十三）用利诱、胁迫等不正当手段挖走同行客户和从业人员；
（十四）故意拖延或不予办理客户证券转托管、撤销指定交易业务（法律、法规和证券交易所或证券登记结算公司业务规则有特别规定的情形除外）。
第七条会员开展自营业务时不得有下列行为：
（一）挪用客户保证金或有价证券；
（二）假借客户名义开立证券帐户；
（三）进行对敲对倒；
（四）将自营帐户与其他帐户混合操作；
（五）与投资银行、受托资产管理、证券投资咨询业务关联运作；
（六）以任何方式与他人合谋，联手炒作证券；
（七）对外透露自营买卖信息；
（八）将自营买卖的证券推荐给客户，或诱导客户购买该种证券；
（九）炒作关联公司的有价证券。
第八条会员开展受托投资管理业务时不得有下列行为：
（一）擅自变更受托投资范围；
（二） 挪用受托投资资产；
（三） 故意使受托人利益关联主体的交易抢先或滞后于受托投资交易；
（四） 将受托投资在不同受托投资帐户之间或与受托人自营帐户之间进行相互买卖，转移受托投资帐户利润或亏损；
（五）以获取佣金或其它利益为目的进行不必要的证券买卖；
（六）与委托人约定投资证券的利益分成或亏损分担，向委托人承诺投资收益；
（七）以争取客户为目的对公司情况作不真实的宣传；
（八）已知受托资产为非法而接受委托。
第九条会员开展证券投资基金管理业务时不得有下列行为：
（一）以任何方式与他人合谋，联手炒作证券，获取不正当利益；
（二）买卖其股东单位的上市证券；
（三）进行对敲对倒；
（四）损害客户合法利益向其股东单位输送利益；
（五）对外泄露证券交易信息；
（六）将基金买卖的证券推荐给客户，或诱导客户购买该种证券。
第十条会员开展证券投资咨询业务时不得有下列行为：
（一）提供存在虚假信息、误导性陈述或重大遗漏的投资分析、预测或建议；
（二）在同一时点上就同一事项提供相反或矛盾的投资分析、预测或建议；
（三）利用咨询服务与他人合谋操纵市场；
（四）欺骗或强制客户接受证券投资咨询服务；
（五）违规代理客户从事证券买卖；
（六）在证券咨询活动中，向客户承诺投资收益及与客户约定利益分成或亏损分担。
第十一条会员开展期货经纪业务时不得有下列行为：
（一）接受不符合规定条件的单位或者个人委托为其进行期货代理交易；
（二）允许法人以个人名义开户进行期货交易，允许客户假借他人名称或虚拟名称开户，或在同一公司多方开立帐户和下达交易指令；
（三）将受托业务进行转委托，或者接受转委托业务；
（四）允许客户在保证金不足的情况下进行期货交易；
（五）从事或变相从事期货自营业务；
（六）不按照规定提取、管理和使用风险准备金；
（七）伪造、涂改或者不按照规定保存期货交易、结算、交割资料；
（八）违反规定进行混码交易；
（九）不按照规定向客户出示风险说明书，向客户作获利保证；
（十）未经客户委托或者不按照客户委托范围擅自进行期货交易；
（十一）提供虚假的期货市场行情、信息，或者使用其他不正当手段，诱骗客户发出交易指令；
（十二）向客户提供虚假成交回报；
（十三）未将客户交易指令下达到期货交易所，从事场外期货交易；
（十四）挪用客户保证金；
（十五）从事外汇按金交易、境外期货交易或其它。
第十二条协会自律监察委员会对违约会员进行调查取证，并根据调查结果提出处理意见。协会依据章程和有关规定的程序作出处罚决定。
第十三条会员有义务接受和配合协会自律监察委员会的调查，会员对协会的检查和调查，不得以任何理由拒绝或者拖延提供有关资料，或者提供不真实、不准确、不完整的资料。
第十四条对违反本公约的会员，协会可采取书面或口头的形式进行提醒或质询，并可根据情节轻重单处或并处：
（一）书面批评，责令改正；
（二）通报批评；
（三）在证监会指定报刊上公开遣责；
（四）暂停部分会员权利；
（五）暂停会员资格；
（六）取消会员资格，并建议有关部门处理。
第十五条会员对处分有异议的，可以向协会提出复议申请。
第十六条对违约行为的举报、调查、处理和复议的具体办法协会另行制定。
第十七条对自觉遵守本公约的会员并符合下列情形之一者，协会将予以适当的奖励或表彰：
（一）开展证券期货市场业务或管理创新，贡献突出者；
（二）对证券期货市场发展提出重要意见、建议被主管机关或协会采纳者；
（三）举报证券期货市场重大违法、违规行为，经查明属实者；
（四）维护证券期货市场正常运作，及时消除重大事故隐患，妥善处理意外事故者；
（五）协会认定的其他成绩突出者。
第十八条会员受第十四条、第十七条规定的处分或奖励的，其结果记入会员及负责人诚信纪录档案。
第十九条本公约适用于证券公司会员、期货公司会员、证券营业部会员、基金管理公司会员、证券投资咨询公司会员和个人会员。
第二十条本公约由协会理事会制定、修改，经会员大会审议通过后施行。
第二十一条本公约由协会理事会负责解释。
⑶ 证监会在什么情况下会调查上市公司
1、证监会在调查上市公司是在公司涉嫌违规行为，比如违反证券期货法律法规、未按规定审查、了解客户身份等违法违规行为的情况下。
2、中国证监会为国务院直属正部级事业单位，依照法律、法规和国务院授权，统一监督管理全国证券期货市场，维护证券期货市场秩序，保障其合法运行。
⑷ 证监会对股票期货交易如何监管
证监会主要的职责。一)研究和拟订证券期货市场的方针政策、发展规划；起草证券期货市场的有关法律、法规，提出制定和修改的建议；制定有关证券期货市场监管的规章、规则和办法。
(二)垂直领导全国证券期货监管机构，对证券期货市场实行集中统一监管；管理有关证券公司的领导班子和领导成员。
(三)监管股票、可转换债券、证券公司债券和国务院确定由证监会负责的债券及其他证券的发行、上市、交易、托管和结算；监管证券投资基金活动；批准企业债券的上市；监管上市国债和企业债券的交易活动。
(四)监管上市公司及其按法律法规必须履行有关义务的股东的证券市场行为。
(五)监管境内期货合约的上市、交易和结算；按规定监管境内机构从事境外期货业务。
(六)管理证券期货交易所；按规定管理证券期货交易所的高级管理人员；归口管理证券业、期货业协会。
(七)监管证券期货经营机构、证券投资基金管理公司、证券登记结算公司、期货结算机构、证券期货投资咨询机构、证券资信评级机构；审批基金托管机构的资格并监管其基金托管业务；制定有关机构高级管理人员任职资格的管理办法并组织实施；指导中国证券业、期货业协会开展证券期货从业人员资格管理工作。
(八)监管境内企业直接或间接到境外发行股票、上市以及在境外上市的公司到境外发行可转换债券；监管境内证券、期货经营机构到境外设立证券、期货机构；监管境外机构到境内设立证券、期货机构、从事证券、期货业务。
(九)监管证券期货信息传播活动，负责证券期货市场的统计与信息资源管理。
(十)会同有关部门审批会计师事务所、资产评估机构及其成员从事证券期货中介业务的资格，并监管律师事务所、律师及有资格的会计师事务所、资产评估机构及其成员从事证券期货相关业务的活动。
(十一)依法对证券期货违法违规行为进行调查、处罚。
(十二)归口管理证券期货行业的对外交往和国际合作事务。
(十三)承办国务院交办的其他事项。
⑸ 中国证监会的监管措施有哪些
依据《中华人民共和国证券投资基金法》的规定，中国证监会依法履行职责，有权采取下列监管措施：
1、检查
检查是基金监管的重要措施，属于事中监管方式。检查可分为日常检查和年度检查，也可分为现场检查和非现场检查。
现场检查是指基金监管机构的检查人员亲临基金机构业务场所，通过现场察看、听取汇报、查验资料等方式进行实地检查。
中国证监会有权对基金管理人、基金托管人、基金服务机构进行现场检查，并要求其报送有关的业务资料。
2、调查取证
查处基金违法案件是中国证监会的法定职责之一，而调查取证是查处基金违法案件的基础，是进行有效基金监管的保障。
3、限制交易
《中华人民共和国证券投资基金法》赋予中国证监会限制证券交易权。
中国证监会在调查操纵证券市场、内幕交易等重大证券违法行为时，经中国证监会主要负责人批准，可以限制被调查事件当事人的证券买卖，但限制的期限不得超过15个交易日；案情复杂的，可以延长15个交易日。
4、行政处罚
中国证监会可以采取的行政处罚措施主要包括：没收违法所得、罚款、责令改正、警告、暂停或者撤销基金从业资格、暂停或者撤销相关业务许可、责令停业等。
(5)证券期货市场诚信调查扩展阅读：
中国证监会的主要职责：
一、研究和拟订证券期货市场的方针政策、发展规划；起草证券期货市场的有关法律、法规，提出制定和修改的建议；制定有关证券期货市场监管的规章、规则和办法。
二、垂直领导全国证券期货监管机构，对证券期货市场实行集中统一监管；管理有关证券公司的领导班子和领导成员。
三、监管股票、可转换债券、证券公司债券和国务院确定由证监会负责的债券及其他证券的发行、上市、交易、托管和结算；监管证券投资基金活动；批准企业债券的上市；监管上市国债和企业债券的交易活动。
四、监管上市公司及其按法律法规必须履行有关义务的股东的证券市场行为。
五、监管境内期货合约的上市、交易和结算；按规定监管境内机构从事境外期货业务。
⑹ 舍得酒业董事长被调查，是否构成违法行为
刘力作为舍得酒业董事长，未按要求履行职责，占用其他上市公司近5亿资金仍然没有归还。违反了相关规定。因此，四川监管局决定其采取出具警示函的监督管理措施，并记入证券期货市场诚信档案。说白了就是一个老赖，而且是一个欠了很多钱的老赖。有多大的能力，花多大的钱。你没有能力想要花那些不属于自己的钱，只会得不偿失。越陷越深，最后跌入地狱。终究还是人性，终究还是贪婪。如果这个董事长能够及时住诱惑，没有挪用公司的公款的话，现在也不至于进入这种人设崩塌，被公安局立案调查的窘境。可惜没有如果，可惜没有后悔药。早知今日，何必当初。是他亲手将自己的前途毁于一旦。如果他不能够还上这个巨额欠款，公司的运转也将会出现很大的问题。我们做事一定要三思而后行，且行且珍惜。
⑺ 私募基金管理办法
关于私募基金：
目前，国际上开展私募基金的机构很多，包括私人银行、投资银行、资产管理公司、投资顾问公司等，特别是随着国际上金融混业趋势的发展，几乎所有国际知名的金融控股公司都从事私募基金管理业务，该业务已经发展成为国际上金融服务业中的核心业务之一。
我国私募基金目前可以分成为两大类：一类是有官方背景的合法私募基金，主要包括：券商集合资产管理计划、信托投资公司的信托投资计划和管理自有资金的投资公司；另一类是没有官方背景，民间的非合法私募基金。这类私募基金通常以委托理财的形式为投资者提供集合理财服务，其业务的合法性不明确。媒体和市场讨论私募基金合法化问题时，主要指后一类民间的非合法私募基金。
几个私募基金方面的网站：
http://www.smztc.com/news.asp?classcode=207
http://www.smzx66.com/News.asp?Type=8
⑻ 调查取证是证监会的事，还是投诉人的事
证监关于进步加强稽查执工作意见 稽查执证监基本职责核工作加快资本市场改革放、实现市场创新发展重要基础维护公、公平、公市场秩序、维护投资者合权益、促进资本市场健康发展根本保障进步加强稽查执工作切实做严格执、公执、文明执提意见 、提升线索发现及处理能力 （）提高监管工作发现违违规线索能力机关业务监管部门派机构要发现线索、及移送等重点进步完善行政许、监管、现场检查等工作制度建设与程序规范提高监管工作效性针性增强违违规线索发现能力；发现违违规迹象应按照稽查执要求固化证据同稽查执部门采取稽查提前介入式进行调查取证确保相关材料能够效转换稽查执案件证据；违违规线索清楚应5工作内向稽查执部门移送由稽查执部门展初步调查或立案调查 （二）拓宽发现违违规线索渠道各证券期货交易所等自律监管组织要加强异交易等监控系统建设提高交易数据析水平明确内幕交易、操纵市场等违违规行识别标准同建立信息披露类案件线索报送标准工作机制达违立案标准线索应5工作内报送稽查局；涉及市公司、非市公众公司、证券期货经营机构、基金管理机构及计师事务所、律师事务所等介服务机构同抄送相关辖区派机构制定证券期货违违规举报受理工作规程完善处理工作机制程序建立举报保护奖励制度充发挥证券期货经营机构、基金管理机构、计师事务所、律师事务所等介机构作用建立向监管部门报送违违规线索激励与约束机制加强新闻媒体关证券期货违违规行报道、评论等信息监测析于社影响广泛、线索基本清楚重媒体线索及展调查 （三）完善违违规线索处理工作机制设立违违规线索处理提高内幕交易、操纵市场、虚假陈述等违违规线索监测能力析处理能力析、评估基础根据线索清晰度、与立案标准符合度等素线索立案线索、待查线索其线索于立案线索要及展立案调查；于待查线索要及启初步调查；于其线索转监管部门或关单位处理稽查局要通单项通报、定期通报、信息系统共享及召联席议等式与自律监管组织、派机构监管部门建立案件及线索快速处理机制定期向线索报送单位反馈线索处理情况派机构受理案件线索参照述要求类办理并通报相关单位 二、完善案件调查管理机制 （四）进步加强立案工作制定并印发各类案件立案标准于触发立案标准行及立案调查稽查局各派机构均立案权稽查局立案事宜根据《领导班员关于审批事项工合作意见》（证监发［2013］27号）办理涉案主体拟市公司、市公司、非市公众公司、证券期货经营机构、基金管理机构及计师事务所、律师事务所等介服务机构重案件必要稽查局签相关业务部门派机构要进步规范关立案事宜建立完善相应立案商制度自律监管组织监管部门要进步明确监管措施适用具体条件程序细化自由裁量标准实现与立案标准机衔接；存需要及违违规行予制止、纠、警示、惩戒等情形要及采取行政监管或自律监管措施并记入诚信档案；需要采取监管措施行达立案标准采取监管措施同要及移送稽查执部门监管措施替代行政处罚加强立案工作同要进步梳理完善行政许监管标准清晰界定责任实现精准打击、罚相 （五）建立案件类管理制度建立案要案类（A类）、规案件类（B类）、简单案件类（C类）三类案件类标准并根据案件具体进展适进行态调整A类案件主要包括涉嫌证券期货犯罪、涉案主体特殊、涉嫌违情节特别严重、市场持续高度关注、级机关具体明确查办要求及涉及其重敏新型案件；C类案件包括交金额违所较少或没违所内幕交易案件、案情简单操纵市场案件、涉及重财务造假信息披露案件等违情节较轻案件；B类案件A类、C类案件外其案件稽查执部门要同类别案件进行类管理优先组织安排A类案件调查、审理等工作确保重案件查办质量效率 （六）改进案件调查组织式稽查局负责所受理线索立案交办、全系统案件调查工作协调督导评价、交办案件统复核移送及派机构自立自办案件备案管理工作海、深圳专员办别与稽查总队海支队、深圳支队合署办公主要负责案件调查工作稽查总队、海稽查支队、深圳稽查支队承办A类案件主各证券期货交易所证券登记结算公司等管单位执部门承担自律监管职责同应按照稽查局统调配配合做稽查执工作津、沈阳、海、济南、武汉、广州、深圳、都、西安等9区稽查局承办所辖区案件同需承办稽查局交办跨辖区案件区稽查局外派机构自立自办所辖区案件主同根据稽查局指定承办或参与承办跨辖区案件调查调查程遇能影响案件质量、查办效等情形稽查局根据需要或承办单位申请另行指定案件承办单位稽查局要建立统案件管理系统建立健全案件调查取证标准制度规范及进行现场或非现场督导切实履行全系统案件调查协调、督导、评价、统计、宣传及调查力量调配使用等职责同定期向领导系统各单位通报全系统立案及案件调查情况稽查执部门要按规定及立案及案件进展等信息录入案件管理系统 （七）明确调查取证基本要求案件调查工作要保证质量基础更加注重执效率社效进步提升及性、针性效性初步调查立案调查应使用统调查通知书等律文书相关律文书式、编号、使用规范等由稽查局负责制定案件调查取证工作应突律责任导向集约使用调查资源按照行政处罚证明标准优化取证内容做事实清楚、证据充、程序合完善稽查工作底稿制度通工作底稿实记录调查程序、取证程、调查事项初步意见稽查工作底稿连同证据装订入卷与调查终结报告起保存任何更改进步完善调查终结报告编制归档制度制定证券期货违违规行调查认定卷宗规范围绕认定违违规行证明目、证据类别、证据形式等准确撰写调查终结报告效立卷装卷确保符合审理处罚、行政复议行政诉讼证据要求 三、坚持优化查审离体制 （八）全面授予派机构行政处罚权限制定《派机构行政处罚工作规定》行使行政处罚权范围扩至全部派机构扩派机构自办案件范围纳入自办范围案件原则由派机构审理、处罚案要案、疑难复杂案件能事权益造重影响案件仍由行政处罚委员审理、处罚相关复核移送工作按照交办案件程序办理行政处罚委员负责派机构行政处罚工作制度拟处罚案件备案审查工作加强案件审理监督、指导保障全系统行政处罚工作统性派机构审理案件相关律文书及作行政处罚决定由该派机构负责送达与执行根据工作需要委托其派机构送达或执行；行政处罚委员作行政处罚决定由稽查执部门委托事相关辖区派机构负责送达与执行各派机构要确保及、规范送达提高行政处罚执行率 （九）加强调查、审理工作衔接、配合坚持查审离原则前提调查审理部门要加强衔接配合律规规定范围内用足用律赋予职责加违违规行惩处力度行政处罚委员要加快制定各类案件审理标准统案件认定、处理标准案件调查提供指引进步加强案件管理明确各类案件审理限优化审理工作机制程序断提高审理效率于事实清楚、依据充、情节轻微案件适用独任审理程序于重、复杂、疑难或新型案件调查取主要证据、调查部门形初步认定意见按相关规程展审理提前介入审理提前介入阶段及式审理阶段发现证据足审理部门根据相关规定程序要求调查部门补充证据补充证据两限每补充证据应30工作内完补充证据经审理认证据足能认定违行立审理部门结案进步完善查审部门歧解决机制经调查、审理部门沟通协调仍存重歧案件由领导召集调查、审理、律等相关部门研究决定派机构依照述原则办理加强行政处罚工作透明度建设依及公行政处罚信息依保护证前提事行使阅卷权利提供便利保障行政处罚事知情权救济权 （十）建立特殊案件快速商处理机制机关派机构要别建立特别重案件快速商处理机制主要负责处理A类案件需要快速应社关注等情形特别重案件机关快速商处理机制由领导牵协调稽查局、行政处罚委员、律部及相关调查部门组专门工作组研究案件调查处理问题必要吸收机关相关部门派机构、相关交易所、管单位参加特殊处理机制需要采取监管措施关部门要及跟进办公厅、稽查局牵做舆论宣传工作实行阶段新闻通报办及公布行政处罚及监管措施等处理情况派机构参照述机制办理 （十）建立完善快速结案制度坚持保护投资者合权益原则鼓励涉案事自查自认自纠违违规行主减轻或消除危害良影响积极补偿投资者于整改效较、危害良影响明显消除、投资者利益效补偿依酌情轻或减轻行政处罚机关交办案件调查环节现规定结案情形由调查部门提结案建议稽查局复核按程序报领导批准；审理环节现规定结案情形由审理部门按程序报领导批准派机构自办案件结案按照相关规定办理 四、加强系统内外协调配合 （十二）完善内部执联机制建立稽查执与信息披露监管联机制市公司、非市公众公司等信息披露义务进行立案调查要调查通知书载明涉嫌违主要类型并立案、调查结案、审理结案、行政处罚等环节及告知信息披露义务督促其及披露案件关信息办公厅、稽查局等部门要按照稽查执信息发布相关规定加强信息发布工作管理发布涉及信息披露义务执信息应先由信息披露义务进行披露建立健全稽查执部门、监管部门、自律监管组织间商沟通机制及通报相关立案、调查审理情况研究解决案件查办难题协同做各类监管措施实施工作稽查执部门应及事拒配合接受调查情况记入诚信档案于虽未达立案标准或予行政处罚需要持续加关注通稽查关注名单式通报监管及自律监管部门并及发现问题稽查建议书等形式反馈相关单位或部门关派机构、监管自律管理部门要建立稽查通报事项续应机制针性予持续关注涉及整改要求督促事限期整改及通报稽查执部门并依公披露事整改情况 （十三）加行政司衔接配合力度进步健全与各级公检机关执协作机制加强涉嫌刑事犯罪案件商、移送与办理推完善证券期货犯罪行追诉标准司解释于达刑事追诉标准案件案情基本清晰、主要证据已调取即启与公安机关沟通商机关移送公安部案件由稽查局、证券犯罪侦查局与案件调查单位商必要邀请内相关部门参加；经级机关同意移送重案件必要通高、高检、公安部、证监共同参加打击证券期货犯罪协作平台依做侦办组织、侦查监督、审查起诉、司审判等相关工作切实加刑事追责力度派机构向所辖区公安机关移送案件参照建立相应商机制必要提请机关关部门研究推建立证券期货案件行政执商请公安机关支持工作机制同公安机关研究细化并效落实执协作、治安处罚、刑事追责等相关规定探索建立办案支持工作机制效解决涉案信息查询困难、事阻碍执等突问题 （十四）健全行政执外部协作体系机关派机构两层面通签订合作备忘录等式与民政府建立制度化案件反馈机制与协同执机制涉及经济或社较影响执行要及通报政府；与其金融监管机构、政府关部门建立专门沟通协作机制畅通案件信息查询渠道落实《证券》赋予我执职权建立健全跨部门资本市场监管与执协作体系加强跨境执协作畅通跨境调查与协查通道提升跨境取证效率效打击跨境违犯罪行 五、严格执监督与考核问责 （十五）完善稽查执流程控制提高案件查办效率案件调查审理周期原则超确需延办理期限应报领导审批力推进稽查执信息化建设规范案卷管理制度实现稽查、处罚行政复议等工作规范化、标准化、信息化进步强化执信息公增强执工作透明度主接受社监督调查、审理部门做立案或处罚决定级领导其部门、单位提予立案、予处罚或轻处罚意见权予立案、予处罚或轻处罚意见提立案调查、依予处罚或重处罚要求由调查、审理部门依定程序重新研究处理决定严禁证监系统任何涉案主体或事说情及违反程序干预、影响稽查执工作同建立说情备案通报制度进步完善稽查执工作保密制度违反规定严格追究责任 （十六）建立健全执评估评价机制建立稽查执评估工作机制按照我关于监管执评估工作总体部署评估稽查执工作合合规性及综合执效断改进稽查执工作采取定性定量相结合设定科评价考核指标根据案件调查、审理、执行数量、质量、效率、效及执行否规范、合作机制否健全等情况综合评价各执单位稽查执工作确保严格、公、文明执派机构监管工作评价考核、稽查经费配、稽查执干部考核等要述评价结作重要依据 （十七）建立健全执监督问责机制制订我行政复议意见书行政复议建议书工作规程明确发布形式、程序、效力等内容效落实复议意见书建议书制度强化行政复议稽查执监督规范作用稽查执部门要复议意见书提问题及提改案并切实改进完善结合相关行政诉讼应诉答复工作及司机关或务院制部门我稽查执审查意见转化内部工作要求建立稽查执专项巡视、案卷评查等制度进步加强执监督于严格执行律规、故意或重失未发现线索、发现线索报、案立、查处力及影响干扰案件查办依严格追究责任 六、健全稽查执组织保障体系 （十八）强化稽查执信息技术保障建立监管信息电化查询机制实现机关监管数据互联互通机关各部门、各证券期货交易所证券登记结算公司等管单位要支持案件调查相关数据查询建立稽查执电化查询机制渠道简化稽查执查询程序并查询支持单位案件调查单位建立专门查询登记备案制度组建稽查执技术服务加强新型取证工具数据析系统研发使用提高快速取证能力发布实施《关于加强证券期货经营机构客户交易终端信息等客户信息管理规定》制定配套技术指引规范证券期货经营机构按照统标准收集存储客户交易终端信息提高调查部门采集析数据效率 （十九）加稽查执经费保障稽查执经费增要适应执任务执力量快速增加需要探索建立经费配使用与各执单位案件查处工作量相挂钩机制加稽查执部门核技术服务、重要稽查取证设备及执信息化系统建设投入改善稽查执员待遇建立稽查案件补贴制度进步提高办案差旅食宿标准深入推进稽查总队、海稽查支队、深圳稽查支队事业单位薪酬制度改革建立稽查保障基金线调查办案员身意外伤害及案件查办等工作提供保障支持 （二十）力充实稽查执力量增加稽查执员数量重点充实线执力量调查取证技术支持队伍加强区稽查局领导班建设实行稽查局单列管理局配备局级副局配备副局级区稽查局局兼任所辖区派机构党委委员派机构主要负责稽查执工作第责任派机构及区稽查局管稽查、审理工作局领导工调整及相关处室负责任免需别征求稽查局、行政处罚委员意见各证券期货交易所证券登记结算公司执部门负责任免需征求稽查局意见建立备干部稽查执挂职锻炼制度司局级备干部应期批线执岗位参与案件调查审理工作 （二十）强化执队伍建设力加强稽查执队伍思想政治建设打造支政治坚定、作风优良、业务硬、坚持原则、敢于碰硬执队伍同力加强专业能力建设建立稽查岗位专业（技术）职务序列管理制度完善行政处罚委员委员、审理员聘任制度加专业职务员公遴选力度建立稽查执岗位与监管等岗位定期轮岗及干部交流制度建立虚假陈述、操纵市场、内幕交易等违案件专业执队伍稽查执干部每展少于两周专业培训断优化稽查干部队伍专业技能知识结构持续提高稽查执队伍战斗力