我國原油期貨產業結構不合理

1. 中國原油期貨會面臨什麼樣的情況

我覺得討論這個問題意義不大 買漲買跌 做的是短線

2. 段文斌：期貨在產業結構調整中能發揮什麼作用

期貨市場在調結構轉變方式能發揮什麼作用。這是一個難題。我們基本判斷就是期貨市場在我們國家十二五時期或者更長的轉變發展方式歷史過程中所能起的作用主要針對哪，我們思考另外一個問題，我們從期貨市場要實現從量擴張到質的提升轉變，到底怎麼轉？你那個量到底怎麼判斷，你那個質的提升在哪幾個點上的質要提升，這可能是大會更要討論的深層次問題或者這個市場是否能健康發展的抓手。我提供一個思考線索，我們理解期貨市場在我們未來中國經濟發展當中能夠起作用的那個著力點可能在粗放型增長方式上。我們粗放型增長主要靠要素投入、低成本擴張和市場外延擴張。從而這樣一種粗放經濟增長方式導致國家成為第二大能源消費。十二五時期，作為改革突破口，中央規劃了幾個，其中排位靠前的就是這個東西，就是十二五時期一定要著力在這里取得突破，就是深化資源性產品價格合要素市場改革。一個是理順資源類產品價格關系，第二，完善要素價格形成機制。我們的要素價格將來更多要反映市場供求關系，越來越回歸了它的本源應該怎麼樣，這個時候我們做一個基本判斷，中國將進入一個生產要素成本周期性持續上漲的階段，CPI上漲將不是一個短期現象。不要認為一年就完了。我們進入這個通道了。在大宗商品或者在大宗要素價格形成機制方面，大家作為業內行家都知道現貨市場有缺陷，而我們期貨市場有優勢。這是我們給自己安身立命的理論。關鍵是在大宗商品定價問題上，現貨市場是有一堆不是，期貨市場是有一堆強項，但是中國的期貨市場准備好了嗎？我們能做到嗎？我提出三個考慮：第一，作為期貨品種，從大的品類我們有期貨、期權。是不是我們中國不需要期權或者還不具備推出的條件？不一定，韓國市場推出後，對期權交易、期貨市場國際地位提升所起作用值得我們關注。期貨界權威領導機構現在就要開始研究期權的問題，要准備了。第二，期貨大類的金融期貨，我們只有一個，先要集中精力把指數一定要做好。作為商品期貨原油期貨一定要提上議事日程。我們要去呼喚什麼時候能夠推出原油。第二，期貨價格。從國內來講，我們國內期貨成為現貨定價基準了嗎？根本沒有。很多業內人士最清楚這個東西。但是作為現貨定價基準發揮作用的苗頭或趨勢已經顯現，這是一個客觀的判斷，現在我們期貨界經常討論國際話語權、國際定價權的問題，我們認為現在還不到這個階段，我們國家很多商品需求量非常大，是全球最大的買家，比如鐵礦石，有很多大宗商品我們出口量非常大，我們是全球最大的賣家，但是我們都沒有定價權，這沒有什麼不正常的。我們就問這么一個問題，你憑什麼有國際定價權，你一定是一個交易中心，大家都在這里做交易，這個價格才有權威性。你成為一個交易中心，就說明很多人到你這里交易。問題是我們中國期貨市場，全球人都來這里做期貨交易，可能嗎？我們資本項目不開放，他怎麼做交易，怎麼形成一個權威的能指導國際的價格。我們現在期貨價格的努力的方向怎麼成為國內有大量的需求，同時有大量的供給，同時價格劇烈波動的這些商品的定價基準足以在現階段。因為我們在資本市場開放過程當中，期貨市場不可能在當中有話語權、主導權。如果我們自己業內倡導這個東西，作繭自縛，做不到的，最後說你們做得不好，其實是沒有那個條件。第三，我們期貨市場真的能規避風險嗎？當前面講到流動性如此過剩條件下，他不知道跑到哪裡去。就像鄭州商品交易所老總講他最希望農產品交易價格下跌，我們現在最害怕的事不是農產品價格上漲，現在期貨農產品價格上漲也不是期貨市場不好，我們現在最擔心的一個問題是農產品價格不漲的時候，而農產品期貨價格飛漲，這就是致命的問題。我們不知道在哪個品種上會出現這樣一個狀況，那個時候期貨市場是最大的風險。

3. 中國版原油期貨有哪些特點

上海國際能源交易中心副總經理陸豐表示，我國即將上市的原油期貨合約將有七大特點，包括（1）境外交易者可直接參與；（2）可以使用美元/境外人民幣作為保證金；（3）參與保稅交割與進口資質沒有直接關系；（4）交易所風控體系成熟有效；（5）中央對手方制度降低對手方信用風險；（6）五位一體的監管機制保證資金安全；（7）多樣的市場參與主體、豐富的業務模式。

4. 國際原油期貨價格下跌，對我國中石化中石油兩家上市公司股票是利好還是利空（請勿抄襲）

對中石化利好，它進口原油煉油（主要賣成品油，國內油價又漲，但昨天此股大小非解禁，過去就會好了！）；對中石油稍利空，它主要採油，賣原油！

5. 我國油氣資源發展戰略研究

車長波丁鋒

（國土資源部油氣資源戰略研究中心，北京，100035）

油氣資源是重要的能源礦產和戰略物資，在世界經濟和國際關系中具有特殊的地位和重要影響。從20世紀60年代開始，石油在世界一次能源消費結構中的比重已經達到40%以上，成為現代工業和經濟增長的主要能源和動力。各方面研究認為，天然氣將會在21世紀逐步逼近和取代石油而成為第一能源。20世紀70年代發生的兩次全球石油危機以來，世界主要石油進口國家相繼建立了石油儲備制度，並從此加強了石油政策和能源戰略的探索與研究。進入21世紀以來，國際原油價格持續攀高，各國爭奪油氣資源進入白熱化狀態。1993年以來，我國成為石油凈進口國，進口量逐年增加，供需矛盾日趨突出，對外依存度超過40%。為此，關注石油安全，加強油氣資源政策研究，積極探索油氣資源發展戰略，是一項迫在眉睫的重大課題。

胡錦濤總書記在2003年中央經濟工作會議上強調指出：「必須從戰略全局的高度，加快制定新的能源發展戰略。要堅持開發和節約並舉，利用國內資源和國外資源並舉，積極推進能源多樣化和進口多元化，加快建立國家石油戰略儲備，逐步建立境外能源生產供應基地，積極開發石油替代產品，採取各種有效措施，確保國家能源安全。」

我國油氣資源發展戰略，是對油氣資源勘探、開發、運輸、加工、儲備、貿易、化工和消費等一系列問題的綜合分析，回答其帶有全局性、整體性、長期性的方針、政策、策略和規劃等，以滿足國民經濟發展對油氣資源的需求，保證石油供應安全。近年來，國家高度重視油氣資源發展戰略的研究工作，先後組織開展了油氣資源可持續發展戰略研究和能源中長期發展規劃的編制，成立了國務院能源領導小組和國務院能源辦公室，提出了能源領域開展研究的工作要點，為系統、科學和適時開展我國油氣資源發展戰略研究工作奠定了堅實的基礎。

一、國內外油氣資源現狀

（一）我國油氣資源現狀

我國油氣資源總的特點是總量豐富，質量一般，分布不均，人均不足，油氣比接近。據初步評價結果表明，全國石油、天然氣可采資源總量超過200億噸和20萬億立方米，其探明程度分別為33%和13%。截至2004年年底，石油累計探明可采儲量67.34億噸，其中剩餘可采儲量24.46億噸，居世界第11位；天然氣累計探明可采儲量2.76萬億立方米，其中剩餘可采儲量2.37萬億立方米，居世界第14位。

全國25個省、市、自治區和海域共發現油氣田616個，先後建成大慶、勝利等47個油氣生產基地。1950年原油年產量僅有12萬噸；1963年大慶油田開發，1965年實現國內原油自給；1978年原油年產量突破1億噸；1993年再次成為石油凈進口國；2004年生產原油1.75億噸，生產天然氣408億立方米。到2004年，全國累計生產原油43億噸，累計生產天然氣0.61萬億立方米。

油氣資源勘探投資逐年增加。1992年以來，全國油氣勘查總投資每年都在100億元以上，1995年達157億元，2000年為200億元，2004年為250多億元。油氣資源對外合作取得豐碩成果。1982年以來，中國海洋石油總公司共開展了四輪海上油氣資源對外合作區塊招標和不同形式的雙邊談判，與18個國家和地區的70家外國石油公司簽訂了180個石油合同，引進勘探開發資金100多億美元。中國陸上石油工業對外開放始於1985年，累計吸引外資約20億美元。3大石油公司在國際上的競爭力不斷增強，在美國《財富》雜志2001年全球500強排名中：中國石油81位，營業收入414.99億美元；中國石化86位，營業收入403.88億美元。中國石油利潤居23位，50.21億美元，是亞洲最賺錢的公司之一，也是發展中國家最賺錢的公司之一。

表1美國《財富》雜志2000年以來全球500強排名

（二）世界油氣資源現狀

世界油氣資源總的特點是油氣資源總量豐富，潛力巨大，分布不均，海域勘探程度低於陸域，油氣比接近。隨著人類對地下石油資源認識能力的提高，世界油氣資源總量的評價結果將會不斷升高。其中中東地區的石油探明剩餘儲量為999億噸，約佔世界61.7%左右。中東天然氣剩餘探明可采儲量為72.83萬億立方米，約佔世界的40.6%左右。根據BP公司資料，截至2004年年底，世界石油探明剩餘可采儲量1619.0億噸，天然氣剩餘探明可采儲量179.53萬億立方米。2004年世界原油產量38.68億噸，天然氣產量2.69萬億立方米，目前世界石油和天然氣儲采比分別約為40.5和66.7

上世紀90年代開始，拉美、西非、中東地區的非歐佩克國家以及中國的原油產量份額逐步增長。同時，非歐佩克國家已探明的儲量穩定增加，目前非洲特別是幾內亞灣地區存在巨大的資源潛力。近年，美國等西方發達國家對非洲石油投資不斷增加，非洲成為世界能源市場的又一個競爭高地，已引起世界廣泛關注。非洲石油儲量佔世界總儲量的9.4%。同時，非洲石油產量、出口量較前10年也有大幅度上升。

目前，世界正處在天然氣取代石油而成為世界首要能源的過渡時期。國際能源界普遍認為，今後世界天然氣產量和消費量將會以較高的速度增長，2020年以後世界天然氣產量將要超過煤炭和石油，成為世界最主要的能源，21世紀將是天然氣的世紀。同時，未來石油需求將呈現穩定增長態勢。世界中長期油價將在波動中逐步有所上升。造成國際油價上漲的主要原因，第一是全球經濟復甦，拉動石油需求增長；第二是大國操縱並利用油價制約發展中國家的經濟發展速度；第三是投機因素影響，大量游資轉向石油期貨市場，投機炒作加劇，造成油價居高不下；第四是突發因素影響。需要說明的是最近國外有些機構散布「中國石油威脅論」，認為國際油價飆升主要是由於中國石油需求增長過快而引起的。事實上，雖然近兩年我國石油消費增長比較快，石油凈進口量逐年加大（2003年進口石油9700萬噸，2004年增加到1.5億噸左右），但僅占同期全球石油出口總量的4%～5%。現在全球一年石油出口貿易總量23億噸，其中美國去年進口石油6.1億噸，佔全球石油出口總量的26.5%。因此說，在世界石油市場上，不存在中國石油威脅論的觀點。總之，今後20年世界石油和天然氣供給增長因素明顯多於需求增長因素，總體上能夠滿足市場需求。

二、世界各國石油戰略特點

未來十幾年，在可替代能源未出現時，仍依賴常規能源。鑒於能源資源的勘探開發狀況，預計2015年以後，世界各國對常規能源的爭奪將更加激烈。為此，各國都從長期戰略出發，根據本國的經濟社會狀況和能源儲備、能耗效率、未來能源需求預測、環境條件制約等因素綜合制定了本國的能源戰略。縱觀全球發達國家和發展中國家的能源戰略，主要有以下特點。

（一）發達國家的能源戰略

（1）積極開拓海外市場。如美國，能源消費佔世界能耗的24.8%，故從戰略上考慮，大力發展海外，近年來對亞非地區能源投資額高達280億美元；日本進口能源占能耗的95%，也積極開展能源外交，欲將西伯利亞建成其能源供應基地。

（2）促進國內資源的開發和利用。如美國，視國際石油市場價格，適當促進國內原油勘探和開發，提高原油產量，減少對進口原油的依賴；歐盟在積極保障境內能源供應穩定安全，能源生產消費適應環保要求，僅有煤炭資源的德國則積極發展核電，降低能源的進口。

（3）提高能源利用效率，發展清潔燃料，實行「碳稅」政策，控制溫室氣體排放。如美國有《清潔燃料計劃》；德國實行地下煤氣化和煤的液化；英國煤液混合物燃燒；丹麥煤灰利用；國際能源組織（IEA）的溫室氣體捕獲、貯存和利用等。

（4）開發利用替代能源和可再生能源。美國以天然氣代替汽油；丹麥發展風力；英國的核燃料循環技術；挪威水力發電的高效能源系統等。

（5）增加戰略儲備。第一次能源危機後，美國開始建立戰略石油儲備，計劃最初為1億噸，1993年擴大儲備量34000萬噸。

（二）發展中國家能源戰略

（1）加強國內能源資源的勘探和開發。

（2）加大對能源產業的資金投入，加強能源利用研究。

（3）大力開展節能活動，用經濟手段促進能效的提高。

（4）吸收引進更多的資金、技術和設備，加強國際交流和合作。

（5）開發新能源和可再生能源，盡快完成可再生能源替代常規能源的進程。

（6）採取積極而謹慎的態度履行國際公約，既要保護環境，又要發展經濟，逐步縮短與發達國家的差距，力爭在平等的地位上共同發展。

（7）加大教育方面的投資，加強環境與能源的宣傳教育，促進節能與新能源開發。

發展中國家在未來的幾十年間，主要仍將依賴煤炭、石油、天然氣等礦物燃料以及薪柴、農作物秸稈、動物烘乾糞便等非商業燃料。據預測，未來20年，經合組織之外新興市場經濟國家地區將佔全球能耗增長的69%。為此，發展中國家從現在起每年需投入500億美元發展能源。發展中國家既要盡量利用有限的資金發展本國經濟，同時又要高度重視經濟發展對環境造成的影響，在發展中尋求環境問題的解決。

三、我國油氣資源發展戰略的基本思路

（一）總體思路

為全面建設小康社會和國民經濟持續、健康、快速的發展，在我國能源供應和安全總體戰略指導下，緊緊抓住和充分利用21世紀頭20年的重要戰略機遇期，加快我國石油和天然氣的發展。石油、天然氣應堅持開發和節約並重的發展方向，沿著可持續發展和新型工業化的道路，面向全球，充分開拓和利用國內外兩個市場、兩種資源，優化配置和靈活配置石油、天然氣資源，積極調整和改善我國的能源結構，不斷提高石油、天然氣供應的可靠性和安全性，建立石油、天然氣安全保障應急體系，為保護環境和生態，為提高人民的生活質量，為國家的經濟安全創造必需的條件，提供必要的保證。

（二）基本方針

堅持國內外兩條腿走路的方針和石油、天然氣並舉的方針。國內外兩條腿走路的方針是既要加強國內石油、天然氣的勘探、開發，又要加快「走出去」的步伐，建立境外石油、天然氣生產供應基地，發展多種形式的石油、天然氣貿易，實現油氣來源多源化、進口方式多樣化、進口品種多元化。

石油、天然氣並舉的方針是在加強石油發展的同時，大力發展天然氣。既要加快天然氣的勘探，又要加快天然氣的開發；既要加快天然氣管道等基礎設施建設，又要積極開拓天然氣利用市場；努力把天然氣產業鏈培育成一個獨立的能源支柱產業。

要深化石油、天然氣行業的改革，規范市場行為，引入競爭機制，創造平等的競爭環境和條件，形成並完善我國統一、開放、有序的石油、天然氣市場，實現與國際石油市場的接軌。

總的來講，實現我國油氣資源的可持續發展應抓住「三個關鍵點」和「三個突破口」。

三個關鍵點：一是增加國內供給。我國探明油氣資源總量豐富，探明程度低。要加強油氣地質理論研究，加大油氣資源的勘探投入，提高勘探開發技術水平。要繼續深化東部老油田勘探，加速中西部和海域油氣資源勘探部署，積極促進天然氣資源快速開發，不斷加強油氣資源開發利用和管理，增加供給總量。同時，鼓勵開發新能源、可再生能源和非常規替代資源。二是深化國際合作。我國油氣資源供需矛盾突出，長期依賴進口已成定局。要積極開展國際油氣資源合作，通過各種合作投資途徑，參與境外油氣勘探開發，逐步增加海外份額油，並穩步開放下游市場，實行進口多源化和多元化，有效降低進口風險，達到充分利用國際國內兩個市場、兩種資源的目的。三是積極引導消費。我國石油保障程度逐年下降，對外依存度逐年上升，有效引導消費迫在眉睫。要通過優化消費結構，合理引導消費方式，鼓勵消費能源資源節約型產品，逐步形成節約型的消費方式。要盡快開征燃油稅，建立原油、成品油期貨市場，實現原油、成品油滯後價格向實時價格轉變。

三個突破口：一是安全獲得境外油氣資源。國內油氣資源產量增長空間有限，消費需求的滿足主要取決於進口的安全性和可能性。要下大力氣建立穩定的油氣資源進口基地，採用快捷、安全和經濟的運輸方式。同時，應採取多種形式獲得原油、成品油和石油製品，把油氣資源進口安全的各種風險降低到最小程度。二是積極調整能源產業結構。大力調整能源產業結構是減緩我國油氣資源進口長期增長勢頭的重要舉措。目前，世界能源消費已完成了由煤炭向石油的轉換，正在朝著高效、清潔、低碳或無碳的天然氣、核能、太陽能、風能方向發展。但是，我國煤炭、石油、天然氣等能源的特點，決定了我國一次能源仍將以煤炭為主。因此，建議適當增加核能和可再生能源的比例，大力開發水能、太陽能、風能和其他可再生能源。同時，積極推進能源生產的多元化，多渠道、多層次開發和利用。三是將節能列入基本國策。節約能源資源，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的路子，是堅持和落實科學發展觀的必然要求。節能必須納入基本國策，節能是落實科學發展觀和實現可持續發展的必由之路。

四、我國油氣資源發展戰略

（一）戰略目標

1.油氣比1:1的目標

我國天然氣豐富，加快發展天然氣工業，實現油氣比1:1，改善和調整能源結構，充分利用潔凈能源，進一步改善我國的環境。

2.石油持續穩產20年的目標

2004年，我國原油產量為1.75億噸，在今後20年，原油產量能持續穩產在1.8億噸/年。

3.走出去的目標

2004年，我國3大油公司的海外份額油為2000多萬噸，用10年的時間，境外份額油爭取達到1.8～2.0億噸。

4.發展海洋石油勘探的目標

隨著我國經濟的快速增長，能源需求缺口越來越大。陸上能源的開采趨於飽和，於是海洋油氣能源的探索成為人類尋求新能源發展的必然選擇。專家認為，海洋儲藏了全球超過70%的油氣資源，加快海洋油氣資源的開發已勢在必行，這是一個強國目標，用5～10年的時間，使我國成為世界海洋石油勘探強國。

5.降低能耗目標，節約用油

我國的能源利用效率目前僅為33%，比發達國家落後20年，相差10個百分點。能源消費強度大大高於發達國家及世界平均水平，約為美國的3倍，日本的7.2倍。我國的單位產值能耗是世界上最高的國家之一。

我國能源探明儲量中，煤炭佔94%，石油佔5.4%，天然氣佔0.6%。這種「富煤貧油少氣」的能源資源特點，決定了我國能源生產與消費以煤為主的格局將長期難以改變。隨著《聯合國氣候變化框架公約》締約國簽訂的《京都議定書》在今年2月16日正式生效，必將對我國的能源結構產生一定的沖擊，節約用油和開征燃油稅需加快步伐，盡快縮短與發達國家的差距。

（二）我國油氣資源發展戰略

1.陸上石油資源勘探開發戰略

堅持「深勘東部、加強西部、開拓新區」方針，促進陸上石油資源勘探開發工作的新局面。

依靠新理論、新技術、新方法，開展東部老油區新層系、新領域的勘探，增加後備儲量，繼續將松遼盆地、渤海灣盆地及其外圍盆地作為主攻方向，將新層系和隱蔽油氣藏作為勘探重點對象，重視華北前第三系和東北中新生代斷陷盆地群石油資源評價工作。不斷創新工藝，提高採收率，增加最終可采儲量，減緩東部產量遞減。

建立全國油氣資源定期評價制度，實現油氣資源的5年周期性評價和重點地區的隨時評價，通過定期評價和重點評價，提供權威的油氣資源數據。

以尋找經濟儲量為目標，以松遼、渤海灣、鄂爾多斯、准噶爾、塔里木、四川和柴達木等大盆地為勘探主戰場，進一步加強油氣勘探工作，不斷增加探明儲量。推進勘探開發一體化，加快新區產能建設，強化老油田綜合治理，降低生產成本，開發難動用儲量，開發邊際油藏，充分利用資源。

2.海域油氣資源勘探開發戰略

要堅持自營開采與對外合作並舉，進一步提升海域油氣的戰略地位，使海域成為我國增儲上產的重點區域，大力提高海域油氣的比重，全面開創海域油氣資源勘探開發新局面。

加強海域基礎調查評價工作，為海域劃界提供基礎依據；通過政治、外交和軍事手段，採取靈活的合作政策，吸引外國石油公司，促進南海南部、黃海和東海的勘探開發，維護國家海洋權益。

整合現有力量，打造一支獨立、有規模、技術先進的海洋石油勘探開發作業隊伍，為開展我國領海的勘探開發創造條件，為全球開發海洋油氣資源奠定施工作業能力的基礎。

渤海要堅持勘探開發並舉，進一步擴大已有勘探成果，加快蓬萊19—3等油氣田開發建設，加強伴生天然氣回收利用，使渤海成為我國重要的油氣接替區。黃海要進一步加強調查勘探，努力發現商業性油氣田。東海要加大勘探工作力度，加快對外合作步伐，加強春曉氣田群的開發利用，採用多種形式進行台西盆地和台西南盆地的勘探，穩步增加油氣產量。南海要加大珠江口盆地、瓊東南盆地、北部灣盆地邊際油田和鶯歌海盆地的勘探力度，擴大勘探范圍和程度，增加油氣資源儲備，重點開發建設北部灣油田、東方1-1氣田。促進海域深水和爭議海域油氣勘探，充分利用東盟與中、日、韓的合作機制，尋找切實可行的途徑和辦法，加強南海南部海域油氣資源勘探，切實維護我國海洋權益。

3.發展天然氣戰略

立足鄂爾多斯、塔里木、四川、柴達木、瓊東南、鶯歌海、東海7大盆地，以尋找大型氣田為目標，培育競爭性勘探市場，切實加強國內天然氣勘探工作，為天然氣工業發展提供資源保障。

加快投資體制改革，簡化政府審批程序，放寬審批許可權，實現國家授權經營、項目備案制度。形成與項目備案制度相協調的外匯匹配製度和投融資制度。完善工資分配管理制度，繼續分離企業社會職能，分流企業富餘人員，為石油企業國際化經營創造良好的外部環境，打造主業突出、核心競爭力強、運作規范、富有活力的國際化大企業集團。

以市場為導向，以提高供應穩定性和靈活性，實現輸配網路化為目標，加緊推進俄氣南下、哈氣東輸的管網論證和建設。加大政府對天然氣管網基礎設施建設的投入和扶持，完成西氣東輸和沿海天然氣管網建設，構築全國性基幹管道網路。引進LNG技術，開發小型邊際氣田，發展LNG運輸。

充分利用市場機制，加快天然氣市場開拓，打破壟斷，促進天然氣下游競爭性市場發育，鼓勵天然氣消費，促進競爭，開放市場，總量調控，加強監管，實現天然氣工業的快速發展。

4.國際合作戰略

堅持互惠、互利、互換、互補原則，針對不同情況，採取靈活方式，利用符合游戲規則的辦法，加強對資源的控制。俄羅斯、中亞國家以經貿——資源交換關系為主，中東國家以市場——資源交換關系為主，非洲國家則以投資——資源交換關系為主。正確處理油氣資源「走出去」和整個石油工業「走出去」的辯證關系，依託油氣「走出去」，促進其他行業產品、技術、裝備和勞務走出去。

一是盡快建立我國石油工業開展國際合作貿易的法律法規體系，保障我國石油工業開展國際合作戰略的順利實施；二是建立國家海外石油風險勘探基金，由政府參與承擔一部分勘探風險，改善融、投資機制；三是提高政府辦事效率和政府之間的協調；四是對參與境外石油、天然氣投資的企業實行資格審核制；五是積極參加國際石油、天然氣方面的交流與合作；六是鼓勵國家石油公司海外份額油優先返銷國內；七是綜合利用政治、經濟、軍事、外交手段，為我國擴大利用國際石油資源創造良好的國際環境。

5.安全供應戰略

實行境外油氣資源進口渠道多元化和貿易方式多樣化戰略，擴大進口國別選擇范圍，通過參與現貨、期貨、產權等多層次的國際市場競爭，通過大量、反復交易去主動影響價格，學會駕馭市場和掌握市場的主動權，積極利用周邊國家的煉油能力並進口成品油。通過市場采購、市場換資源和合作開發，最大限度地利用國外油氣資源。

以構建多元化石油運輸體系為目標，加快建設我國油輪隊伍。國家可以對中國遠洋運輸總公司、中國海上運輸總公司以及招商集團的油輪船隊運力資產進行整合，並對油輪船隊建設所涉及的金融、海關、稅務等方面給予支持。國家也可以考慮由貨主、船東以及港口三方投資組成大型油輪船隊。

6.石油儲備戰略

石油儲備是穩定供求關系、應對突發事件、保障國家經濟安全的重要手段。建立以國家儲備為主，企業儲備為輔的戰略儲備結構，合理布局、因地制宜選擇石油、油（田）井、石油資源儲備以及技術儲備方式，形成布局合理、管理集中、調度統一、反應迅速的石油戰略儲備體系。

國家制定油氣戰略儲備管理法律法規，設立石油戰略儲備建設專項資金，明確儲備種類和指標、經濟政策和動用規則，安排儲備專項預算和年度儲備計劃，確定收儲、動儲方案，組織並監督實施。國家還應以法律形式規定並以優惠政策鼓勵石油企業在正常的周轉庫存外，建立和增加商業儲備，作為戰略性石油儲備的重要補充，在國家統一管理和集中調控下，由企業自行安排。

儲備目標為2005年達到1600萬立方米，2010年達到4400萬立方米，相當於2010年進口90天的儲備量。

7.節油增效戰略

我國人口眾多，石油、天然氣等優質能源匱乏。節約油氣資源是加快我國能源結構調整，促進能源結構優化的重要措施，也是提高企業經濟效益，增強國際競爭力，應對加入WTO挑戰的現實選擇。

加大節油力度，制定節油規劃，貫徹落實節能法，建立全國性節油監控網路；優化產業結構，提高石油利用效率，建立節油型經濟體系；建立和完善節能技術服務體系，培育和規范節能技術市場；綜合運用經濟、行政、法律等手段抑制不合理的石油消費。

大力促進交通運輸業的節油，抓緊燃料油節約和替代技術的開發，在電力、石化、冶金、建材、化工等5大重點行業創辦示範工程，實施「氣代油、煤代油」項目，力爭到2020年，工業節油的五大重點行業形成節約和替代石油能力4500萬噸。

作者簡介

[1]車長波，國土資源部油氣資源戰略研究中心副主任，研究員。

[2]丁鋒，國土資源部油氣資源戰略研究中心辦公室副主任，助理研究員，在讀博士。

6. 中國原油期貨與國際原油期貨的關聯程度有多少

中國原油期貨市場形成的這個價格包括價格走勢，一定程度上已經能夠體現出我們國內包括亞太地區原油供需的變化，並且這個變化並不是脫節的，這是一個與國際期貨包括現貨市場聯動性很高的一個公允的價格。
原油期貨是國內第一個引入境外投資者的期貨品種，也承擔著期貨市場國際化排頭兵的作用。
具體關聯程度信息或數據沒有找到，只能幫到你這里了。
祝投資順利。

7. 有關原油期貨比較典型的幾個認識誤區

原油期貨比較典型的幾個認識誤區:
認識誤區之一：中國作為原油生產、消費和進口貿易大國，原油期貨市場一經推出就必然會取得成功。

美國、英國的原油期貨市場成為全球主要原油價格的定價基礎並非偶然。美國是全球第一大原油消費國和生產國，曾經一度是第一大原油進口國；英國是歐洲大國中唯一有一定原油產量的國家，並且是歐洲消費和進口大國。我國是亞太地區唯一的既是原油生產、消費大國，又是原油進口貿易大國，2016年我國原油依存度超過65%，這的確是建設原油期貨市場的基本條件。但是，也有一組數據值得關註：自1974年以來，各國約有近50次以上試圖推出石油期貨的努力，成功率大約是20%。具體到亞洲原油期貨合約，日本、新加坡和印度都曾經嘗試過，但均沒有成功。據統計，在過去15年，世界各期貨交易所針對亞洲市場上市過的原油期貨相關品種共有16個，目前只剩下3個品種，個別慘淡經營，這反映了原油期貨市場的復雜性和嚴酷性。
經過總結分析，筆者對發展原油期貨市場有三點認識：一是原油期貨市場是建立在開放、競爭的石油市場格局基礎上的，一個成功的期貨市場是一個高度競爭性的市場，有大量的買者和賣者，沒有一個市場參與者或參與者聯盟能夠有足夠的壟斷力量，對商品的供給或需求在短期或中期施加足夠的控制。通常從比例上說，成功的期貨合約要求最大的5家公司所佔的市場份額低於50%，最大的10家公司所佔的市場份額低於80%。二是有影響力的、成功的原油期貨市場，必須依賴發達的現貨市場。活躍度是評價期貨市場運行是否成功的最重要的標准，高交易量是期貨市場套期保值和價格發現的基礎。場外交易不僅可以活躍市場，還有促進場內交易體系和法規制定更完善、鼓勵金融創新等作用。成功的期貨品種關鍵在於有現貨市場的支撐，這恰恰是中國原油市場，尤其是自產原油市場的短板。三是原油期貨市場的推出和運行可以發揮許多的作用，例如增加國際競爭力、促進石油市場化改革、保護相關企業利益、維護石油安全等，但是也會帶來境外資金流入和投機風險。搞好原油期貨市場，不是一蹴而就的，必須和金融市場及其他衍生品市場、貨幣市場和外匯市場聯動形成復雜而有機的生態系統，必須大力發展資本市場，構建多層次的金融市場體系，推進石油金融一體化。
認識誤區之二：原油期貨市場應該將主要國產原油作為合約標的油種。
一些學者認為，我國原油期貨市場首先應該將我們自產的原油，例如大慶原油、長慶原油，作為期貨合約標的，以提高中國原油的影響力和話語權，繼而增加中國原油的價值。這樣的一種觀點其實忽略了期貨市場的本質和基本條件。主要原因有三個方面：一是自產原油納入期貨交易，必須開放整個中國原油市場，這並不符合國家油氣體制運行和改革現狀，也會給國內原油市場結構帶來根本性的沖擊。而交易中東原油則只需開放原油進口權，符合油氣市場改革與趨勢。二是原油期貨的推出主要是為了實現套期保值和價格發現功能。對比自產原油和進口原油的比例、數量、效益以及對企業乃至國民經濟的影響，進口原油的套期保值和價格發現要求顯得更為迫切，而自產原油由於主要用於一體化國家石油公司直營煉廠，更加易於控制和管理。三是在原油物性指標上，草案中的原油期貨合約標的為中質含硫原油，基準品質為API度32，含硫量1.5%。而大慶原油屬於中質Ⅰ類油，API度為31.88，含硫量為0.1%；長慶原油API度為32.2，含硫量為0.11%，這兩種國產原油的含硫指標與標的合約的差距較大。因此，如果將自產原油納入期貨合約標的，其象徵意義可能會大於實際意義，實際風險可能會大於預期收益。
認識誤區之三：期貨合約標的油種上市交易，其價值一定會回歸上漲，只要其價值回歸、價格上漲，就一定有利於石油企業的發展和國家利益。
首先，期貨市場交易不能保證價格上漲。眾所周知，紐約商品交易所是美國公司，受美國政府監管，其國際資本的流向和持倉對於美國監管部門而言，就如同美聯儲看自己的賬簿一樣簡單方便，其石油市場的所謂話語權就是服務於美國國家戰略的工具。即便這樣，根據WTIBRENT價差倒掛現象可以看出，由於WTI交易比較局限在北美甚至美國本土，雖然其品質優於BRENT，但2011年以來價格倒掛已成常態。國內自產原油成為期貨標的後，就算不考慮運輸貼水的因素，也未必能夠較目前國內定價產生較大程度的溢價。
其次，如果堅持把自產原油納入期貨合約標的，必將面臨兩個問題，即期貨價格過高或過低，兩種情況均存在風險，需要積極應對和防範。套期保值者和投資者共同組成了原油期貨市場，其中套期保值者是通過對沖交易來轉移生產經營風險，投資者是從價格波動中獲取利潤。如果境外投資者投機性炒作造成投機過度，市場波動將加大，期貨價格過高，不僅無法體現其價格發現功能，真實反映現貨市場的供求關系，而且對於中國石油、中國石化這樣的一體化石油公司而言，產銷平衡和價格傳導矛盾將十分突出，加之資源稅的增加，整體效益不僅不會增加，而且極有可能還會降低。對於國民經濟來說，一旦投機行為過度，引起期貨市場價格波動過大，會對我國基礎能源、化工等國民經濟支柱產業形成沖擊，影響國民經濟穩定，有形成系統風險的概率。另一種極端情況，如果投資者參與意願有限，造成期貨市場缺乏流動性，價格過低，套期保值者不能正常轉移價格風險，合作品種甚至可能會失敗退市。
認識誤區之四：推出原油期貨市場，就意味著取得了原油定價權。
根據石油發展史、世界原油價格演變過程和期貨、現貨價格回歸分析，建立石油期貨市場並不意味著取得原油定價權。在國際市場上，擁有了石油期貨市場、開設了相關合約交易、吸引了數百個國際資本的參與者並不代表就獲得和掌握了石油市場的話語權。最為典型的例子就是日本、印度的石油期貨市場。
在我國原油市場尚未完全放開的背景下，為了減緩原油期貨市場對我國石油經濟的沖擊，首先從我國進口原油中選取幾種佔比較大的中質含硫基準油形成混合原油標的，形成我國原油期貨市場的基本框架，盡快形成市場化交易，有利於為國內關聯廠商提供一個反映真實價格信息的窗口，實現價格發現功能和滿足企業套期保值的需要。同時也可把國內原油市場的實際供求關系反映到國際市場上，直接和間接影響國際定價。更為重要的是，這樣一種分步式和漸進式安排，既可以倒逼國內油品市場化改革的進程，推動國內原油、成品油市場化改革深化，又能給國內原油市場改革提供一個相對寬松的緩沖和調整時間，不斷積累石油期貨和現貨市場的管理和運營經驗，持續推動油品市場化改革進程，提高中國石油市場的國際影響力。

8. 原油期貨為什麼如此被重視

原油波動大，另外受各國政策影響大，賺錢效應明顯，全球交易，下游需求也大，下游廠家做對沖需求也大，做對沖往往不怎麼關注信息和技術，交易者容易賺錢

9. 我國經濟發展與國內原油期貨有什麼關系

稅收！僅此而已。中國原油期貨無法真正擁有定價權，只是跟隨布倫特和美油。

10. 中行的原油期貨，為何慘遭華爾街欺壓

主要是中行在這次石油戰中並沒有用很好的風險意識去對待這次石油價格戰，相比於中國的其他銀行，中行在這次的石油價格戰中反應遲鈍，在移倉日期上中行的不以為然態度直接讓中行的心態崩了。

中行直接在這次石油博弈中讓自己被美國資本家爆倉血虧了一把，所以說我們國家的金融行業還是對風險意識准備不足，所以說此後的我們必須加強這種安全意識的學習。