美国对期货市场实行了三位一体的管理体制

『壹』 工行是工商银行吗

是工商银行的，没错

『贰』 美联储加息对期货市场有什么影响，商品是跌还是涨

因为美元是世界货币，所以美联储加息后全球各大经济体都会受到影响，影响到世界各国的汇率，汇率影响到各国的债务，各国债务再影响到各国经济，各国经济影响到各国股市，还会影响到实体经济。
美联储货币政策的变化还是一个风向标，全球其他央行也开始对宽松政策持谨慎态度，大幅度的货币刺激政策已经很难见到。全球流动性已经出现明显拐点，这一点对于大宗商品的影响非常大。一方面，美联储收紧货币政策的步伐领先于其他央行且美国经济好于其他经济体，这造成了美元回流美国，美元指数强势上涨，以美元计价的大宗商品遭受重创。
另一方面，之前过度的货币刺激政策在促使大宗商品价格走高的同时，也刺激了大宗商品供应商的扩产规模。很多行业在刺激政策过后需求急剧萎缩，这时供给却“刹不住车”了，铁矿石就是一个比较好的例子。在全球流动性最为充裕的时期，包括必和必拓、力拓在内的铁矿石巨无霸们疯狂增加产能，但随着流动性退潮，这些巨头猛然发现自己已在“裸泳”，前期巨量的投资不仅让这些公司负债深重，而且处于进退两难的地步，贸然减产甚至停产只能让自身承受更大的伤害。很多大宗商品在流动性“潮起”时，需求被高估了，而流动性“潮退”加之主要需求国经济的下行重创了大宗商品价格。

『叁』 2019年北京市顺义区政策性农业保险工作发展进步的情况和经验介绍

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美国是当今世界农业最发达的国家，也是世界上唯一的人均粮食年产量超过1吨的国家，是最大的粮食出口国。除其得天独厚的自然条件外，“以农立国”的传统和完备的农业支持保护体系，是促进美国农业持续稳定发展的重要保障。
一、美国农业的特点
（一）世界领先水平的农业现代化和农业生产率
随着工业的发展，农业在美国经济中的比重逐渐下降，但政府对农业采取了支持和保护的政策，使美国农业在世界上依然具有最强大的竞争力。生产量名列世界前列的主要产品有大豆、谷物、家禽、猪牛肉、奶类等。2007年美国农产品出口总额达770亿美元，出口收入占所有农产品现金收入的四分之一。
（二）以高度商业化的家庭农场为基础
年制定的“宅地法”，奠定了美国家庭农场的基础。目前全国有204万个农场，其平均规模为193.4公顷193.4公顷；农业劳动力有200多万人，占全国劳动力总数的2%左右。小型农场的数量超过90%，占整个农业资产的70%。目前“公司农场”的数量在不断上升，大约有7万多个，虽然数量不大，但其面积和销售额在美国农场中所占的比例却较大。
（三）农业生产高度区域化和一体化
1914年，美国农业就在很大程度上实现了种植专业化。农业产销实现“从田间到餐桌”的一体化。美国的农业体系被称作“农工综合企业”，就业人数占全国劳动力的17%，大大高于农业本身所能吸收的劳动力。
美国农业协会是一个农民自发组织，成立于1919年，至今已有近100年的历史。现有600万名会员，主要是农民（全国有80%的个体农民参加协会）和与农业有关或对农业感兴趣的小型生产商或个人。农协的主要职责是：通过遍及全国各州的协会收集会员意见、建议，每年1月份召开年会，制定相应的、代表多数农户意愿的政策，如农业税收、环境保护、政府投入等，代表农户到国会游说，力争使农户的建议变为联邦政府的政策支持。协会是非政府组成部门，无政府经费资助，日常开销依靠会员缴纳的会费维持。
二、美国农业支持保护体系
农业保护制度作为一个政策体系，起源于20世纪30年代初的美国。目前美国的农业支持保护政策体系主要包括以下几个方面：
（一）收入支持制度
直接补贴。是根据历史上的单产和种植面积对生产者提供的收入支持，覆盖的农产品包括小麦、饲料粮食、大米、陆地棉、油籽和花生，享受直接补贴的农民有权自主决定种植何种作物，补贴与农民的种植计划无关，每个农场每年最多可获取4万美元的直接补贴。
反周期补贴。是指有效价格低于目标价格时对生产者提供的收入支持。覆盖的农产品与直接补贴相同。目标价格由国家法规确定，有效价格是指生产者所得到的直接补贴加上市场价格或者交易贷款计划所获得的较高一项收入之和。每个农场每年最多可获取6.5万美元的反周期补贴。
国家奶制品市场损失补贴。用于给奶制品生产者提供的收入安全网。如果某个等级奶的月度价格低于确定价格，可按月获得直接补贴。每个牛奶场每年最多可有240万磅奶（相当于135头奶牛的产奶量）享受这种补贴。
特别灾难援助。用于发生恶劣天气、延期灾害或不利经济形势之时，向生产者提供部分经济补偿。该计划启动年份占过去20年中的10年。
交易援助贷款和贷款缺额补贴。覆盖范围较广。允许生产者在市场价格低于贷款本息之时，以市场价格偿还，从而为生产者带来一种被称为“交易贷款收益”的好处。如果不想加入交易援助贷款计划，生产者可获取另一种直接补贴即贷款缺额补贴。
作物与收入保险。政府对从事农业保险的机构提供大规模的保费补贴，从而使生产者能以较低的费率普遍参加农业保险。当生产者的单产或者收入低于平均水平之时，为其提供损失补贴。
（二）价格支持制度
美国目前实施的价格支持制度仅适用于糖、烟草、奶及奶制品等少数农产品，主要包括以下4种：
农产品贷款计划。生产者以尚未收获的农产品作抵押，从政府的农产品信贷公司取得一笔维持农业正常生产的贷款。当市场价格高于目标价格时，农场主可按市价出售农产品，用现款还本付息，如市场价格低于目标价格，农场主可把农产品交给农产品信贷公司。
政府采购。用于严格控制市场上的牛奶供应量，确保用于生产黄油、干酪、或者脱脂奶粉的原奶价格与所确定瓶装奶政府支持价格相一致，以支撑奶制品的市场价格。
关税和税率配额。通过限制低价产品进口为农产品提供价格支持。美国农产品进口关税率平均仅为12%，在世界贸易组织所有成员中是最低的。但美国对奶制品、甜味剂和烟草的进口关税则较高。税率配额则主要适用于花生、烟草、牛肉、奶制品、糖、棉花及其他部分商品。
出口补贴。指美国政府为鼓励农产品出口，制订的一系列旨在扩大出口的制度措施，如通过给农产品进行价格补贴，降低美国出口农产品的价格，扩大出口需求计划。为出口商提供信贷担保，以扩大美国农产品的出口规模。
（三）信贷支持制度
美国的农业信贷体系分为国家信贷系统和商业信贷系统。国家信贷系统隶属于联邦政府，包括国家农业信贷总局和农业信贷机构两个体系，具有较强的政策性投融资功能，主要为农场主提供长期、中期和短期贷款和生产贷款。美国农业部的农产品信贷公司主要提供农场主以滞销农产品为抵押的短期贷款，进行农产品价格支持，以稳定农业生产者收入，利用这种金融手段对农产品销售和生产实行政府干预和调节，为农场主提供筹措和运用资金提供了十分便利的条件和手段。
（四）其他支持制度
如“交易订单”和“环境计划”。前者适用于奶制品及特定的水果蔬菜，以创造良好的交易环境，后者是鼓励生产者遵守相关的资源保护要求，以获得各项政策补贴。又如政府提供资金支持，建设大型农产品批发市场，降低农产品的交易成本。
三、美国农业存在的问题
美国农业具有很高的劳动生产率，在持续稳定发展的同时，也暴露出一些值得关注的问题和不足。一是大量消耗能源，能源利用率低。美国现代化农业是典型的“能源集约农业”，美国每人一年中消费的食物，大约是用1吨汽油生产的。不但大量消耗不能再生的能源，而且能源的利用率也很低。二是农业对国际市场的依赖性很大。美国的农产品约有1/5供出口。三是大量谷物用于制造乙醇将增加世界农产品供求平衡的压力。四是农业生产在品种方面缺乏多样性，加大了生物病害风险。五是农业用地和农民还在减少。由于受农业效益影响以及税收等原因，目前美国的农业用地也在减少，一些年轻人不愿意从事农业生产，农民老龄化趋势严重。
作为世界最发达的美国农业，其自然条件等客观优势我们自是无法相比，但其发展思路和理念以及对于农业的支持和保护，都是值得我们学习和借鉴的。
（一）进一步加强对农业的支持保护力度，建立健全保障农业发展的体制和机制
改革开放以来，我国农业支持保护政策不断得到加强，但与美国等成熟的市场经济国家相比，我国农业支持保护水平还很低，支持保护机制还很不完善。首先，农业国内支持总量偏低。其次，支持结构也不尽合理。三是补贴名目多，成本高。四是我们还没有形成一个完善的农业支持保护政策体系。按照“十七大”提出的“形成城乡社会经济发展一体化新格局”奋斗目标，我们必须进一步调整国民收入分配格局，建立促进现代农业建设的投入保障机制，加快建立支农投入稳定增长机制。继续实行并加大对农民的各种直接补贴，完善农资综合直补制度。积极研究改进补贴办法，对农民的直接补贴应尽量简洁高效。要改变单纯依赖政府直接救济的做法，积极试点农业保险与灾害救助结合的自然灾害补助。
（二）加大农业投入，进一步改善农业基础设施建设
农业支持保护的核心是投入支持。在美国，基本看不到城乡差别，一个很重要的标志就是城乡享受社会公共服务的等同性。为促进农业的可持续发展，美国政府每年都出资兴建维护大型水利等基础设施建设。对于水利水电工程，防洪、环境部分的投资一般由联邦政府负担，不要求偿还。灌溉部分投资只要求收回本金，发电和城市供水部分投资则要收回本金和利息。
我国农业生产基础条件薄弱，农村社会事业发展落后。加强以水利为重点的农业基础设施建设，加快推进农村社会事业发展，将是今后相当长时期内我国农业发展的重要任务。按照统筹城乡经济发展的要求，国家财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量应主要用于农村，并逐步加大政府土地出让收入用于农村的比重。借鉴美国的经验，在资金投入上要根据项目不同的性质，采用政府直接补助和信贷投入相结合的办法，同时加大投资整合力度。下大力气抓好病险水库除险加固和大中型渠系配套等农田水利建设，加强中小河流治理。加快提高耕地质量，建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田。加强农业信息基础设施的建设，建立上下畅通、灵敏快捷的信息网络体系，让农民充分利用社会信息资源，解决产前、产中、产后全过程中出现的问题，推动农业发展。大力推动城市基础服务设施向农村延伸，努力形成城乡衔接的公共交通、供水供电、广播电视、环境保护和生态建设网络。
（三）建立和完善农业生产风险防范与保险机制
美国政府对农业保险，特别是种养业保险都比较重视，对农业保险实行低收费、高补贴优惠。从美国等世界发达国家的经验看，建立健全农业保险体系，通过实行农业保险制度，规避农业风险非常必要。
农业风险防范机制的建立与完善，有助于减少农民突遇自然灾害的损失。为此，建议国家应首先制定灾害救济制度。对于非人为因素造成的自然灾害，政府应给予农民往年平均收成一定比例（如60%）的补贴，以便维持农民的正常生活及来年对生产的再投入。其次，可以推行多种灾害保险制度。政府可以实行多种形式的补贴，使农业保险成为有别于一般商业保险的政策性保险，最大程度地降低农民投资风险。
（四）促进生态文明，发展可持续农业
美国农业部通过实施土地休耕、水土保持、湿地保护、草地保育、野生生物栖息地保护、环境质量激励等方面的生态保护补贴计划，以现金补贴和技术援助的方式，把这些资金分发到农民手中或用于农民自愿参加的各种生态保护补贴项目，使农民直接受益。长期以来，我们在经济建设上走过不少弯路，以牺牲环境的代价获取经济利益，已经有了沉痛的教训，特别是对农业的可持续发展造成严重的影响。党的十七大报告提出了“建设生态文明”，基本形成节约资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费方式。建议借鉴美国经验，在继续抓好生态重点工程建设，积极推进农村能源建设，在大力推广循环经济模式的同时，研究制定符合我国国情的农业生态保护补贴政策，充分发挥农业合作组织的作用，调动广大农民的积极性，应用现代科学技术，保护、培植和充分利用自然资源，防止和减少环境污染，形成农林牧副渔良性循环，保持大农业稳定发展。
（五）加快农业科技进步，提高农业的科技含量
美国政府一直把农业的教育、研究和技术推广作为自己重要的职责，形成了极有特色的“三位一体”的体系。即：（1）由州农学院（即19世纪建立的所谓“赠地学院”）同时承担教育、研究和推广三项任务，（2）每年的研究推广计划由基层向上申请，推广站提供的服务应尽量满足农业生产的需要；（3）推广经费由联邦、州和县共同负担。美国农业科学研究经费主要来自公共和私人（公司）两大系统，二者互相补充。前者侧重于基础研究和应用研究，后者侧重于新产品开发和应用研究。
目前，我国农业科技进步贡献率只有49%，大大低于发达国家平均70—80%的水平，农村劳动力中中专以上文化程度的仅占3.43%。为适应21世纪农业发展的要求，加快农业现代化进程，必须加大科技投入，大力推进农业技术创新步伐，改革目前我国农业科研与推广相脱节的体制和机制，积极创新，使农教科紧密结合。加大对农业基础科研的投资，有重点地完善一批农业基础科研设施建设，保证农业有充足的技术储备。加强农业科技推广应用，逐步形成国家扶持和市场引导相结合、有偿服务与无偿服务相结合的新型农业技术推广体系，积极推进农业机械化、农业信息化，提升农机装备水平，健全农业信息收集和发布制度。加强农民教育培训，提高现代农民的素质。适应市场竞争需要，加快培育有较强市场意识、较高生产技能、一定管理能力的现代农业经营者。进一步改善农民外出务工环境，切实维护农民工的合法权益，加快发展农村职业技术教育和农村成人教育，组织动员社会力量广泛参与农民转移就业培训，增强农村劳动力的就业能力。
（六）提高农业的组织化程度，建立社会化的农业服务体系
美国的农协作为农业的最广泛组织，除为农民提供各类信息服务外，代表农民成为政府农业政策制订的重要力量之一，对促进美国农业经济发展、减少政府的社会管理成本发挥了很重要的作用。要探索适合我国农业和农村发展特点的农民合作组织形式，提高千家万户的小生产者在千变万化的大市场中的竞争能力和经济效益。也要特别重视发展为农民提供综合服务的社区性合作经济组织，只有这样才能促进现代农业的发展。同时要大力支持农产品流通市场建设，建立农产品期货市场、专业市场及冷链物流配送等为主要内容的市场体系。
（七）加快农业立法进程，保障农业发展
在近百年的时间里，美国国会通过了大量有关农业的法律，形成了比较完整的指导农业和农村发展的法律体系。近年来，我国政府在宏观调控中对农业政策进行了重大调整，出台了一系列加强和支持农业的政策措施，在市场化和国际化背景下，与当前农业农村发展相适应的国家支农政策体系轮廓初步形成。我们认为，把农业国内支持纳入法制化轨道，这是保持农业国内支持政策连续性和有效性的前提。以法律的形式明确规定政策目标、预算额度、操作程序、部门分工、法律责任等，并尽量公开化，接受社会监督，有利于提高政府支农投资的效率，推进现代农业发展。同时，要从我国农业小规模经营的实际情况出发，尽量采取简便易行的方法，充分利用各种组织资源，降低管理成本，建立可操作性的农业支持体系。

『肆』 美国期货市场的发展史是怎样的

期货市场作市场经济体系高级组织形式美完备发展品种创新、制度创新市场监管、风险管理美期货市场体系达种熟境界其功运作已世界各发展现代市场经济所关注效仿典范
美金融期货父利奥·梅拉梅德说史预测未存风险职业消息总受欢迎没实现或者恰恰预期相反则遭痛斥自期货期权问世直视神秘遭受恶意攻击且些讨喜欢经济现象替罪羊19世纪初期美现代期货交易西部边疆区发源芝加哥城市商业发展西部区肥沃平原盛产麦及其农产品促并奠立现代期货市场形发展状况没立进行规范美期货市场呈现着投机度混乱序状态尤其美内战由于通货紧缩导致商品特别农产品价格期低迷农民经济权益受极损害规范律规严密市场监管体系急需期货市场实现维护市场秩序种探索努力历经100仍断进行着
1974美修订期货交易律规颁布《商品期货交易委员》宣告美期货交易管理体制由联邦政府（美商品期货交易委员简称CFTC）监管、行业协（美期货业协简称NFA）自律交易所自我管理三级管理体制相结合模式式构内幕交易市场操纵等违犯罪行效控制公公透明交易场所逐步现实投资者利益切实保护综观美期货市场监管体系其主要特点体系规范工明确管理严密三层监管框架相互补充起预测风险、解决漏洞、惩罚违规等作用明确职责维护市场稳定
CFTC美期货市场高管理监督机构具总揽全局权力所期货交易进行管辖依据期货行业协与交易所报告取缔各种欺诈行；向公众宣布各种期货交易信息保证信息公化等维持交易市场稳定序交易公平、公公CFTC采取些做：
首先保持与期货交易所、交易商、清算行等期货交易机构全面接触解期货交易信息尤其期货市场户持仓部位确保信息透明防止户操纵做风险防范
其针紧急风险采取控制行提高保证金、强制平仓等两种措施比较用效强制平仓手段极少使用旦采取则带相交割风险给市场造混乱局面调整保证金则比较通行调整前要先采用标准投资组合风险析系统即SPAN系统评估市场风险程度由计算相应保证金水平利于提高资本利用率
NFA美全期货协行业性自律组织由期货行业士组主要职能确保客户公待遇维护市场秩序客户指所美事期货交易期货公司与经纪根据美特别立凡美事期货交易期货公司与经纪都必须加入全期货协确保客户公待遇NFA全行业实施效监管
首先监控市场交易行主要通训练素职员监控同要审查交易所报告数据进行必要问询旦发现市场违规行存错误报单、转移交易记录交易所记录等则需向交易所关委员报告关结其于期货公司与经纪财务状况要进行检查监督保证其经营资金保持规定水平旦发现达规定水平期货公司与经纪受罚款、停业等严厉处同全期货协建立仲裁系统用处理客户与员间或员与员间各种纠纷员必须服全期货协作裁决
美期货交易所交易进行场所期货交易自我监管组织监管职能：
首先要交易所内员资格员行进行监管审核员资格要调查申请者信用状况、财务责任范围、性及廉洁性等问题旦员审资格核通员行则要受严格监督员交易行要符合规定
其交易所场内交易或经纪进行严格监督管理种监管面要求场内交易必须具良专业能力职业道德另面允许场内交易进行违规交易允许交易间私协议买卖合约等
维持良市场秩序保证市场公公透明运行吸引更投资者参与增加市场流性交易所需尽力发现市场潜风险苗防范于未
剖析研究美期货市场监管三层体系我两点启示：
其风险事故事先防范及态监控核内容期货市场处布满陷阱满鲜花令畏令神往期货交易风险交易种风险控交易规则稳定性、计算机技术性、交易程序合理性交易所执行管理政策公性等确定素通预先防范及态监控克服美市场监管体系期货交易所、全行业协、再商品期货交易委员层层关搞环节审查、控制主体行、严惩违规现象做公平、公公效维护市场稳定
其二交易所行业协起至关重要作用交易所期货交易基层组织直接反馈信息源期货行业协则处于传达位联结着政府与交易所都家层进行监管基础家层期货市场进行监管才能保证整市场序保证整家资本市场稳定保证市场经济体系运转
美规范化期货市场监管体系于完善期货市场监管体制建立新型适合情监管模式重要借鉴启示作用期货市场建立发展历史仅10间短、规模缺乏相适应律规环境于市场风险预测、市场违规行防范够严密给市场发展带严重影响必要借鉴美市场监管体系完善监管体制建立期货交易所、行业协、政府三级监管模式同协调三者间关系逐步接近市场管理模式完善市场经济体系

『伍』 在美国，对期货市场保证金的收取规定有

在中国，每个品种的保证金交易所都有标准，期货公司一般会加上一两个点，我公司可以给交易所保证金标准

『陆』 美国政府对期货市场的监管模式对我国完善期货市场监管体系有何借鉴意义

1. 美国期货市场的监管模式
l 1974 年以前，美国期货市场都由交易所自我管理，交易所通过执行各种规则和发挥理事会、专业委员会及各职能部门的作用，有效实施自我管理。
l 20 世纪70 年代期货交易品种扩大到金融产品后，由政府、期货业协会和交易所组成的三级监管模式逐步形成。
l 1974 年美国国会在原来《商品交易所法》的基础上通过了系统严密的《商品交易委员会法》，并成立了全国商品期货交易委员会（CFTC）。CFTC 是美国期货市场最高权力和监管机构，它通过制定严密高效的法规贯彻实施国会通过的法律，宏观上对市场参与者进行管理。
l 1981 年美国期货业协会（NFA）注册成立，协会会员遍及期货公司、咨询顾问、基金经理、结算银行、交易所、社会公众及有关商业机构，具有充分的广泛性。期货业协会代表着整个行业各方面的切身利益，真实反映着行业的呼声和要求。在美国三级监管模式中，在政府宏观管理下，交易所和期货业协会的自律管理至今一直发挥着市场管理的基础和核心作用。

中国期货市场是适应现货贸易的需要在远期现货市场基础上建立起来的，最早的郑州商品交易所和深圳有色金属交易所就是以原有现货批发市场为依托成立的。在旧的计划经济条块分割的格局下，在地方政府和行业主管部门支持下建立期货市场是历史的必然。
l 在1992－1998 年期间，中国期货市场的政府监管实质上也主要是由各自的地方政府和行业主管部门实施的，同时交易所自我管理发挥着重要作用。当时在此背景下，各期货交易所保持了旺盛的生命力，新品种不断推出，市场规模逐年扩大。当然，其中存在的问题也很快暴露出来，一是地方政府和行业主管部门难以实现专业化管理，有时为了追求地方和行业利益，对交易所放任不管；二是市场缺少应有的法律法规，导致交易所自律管理无所遵从，有些交易所过分追求市场规模和短期利益，甚至纵容过度投机和违规操纵行为，市场功能受到较大扭曲。所以，在此期货市场多头分散管理期间，国务院从1993 年开始多次发布行政命令，停止了大部分上市品种的交易，交易所也由15 家减少到3 家。
l 1998 年以证监会为中心的集中监管模式形成。中国期货市场的清理整顿基本结束，原来隶属于地方政府和行业主管部门的交易所正式收归证监会。此后，1999 年6 月《期货交易管理暂行条例》颁布，中国证监会也出台了关于交易所、期货公司等四个配套管理办法，进一步确定了以中国证监会为中心的集中监管模式。这种监管模式是与清理整顿的历史阶段相适应的，它把中国期货市场由盲目、无序发展导向了理性、有序发展的轨道。
l 以政府监管为主，还是以自律监管为主，目前已是中国期货市场发展面临的一个重要课题。就政府监管而言，政府监管具有统一性、权威性、强制性，能够切实贯彻落实国家法律法规，克服市场失灵，保护市场参与者合法利益，维护市场长期稳定发展。但是，政府监管也具有被动性、滞后性、突然性和不可逆性。行政监管只能是事后干预，突然采取行政干预容易给市场带来硬伤和后遗症，干预过多过细容易导致市场低效率和无活力。所以，以政府监管为主，只能是在期货市场出现混乱、偏差和风险时采取的阶段性政策，一旦市场恢复了有序发展，政府应主要用法律法规对市场进行宏观管理，让市场充分发挥自律管理职能。以自律管理为主，可以减轻政府部门的压力，分散市场监管风险，有利于市场自我控制、自我调节、自我完善。
近十年来，世界期货市场国际化、一体化步伐加快，成功的期货市场监管模式也呈现出趋同性：
l 从监管体制看，三级监管模式已被各国普遍认可。这种分层化监管，有助于环环相扣，层层控制，互相制衡，分散风险，有利于不同层次借助于市场手段、法律手段、行政手段对市场综合监管。
l 从监管重点看，大多都把交易所和行业协会的自律管理作为期货市场监管的基础和核心力量，尊重市场规律，保证监管的市场化和灵活性。
l 从监管的手段看，各国都强调政府要从宏观上对市场进行法制化管理，保证期货市场发展的有序性、稳定性和持续性。
l 从发展角度看，各国都在根据市场发展的需要，总结监管经验教训，分析检查各自监管模式的有效性，在实践中对其不断进行改进和调整，从而更好的保护期货市场的竞争性、高效性和流动性，提高为市场参与者服务的水平。

哥们你是写论文用吧，不给分真心有点少。
这是中大高博士的论文，摘了一部分给你了，希望有用

『柒』 农地规模经营障碍因素及对策分析———基于江苏省“万顷良田建设工程”调查研究

0引言

发端于安徽省凤阳县小岗村的家庭联产承包责任制是中国农民的一项伟大创举。它极大地激发了农民生产经营的积极性，使得过去长期被农村人民公社制度束缚的农业生产力获得巨大发展，实现了中国历史的一次伟大飞跃。著名学者林毅夫对家庭联产承包责任制的实施绩效进行了评估。他发现，1978～1984年，中国农产品产值以不变价格计算增长了46.89%，其中的42.23%归功于家庭联产承包责任制替代人民公社体制的变革。但随着第二、第三产业的迅猛发展，这种农地严重超小型、高度分散的经营规模，越来越不适应生产力发展的需求。近几年，尽管各级财政持续、大量增加对农业的投入，但农业作为弱质产业、低效产业的格局始终没有根本改变。江苏省目前非农产业在农村经济中的比重超过90%，大部分农民已经不主要依靠种地来增加收入，改善生活。因此，我们应当借助“万顷良田建设工程”和国家、省土地整治工程这个平台，推动传统农业向现代农业转型，实行适度规模经营，提高农业的劳动生产率、资本效率和国际竞争力，放大农业比较效应和边际效率。

1农地规模经营的必要性和可行性

1.1过小的土地经营规模浪费了土地自然资源

土地资源的稀缺与人口众多的人地矛盾导致了农地经营的超小规模，而家庭承包经营又造成了土地的极端细碎化。使原来面积较大的地块被分割为若干小块，各地块之间又形成了许多地界和田坎，开辟了道路和水渠，这样既浪费了土地，降低了土地的利用率，增大了耕作收割的难度;同时，土地的细碎化也影响农业的产业结构调整、区域化布局和专业化生产。

1.2土地报酬递减要求农地规模化经营

在一定面积的土地上仅靠追加单个生产要素，达到一定程度会使报酬递减，原因是狭小的土地规模使得新技术、资金以及机器设备得不到充分利用，农业工具的使用成本又比较高，而单靠追加劳动难以提高土地报酬。进行农地适度规模经营可为各种生产要素的追加提供空间，从而有利于它们分工协作和充分利用，能够提高土地报酬，实现集约化经营。

1.3工业化的发展为规模经营创造了现实的可能性

改革开放以来，我国第二、第三产业迅猛发展，为农村人口的转移和剩余劳动力就业提供了广阔的空间，相对于农业，非农产业比较利益大而且稳定性更强。而且，由于投资的趋利性，民间资本越来越多地投资用于非农产业，以获取更大的利益。因此越来越多的农户不愿从事农业生产，来自农业的收入比不断下降，以致变得不那么重要，甚至出现农地“抛荒”现象，这就为土地流转和规模生产提供了现实的可能性。

1.4“三农”问题的关注为规模经营创造了政策的支撑

20世纪90年代以来，农业规模经营已被理论界广泛地认为是市场经济条件下解决我国农村小生产与大市场、小规模与现代化、社会效益与经济效益等一系列深层次矛盾的一条重要途径。从党的十四大开始，历届人大会议都强调规模经营这一精神。在全国开展的土地整理项目，就是积极策应“三农”问题，它为规模经营提供了政策支持、基础设施支撑和资金保障。在江苏省试点实施的“万顷良田建设工程”，通过挂钩城乡建设用地，建设大规模的连片高质量农田，可以更好地守住耕地红线这条命脉，保障国家粮食安全。

2推进农地规模经营对策

2.1完善社会保障，解决农民后顾之忧

扩大农村社会保障制度的范围，除完善现有的农村合作医疗保险、种粮保险、农村社会养老保险、农民失业保险、低收入农民生活保障外，还应随着市场物价水平和国民经济运行趋势，逐步提高保险额度和增加保险品种，实现土地保障的市场化。在宅基地换安置房基础上，多余建设用地指标通过土地出让和土地资产市场化运作产生的土地净收益完全归集体经济组织所有，用以支付农民水、电、煤气、物业等基本费用和分发逢年过节的福利。这样，从根本上增强农民离开土地的安全感和适应市场风险的能力，在改善生活和享受城市待遇的同时，额外享有城市之外的保障，解决现有制度下农地保障和经济效益之间的矛盾，促进土地流转和规模经营。

2.2创新融资管理体制，拓展融资途径

“万顷良田建设工程”中土地规模前期投资资金由试点地方政府负责筹集，同时整合各级部门对“三农”投入的资金，积极争取重大政策和科技项目支持，吸纳社会资本。资金筹措可以从国家和省级土地整理项目专项资金、城乡建设用地有偿使用费、耕地占用税、耕地开垦费、出让金净收益、农业重点开发项目资金、水利设施建设资金、村村通交通道路等涉农项目配套资金中积极争取。同时，可与银行进行沟通协调，通过新增建设用地指标预期收益进行贷款，用于拆迁安置和土地整理。

2.3优化投资环境，激发农业投资欲望

农业生产与经营者面临着自然风险和市场风险的双重影响，为了规避这些风险，除了通过水利设施建设、农业科技进步等增强对自然灾害的抵抗力，政府还应鼓励支持农业保险和农产品期货业的发展。尽管目前已经采取这些措施，但规模和范围比较小，难以刺激投资欲望。政府应从财政、税收等方面，对于农业保险的开办提供补贴和其他优惠，降低保险公司的风险以鼓励保险公司的农业保险发展，同时通过金融投资和市场调控，扩大发展农产品期货市场。金融部门本着支持新农村建设和城乡统筹为出发点，通过科学论证，对有效益的农业开发项目，允许投资者用租赁的土地上的附作物作为抵押，向银行申请低率贷款。地方政府提供税收扶持，对农业产业化企业实行差别化税收政策，尤其是对于粮食生产，在税收上地方留成部分给予先征后返的优惠政策。

2.4强化服务体系建设，拓宽规模经营发展空间

科学技术是第一生产力，政府应加强农业推广体系的建设，通过“项目、基地、人才”的三位一体策略，鼓励科研、教学单位直接参加农业技术的开发和推广，发展农业高新技术企业，办好农科教示范区，促进农业高校更好地为区域经济和农村经济服务，从政策上鼓励农业院校毕业生主动到农村第一线发挥作用。政府应因地、因产业制宜，在坚持主粮区红线面积不减的情况下，发挥自己特色资源优势，优化产业布局，统一包装招商引资，大力发展龙头产业和农民经济合作专业组织，同时对流转的耕地用于种花卉、搞养殖等非种粮用途的，征收耕地复垦费，推进规模经营可持续发展。

2.5进行人力资本投资，引流非农就业

舒尔茨在《改造传统农业》一书中指出，“农业迅速持续增长主要依靠向农民进行特殊的投资，以使他们获得必要的新技术、新技能。”可见，我们必须把从万顷良田中分离出来的丰富的人力资源变为人力资本。一方面要加强对农民的职业教育和技术培训，提高他们的就业技能和管理水平，从而提高劳务价值，并注重对农民出外务工的信息引导和组织管理，确保农民工有序流动;另一方面，优惠进城务工的条件和待遇，降低农民工子女上学门槛，充分规划在城郊基础设施较好地段建造安置房，方便农民就业务工，真正意义上让农民进城进镇。

『捌』 美国期货行业发展到什么程度

期货市场，作为市场经济体系的高级组织形式，在美国得到了完备的发展。从品种创新、制度创新到市场监管、风险管理，美国期货市场体系达到了一种成熟的境界。其成功的运作已成为世界各国发展现代市场经济所关注和效仿的典范。 美国金融期货之父利奥·梅拉梅德说过，“有史以来，预测未来就是一个存在风险的职业。好消息总是受到欢迎，但是如果没有实现，或者恰恰和预期相反，则会遭到痛斥。自期货和期权问世以来，就一直被视为神秘，时常遭受恶意攻击，而且常常还成为一些不讨人喜欢的经济现象的替罪羊。”19世纪初期，美国的现代期货交易从中西部边疆地区发源，芝加哥城市的商业发展和中西部地区肥沃的平原盛产的小麦及其他农产品，促成并奠立了现代期货市场的形成和发展。当时的状况是，没有立法进行规范，美国的期货市场呈现着投机过度和混乱无序的状态。尤其是在美国内战之后，由于通货紧缩导致商品特别是农产品价格长期低迷，农民的经济权益受到了极大的损害。因此，规范的法律法规和严密的市场监管体系，急需在期货市场实现，以维护市场秩序的正常，这种探索和努力历经100多年仍在不断进行着。 1974年，美国国会修订期货交易法律法规，颁布《商品期货交易委员会法》，宣告了美国期货交易的管理体制由联邦政府（美国商品期货交易委员会，简称CFTC）监管、行业协会（美国期货业协会，简称NFA）自律和交易所自我管理三级管理体制相结合的模式正式构成。内幕交易和市场操纵等违法犯罪行为得以有效控制，公开公正透明的交易场所也逐步成为现实，投资者的利益切实得到保护。综观美国期货市场监管体系，其主要特点是体系规范，分工明确，管理严密。三层监管框架，相互补充，起到预测风险、解决漏洞、惩罚违规等作用，以明确的职责维护市场的稳定。 CFTC是美国期货市场的最高管理和监督机构，它具有总揽全局的权力，对所有期货交易活动进行管辖。如它依据期货行业协会与交易所的报告，取缔活动中的各种欺诈行为；向公众宣布各种期货交易信息，保证信息的公开化等。为了维持交易市场的稳定和有序，交易活动的公平、公正和公开，CFTC采取了这样一些做法： 首先是保持与期货交易所、交易商、清算行等期货交易机构的全面接触，了解期货交易信息，尤其是期货市场的大户持仓部位，以确保信息透明，防止大户操纵，做好风险防范。 其次是针对紧急风险采取控制行动，如提高保证金、强制平仓等。这两种措施是比较常用有效的，但强制平仓的手段极少使用，因为一旦采取不当，则会带来相当大的交割风险，给市场造成混乱的局面。调整保证金，则比较通行。但在调整前，要先采用“标准投资组合风险分析系统”即SPAN系统来评估市场的风险程度，由此计算出相应的保证金水平，这样有利于提高资本的利用率。 NFA是美国的全国期货协会，是一个行业性自律组织，由期货行业人士组成。它的主要职能是确保客户得到公正待遇，维护市场秩序。这里的客户是指所有在美国从事期货交易的期货公司与经纪人。根据美国国会的特别立法，凡是在美国从事期货交易的期货公司与经纪人，都必须加入全国期货协会。为确保客户得到公正的待遇，NFA在全行业实施有效的监管。 首先是监控市场上的交易行为，主要是通过训练有素的职员来监控，同时要审查交易所报告的数据，进行必要的问询。一旦发现市场违规行为存在，如错误报单、转移交易记录和交易所记录等，则需向交易所的有关委员会报告有关的结果。其次，对于期货公司与经纪人的财务状况要进行检查和监督，以保证其经营资金保持在规定的水平之上。一旦发现达不到规定的水平，期货公司与经纪人就将受到罚款、停业等严厉处分。同时，全国期货协会建立了一个仲裁系统，用以处理客户与会员之间或会员与会员之间的各种纠纷。会员必须服从全国期货协会作出的裁决。 美国的期货交易所是交易进行的场所，是期货交易的自我监管组织，它的监管职能有： 首先要对交易所内的会员资格和会员行为进行监管。审核会员资格，要调查申请者的信用状况、财务责任范围、个性以及廉洁性等问题。一旦会员审资格核通过，会员的行为则要受到严格的监督，会员的交易行为要符合规定。 其次，交易所对场内交易人或经纪人进行严格的监督和管理。这种监管一方面要求场内交易人必须具有良好的专业能力和职业道德，另一方面，不允许场内交易人进行违规交易，如不允许交易人之间私下协议买卖合约等。 为维持良好的市场秩序，保证市场公开公正透明的运行，从而吸引更多投资者参与，增加市场的流动性，交易所需尽力去发现市场中潜在的风险苗头以防范于未然。 剖析和研究美国期货市场监管的三层体系，我们可以得到这样两点启示： 其一，以风险事故的事先防范以及动态监控为核心内容。期货市场到处布满了陷阱又开满了鲜花，令人生畏又令人神往。期货交易是风险交易，但这种风险还是可控的，交易规则的稳定性、计算机的技术性、交易程序的合理性和交易所执行管理政策的公正性等不确定的因素，可以通过预先防范以及动态监控来克服。美国的市场监管体系从期货交易所、到全国行业协会、再到商品期货交易委员会，层层把关，搞好环节审查、控制主体行为、严惩违规现象，做到了公平、公正和公开，有效地维护了市场的稳定。 其二，交易所和行业协会起到至关重要的作用。交易所是期货交易的基层组织，是最直接的反馈信息源，期货行业协会则处于“上传下达”的地位，联结着政府与交易所。它们都是在国家层次上进行监管的基础，而只有从国家层次上对期货市场进行监管，才能保证整个市场的有序，从而保证整个国家资本市场的稳定，保证市场经济的体系的正常运转。 美国规范化的期货市场监管体系，对于完善中国期货市场的监管体制，建立新型的适合中国国情的监管模式很重要的借鉴和启示作用。中国的期货市场建立和发展的历史仅有10多年，时间短、规模小，缺乏相适应的法律法规环境，对于市场风险的预测、市场违规行为的防范还不够严密，给市场发展带来严重的影响。因此，有必要借鉴美国的市场监管体系，完善监管体制，建立期货交易所、行业协会、政府三级监管模式，同时协调好三者之间的关系，来逐步接近市场管理模式，完善市场经济体系。