證券期貨市場稽查執法

㈠ 個人多少資金以上頻繁買賣股票屬於惡意操縱股市

個人頻繁買賣沒關系的，多少資金也沒關系。只要沒有大幅影響股價算不上惡意操縱的。

證券和期貨監管法律下「惡意操縱股市」的認定

股市的主要監管法律是《證券法》（2014年修正）及配套規定，而股指期貨市場的主要監管法規是《期貨交易管理條例》（2012年修訂）（下稱「《條例》」）及配套規定。

《證券法》適用范圍不包括股指期貨，《期貨交易管理條例》的立法依據並未包含《證券法》，因此，一般認為兩者分屬不同的部門法。

作為「惡意做空」的「市場操縱」行為與「惡意做空」股市最具有關聯性的規定，是《證券法》第七十七條和第二百零三條規定的「[證券]市場操縱」行為；並且，由於「操縱」證券市場的行為是通過在期貨市場的操作實施的，該行為也可能操縱了期貨市場，從而構成《條例》第四十條和第七十七條的「[期貨]市場操縱行為」。

證監會新聞發言人2015年7月2日表態，證監會根據證券和期貨市場監察異動報告，「決定組織稽查執法力量對涉嫌市場操縱，特別是跨市場操縱的違法違規線索進行專項核查」，也表明監管層針對的「惡意做空」行為主要是市場操縱行為。

如果惡意做空者還「唱空」，即在操縱交易價格和交易量的過程中，編造和散布關於股市或關於個股、股指等證券或衍生產品的虛假信息，這種活動不僅構成市場操縱行為的一部分，還可能構成「編造、傳播虛假信息」行為，受到《證券法》第七十八條、第二百零六條、第二百零七條和《條例》第四十條和第六十八條的規制。對此本文不進行專門分析和討論。

《證券法》和《條例》規定的「市場操縱」行為

《證券法》第七十七條第一款列舉了「操縱證券市場」的主要表現形式：

「第七十七條禁止任何人以下列手段操縱證券市場：

單獨或者通過合謀，集中資金優勢、持股優勢或者利用信息優勢聯合或者連續買賣，操縱證券交易價格或者證券交易量；

與他人串通，以事先約定的時間、價格和方式相互進行證券交易，影響證券交易價格或者證券交易量；

在自己實際控制的賬戶之間進行證券交易，影響證券交易價格或者證券交易量；

以其他手段操縱證券市場。

《條例》第七十一條具體規定的操縱期貨交易市場行為包括下列行為：

（一）單獨或者合謀，集中資金優勢、持倉優勢或者利用信息優勢聯合或者連續買賣合約，操縱期貨交易價格的；

（二）蓄意串通，按事先約定的時間、價格和方式相互進行期貨交易，影響期貨交易價格或者期貨交易量的；

（三）以自己為交易對象，自買自賣，影響期貨交易價格或者期貨交易量的；

（四）為影響期貨市場行情囤積現貨的；

（五）國務院期貨監督管理機構規定的其他操縱期貨交易價格的行為。」

從行文來看，《條例》對操縱期貨交易價格的行為與《證券法》第七十七條的規定基本類似。但是，《條例》不能直接適用於操縱證券交易價格的行為，僅能適用於操縱期貨交易價格的行為，但相關市場主體是否旨在通過操縱期貨市場來操縱證券市場則在所不問。

拓展資料：

證券法，是指有關調整證券的發行、買賣和其他交易行為的法律規范的總稱。對有價證券的發行、交易、清理等各方面活動進行規范，提供法律保證和限制的行為規范，它以證券交易法為主，同時包括公司法、破產法等法規中有關證券的相關條款。

《證券法》是1999年中華人民共和國出版的法規，是新中國成立以來第一部按國際慣例、由國家最高立法機構組織而非由政府某個部門組織起草的經濟法。

證券法 網路

㈡ 中國證券監督管理委員會的最新報道

2015年5月1日，中國證監會公布了一批取消的行政審批項目等事項，其中包括取消8項行政審批項目和1項職業資格許可和認定事項，保留4項工商登記前置審批事項。
證監會新聞發言人張曉軍介紹，取消的行政審批項目包括：一是證券交易所上市新的交易品種審批；二是證券交易所、證券登記結算收費審批；三是證券交易所風險基金、證券結算風險基金使用審批；四是全國中小企業股份轉讓系統公司新增股東或原股東轉讓所持股份審批；五是全國中小企業股份轉讓系統上市新的交易品種審批；六是期貨交易場所合並、分立或者解散審批；七是期貨交易場所變更住所或者營業場所審批；八是期貨交易場所上市、修改或者終止合約審批。取消1項職業資格許可的項目名稱為：期貨公司董事、監事和高級管理人員任職資格核准。
近期期指的大幅波動顯然也引起了監管層的注意。張曉軍表示，近期，股市出現較大幅度下跌，股指期貨合約價格也出現大幅下挫。根據證券和期貨交易所市場監察異動報告，證監會決定組織稽查執法力量對涉嫌市場操縱，特別是跨市場操縱的違法違規線索進行專項核查。對於符合立案標準的將立即立案稽查，嚴肅依法打擊，涉嫌犯罪的，堅決移送公安機關查辦！
2015年7月5日，為維護股票市場穩定，中國證監會決定，充分發揮中國證券金融股份有限公司的作用，多渠道籌集資金，擴大業務規模，增強維護市場穩定的能力。中國人民銀行將協助通過多種形式給予中國證券金融股份有限公司流動性支持。
進入2015年9月份，證監會「火力全開」，對違法違規的機構和個人毫不手軟。據觀察者網統計，從9月2日至9月19日，證監會共開出了17.6億元的罰單，涉及券商、期貨公司、對沖基金、第三方交易平台等多家機構和個人。其中，「牛散」袁海林涉嫌操縱股票，虧損2.78億，但仍被罰300萬元。
證監會重點打擊的行為包括操縱市場、非法經營（證券服務）、違法違規（券商期貨）、違法減持和短線交易等五種，共立案40宗。其中，涉嫌操縱市場的有7宗案件，涉及1家機構和6名個人。東海恆信因涉嫌操縱180ETF被沒收違法所得及罰款共7.37億元（罰款5.5億）。這也是近期證監會開出的最大一張罰單。

㈢ 中國證監會都管些什麼

證監會的概述：中國證監會是國務院直屬正部級事業單位，其依照法律、法規和國務院授權，統一監督管理全國證券期貨市場，維護證券期貨市場秩序，保障其合法運行。

㈣ 證監會開出55億元史上最大罰單了嗎

3月14日上午，證監會組織召開稽查執法專場新聞通氣會，通報了三起近期查處的資本市場違法違規案件，包括一起信息披露違法違規案，兩起操縱市場案。

其中，廈門北八道集團因涉嫌多賬戶、運用杠桿資金巨額操縱多隻次新股股票，將被證監會開出的史上最大罰單。

國務院在《期貨交易管理條例》中規定，"中國證監會對期貨市場實行集中統一的監督管理"。在證監會內部，專門設有期貨監管部，該部門是中國證監會對期貨市場進行監督管理的職能部門。

中國證監會設在北京，會機關內設21個職能部門，1個稽查總隊，3個中心；根據《中華人民共和國證券法》第14條規定，中國證監會還設有股票發行審核委員會，委員由中國證監會專業人員和所聘請的會外有關專家擔任。中國證監會在省、自治區、直轄市和計劃單列市設立36個證券監管局，以及上海、深圳證券監管專員辦事處。

㈤ 郎咸平 扣問證監會 股市大起大落誰之過的最新相關信息

2015年6月12日之後，A股經歷了三輪大跌。第一輪，6月15日—7月8日，A股暴跌31%；第二輪，7月24日—8月3日，A股跌11%；第三輪，8月17日—8月26日，A股跌26.7%。什麼原因呢？我的結論是，三輪暴跌，是股市三個炸彈被引爆的結果。
一、股市暴跌的炸彈之一：大戶套現，散戶接盤
我們再來回顧一下這一輪股市上漲的三階段。
第一階段，2014年7月11日—12月31日，一系列改革利好出台，帶動了股市不斷上漲，上證指數漲幅58.23%，對這波行情媒體都稱之為「改革牛」。這期間中小股民投入了1.33萬億元進入股市。
第二階段，2015年1月1日—3月8日，因為春節、政府年終總結、准備兩會等原因，沒有新的改革措施出台，股市平穩震盪。這兩個月市場基本處在消化前期改革概念的階段，中小股民凈買入5100億元，新的資金還在不斷進入。
第三階段，2015年3月兩會召開之後，改革利好不斷出台，股市重新開始上漲。2015年3月9日—4月27日，兩個多月時間中小股民凈買入1.62萬億元，比前兩個月漲了2倍。這時候市場泡沫開始形成。2015年4月16日，上證50、中證500股指期貨正式面市。尤其是中證500，這成為一個極佳的套利工具，因為它的標的是中小盤股。以往的滬深300根本無法准確指示中小盤的價格走勢，經常是股指跌了5%，但是小盤股已經兩個跌停了，起不到套利作用。
接下來的5月、6月，股市震盪下跌，官媒開始護盤，這是我們做的一件錯事。如果沒有官媒護盤，也許股市可以進入一個平穩期，和第二階段一樣，去慢慢消化過去的改革概念，股指能維持在4500點左右，稍微有點泡沫很正常。可是這次護盤後，5月、6月間有大量杠桿資金入市，再加上做空手段齊備，於是引發了後來的大規模下跌。大莊家們也瘋狂套現，從5月1日起到7月8日證監會禁令出台，總共套現3.2萬億元，逼迫政府出手救市。而上市公司高管們在5月總計套現366.5億元，6月336.4億元，單月套現金額相當於2015年前四個月套現金額的總和。
針對大莊家套現，7月8日，證監會要求從即日起六個月內，上市公司控股股東和持股5%以上股東及董事、監事、高級管理人員不得通過二級市場減持本公司股份。違反上述規定減持本公司股份的，中國證監會將給予嚴肅處理，國資委要求央企不減持。7月9日股價恢復平穩之後，大戶不再持續單向賣出，而是有買有賣。
7月24日，第二輪股價暴跌。大股東又開始瘋狂套現，炸彈再次爆炸。7月27日凈賣出1813億元。當日上證指數暴跌8.48%，創八年來最大跌幅。
7月28日，證監會再次介入，宣布已經組織稽查執法力量，重點針對27日集中拋售股票等有關線索進場核查。中鐵二局（600528）、金力泰（300225）、南風股份（300004）等多家上市公司發布公告稱，大股東違規減持被證監會立案調查。8月3日，《上海證券報》報道，兩市已經有34個賬戶被禁止交易，原因是他們涉嫌操縱市場。第一種，某被限制的賬戶7月8日首先申報賣出16000
筆，金額約15億元。市場產生恐慌，價格下跌，但是隨後該賬戶就開始撤單，撤單率99.18%。第二種，幾個賬戶一天之內集中拉抬或打壓某一隻股票，然後趁機買入或賣出。證監會介入調查之後，大戶套現回落，股價恢復平穩。
8月14日，中國證監會發布公告稱，今後若干年，中國證券金融股份有限公司不會退出，其穩定市場的職能不變，但一般不入市操作，當市場劇烈異常波動、可能引發系統性風險時，仍將繼續以多種形式發揮維穩作用。證監會這一表態被市場充分解讀為，政府救市的階段性任務已經完成，4000點左右救市資金不再出手。
政策表態引發新一輪的大戶套現，8月18日，A股第三輪下跌。8月17日，上證指數報收3993點，接近4000點，大戶開始套現，8月18日大戶凈賣出1714億元，A股暴跌6.15%。之後幾天，大戶持續單向賣出，8月18日—26日累計賣出5412億元。27日，大戶套現金額回落至27億元，上證指數漲5.34%；28日，大戶凈買入227億元，上證指數漲4.82%。
二、股市暴跌的炸彈之二：高杠桿配資
高杠桿配資主要出現在2015年4月以後。為什麼呢？因為如果不藉助杠桿，民間沒有那麼多錢，為了盡快套現，引入杠桿會更方便讓散戶接盤。請看圖16-4。
配資有三種形式，第一種是官方的融資融券。這是證監會監管下通過券商等正規渠道的融資余額，杠桿是2倍。也就是說你有100元，券商最多可以再借給你200元，一共有300元可用。這個門檻很高，50萬元以上才有資格進來玩，小散戶是進不來的。這種官方的融資融券從2015年3月份開始增幅尤為明顯，到5月、6月達到高峰，配資額分別為2.07萬億元和2.04萬億元。
第二種是散戶通過HOMS模式進行線上場外配資，平均3倍的杠桿，還能保證本金安全，配資額也是在4、5、6三個月達到高峰。HOMS模式直接擊穿了證監會的控制，建立了一整套券商系統。最頂層的國營券商只是個介面，分倉單元可以在同一證券賬戶下進行二級子賬戶的開立、交易和清算功能。也就是說，任何人都可以通過開一個子賬戶成為一個私營券商，而一個交易許可權的開通僅僅需要配資公司在HOMS系統中做一個簡單的操作，他的交易就會掩蓋在同一賬戶下其他人的交易中而且沒有任何記錄。
6月29日晚上，證監會新聞發言人張曉軍在答記者問中稱，從對場外配資初步調研情況看，通過HOMS系統接入證券公司的客戶資產規模約4400億元，再加上銘創軟體360億元，同花順（300033）60億元，配資規模總額接近5000億元。平均杠桿倍數約為3倍，也就是說有1.5萬億元杠桿資本在證監會的監管之外流入股市。
第三種是民間線下場外配資，其金額更加難以估算。全國大約有配資公司10000家，資金規模約1萬億～1.5萬億元。他們不通過HOMS系統，而是直接借錢給股民開戶，監控賬戶保證資金安全。
截至2015年6月，場內場外配資規模達到最高峰4.8萬億元，股價也被推到最高點。大量杠桿資金入市的結果就是，一旦出現下跌，就會發生千股齊跌的壯觀場面。6月13日午間，證監會發布消息，要求證券公司對外部接入進行自查，對場外配資進行清理。配資在得到通知以後開始撤出，大量拋售股票，配資籌碼集中的股票首先跌停。而一旦觸及平倉點，跌停的股票是賣不出去的，必須拋出那些還沒跌停的，結果就是引發大面積跌停。6月18日，滬指跌3.67%，兩市近2000隻個股下跌；6月26日，滬指跌7.4%，兩市2000隻股票跌停；7月7日，1700隻股票跌停，占當日交易股票總額的88%。
而緊接著在7月24日的第二輪股價下跌中，配資又一次大規模出逃，拖累股市。融資融券余額由7月24日的1.5萬億元減少到8月3日的1.3萬億元。股價恢復平穩之後融資融券余額回升至1.4萬億元。在8月18日的第三輪股價下跌中，融資融券余額再次由1.4萬億元減少到8月26日的1.2萬億元。
三、股市暴跌的炸彈之三：做空制度加劇市場恐慌
在2015年4月股市泡沫開始形成時，做空工具也橫空出世。2015年4月16日，上證50、中證500股指期貨正式面市。從圖16-6中我們可以看到，在5、6月份股市和杠桿都處在高位的時候，中證500股指期貨的持賣單量也達到兩個高峰。

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簡單解釋一下，中證500股指期貨是說，這500隻股票你每隻持有一股，假設在今天的現貨市場需要100元，而你判斷一個月後它們是下跌的，那你可以以今天的價格100元賣出。如果有人看多後市，願意接你的單，一個對賭就形成了。一個月後如果下跌到了80元，那麼中間20元的差額就是你的利潤。
但現在的問題是，7月1日因為中小板和創業板的股票無量跌停，現貨賣不出去，只有通過股指期貨空單去對沖現貨頭寸，導致以中證500股指期貨為首的合約大幅貼水。IC1507合約收盤7509點，較現貨中證500指數貼水902.51點，貼水幅度達12%。也就是說，現在這些股票只有以今天市場價的8.8折往外賣才會有人來接單。由於中證500可以精準反映大部分股票走勢，大家只能開出更多中證500的空單對沖，大量的空單又加劇了股市的恐慌下跌，於是形成惡性循環。
我們看到，三枚炸彈對股市的三輪下跌起到了推波助瀾的作用，而第一枚炸彈大股東套現是股市下行的罪魁禍首。由於大股東在高位大量減持套現，散戶資金不足，市場隨之產生大量高杠桿配資。在泡沫越吹越大之後股價一定會暴跌，怎麼辦？做空期貨再賺一筆或者對沖下跌。而大量的空單又加劇了股市的恐慌下跌，配資外逃，形成惡性循環。所以，只有遏止內幕交易，大戶套現得到約束，才能穩定市場預期，讓股指逐步回歸價值投資。這需要的不僅僅是一兩個政策，而是有效的監管體系，而這正是我們目前的證券市場最薄弱的地方。

㈥ 證券監管轉型對證券經營機構創新發展會產生哪些影響

日，證監會主席肖鋼以「大力推進監管轉型」為題，在2014年全國證券期貨監管工作會議上發表講話，這是中國資本市場自2013年3月17日進入「肖鋼時間」以來，為數不多的關於監管轉型的系統闡述，是肖鋼就任證監會主席十多個月來繪就的改革路線圖。

2013年以來，資本市場突破良多，如十八屆三中全會為發行注冊制定調、行政審批進一步下放、優先股破題等，資本市場制度建設明顯提速。展望2014年，開展現代證券期貨監管規律的新探索，推動注冊制，提高證監會稽查執法效能，無疑都將成為今年證監會的工作重點。

注冊制改革總體思路初定

在監管會議上，肖鋼表示將推進監管轉型，推進股票發行注冊制改革。

肖鋼表示，我國已具備了向注冊制過渡的基本條件，但實施還需要一個過程，並且要以《證券法》修改為前提。要抓緊制定過渡期安排，做好今年的新股發行審核工作。

他給出了注冊制改革思路的初步設想：證監會依法設定和核准股票發行及上市條件，統一注冊審核規則。發行人是信息披露第一責任人，其言行必須與信息披露的內容相一致。發行人、中介機構對信息披露的真實性、准確性、完整性、充分性和及時性承擔法律責任。投資者自行判斷發行人的盈利能力和投資價值，自擔投資風險。證券監管部門依法對發行和上市全程進行監管，嚴厲查處違法違規行為。

英大證券首席經濟學家李大霄（財苑）表示，注冊制改革需要一定的過渡期，而注冊制改革過渡期多長需要看融資者利益跟投資者利益是否平衡，一級市場和二級市場關系是否平衡，上市與退市的節奏是否平衡，多層次資本市場建設是否具備，引入資金速度跟融資速度是否平衡。

著名經濟學家華生認為，證監會的重大政策制定要廣泛聽取各方意見，使注冊制改革符合廣大投資者的利益。

透明證監會建設逐
肖鋼就任中國證監會主席後，市場從證監會窗口直接了解的信息逐漸多了起來。從證監會自身來講，其監管運行正在從透明度不夠、穩定性不強，向公正、透明、嚴謹、高效轉變。

肖鋼指出，在加強市場主體信息披露監管的同時，要加快建設透明證監會。證監會要維護「三公」，必須增強透明度。要加大新聞宣傳和輿論引導工作力度，強化溝通交流互動，及時解疑釋惑，讓市場各方充分理解和支持監管工作。

其中，在核准制向注冊制過渡期間，肖鋼提出要增強發行審核透明度，梳理現有的信息披露要求和審核標准並及時向社會公布，公開審核流程及審核意見，發審會過程向公眾公開。

天風證券投行部負責人認為，監管權力越重，越難做到透明公開。以新股發行改革為例，新股發審嚮往注冊制方向發展，證監會要提高審核效率，優化發行審核流程，清理發行審核中的備案、登記、驗收等不必要的環節或前置程序不需要那麼多流程，相對來說需要公開的內容就簡化了，從而也促進了證監會的公開透明。

確立以信息披露為中心的監管理念

肖鋼從強化市場主體信息披露的法律責任、堅持以投資者需求為導向和加快建設透明證監會三個方面，談到要確立以信息披露為中心的監管理念。

「強化市場主體信息披露的法律責任。信息披露是向社會公眾作出的承諾，信息披露義務人必須嚴格履行法律義務，其言行必須與所披露信息一致。」肖鋼說。

對於信息披露為誰服務的問題，肖鋼指出，要堅持以投資者需求為導向，使信息披露更好地為投資者服務，而不是以監管自身需求為中心。
步推進

㈦ 那些股市妖精、害人精是怎麼坑投資者

炒股就是賭-博！

「除了「逮鼠打狼」還要挑戰大鱷！

資本大鱷收割散戶，在中國資本市場已經成了一種奇怪的生態。而「資本大鱷」體量驚人，性情兇猛。這些大鱷不斷挑戰法律底線，通過操縱股價、內幕交易等手段謀取不義之財。極個別的還敢於向監管層叫板。

案例

*逮住徐翔這個獨狼：上海澤熙投資管理有限公司法定代表人、總經理徐翔，他和王巍、竺勇三人操縱13家公司，動用400餘億元資金操縱上述股票股價，獲利約幾十億元正等候司法的制裁。

*此外，市場操縱違法案件中，曾被稱為「不亞於徐翔」的「大鱷」黃信銘操縱「首旅酒店」等股票，被證監會罰沒金額超過5億元，但直到目前為止尚未歸案。

*另一位神秘低調的「大鱷」任良成操縱「龍洲股份」等股票，被罰沒金額超過1億元。

*躲在風頭無限的超級牛散沈付興背後的瞿明淑，操縱「恆源煤電」等股票被罰沒金額超過1億元。

*另外一位「游資大佬」肖海東操縱「通光線纜」等股票罰沒金額在千萬元以上。

劉士余指出，打擊違法違規行為，敢於亮劍、善於亮劍，稽查執法只能增強不能減弱，市場的黃鼠狼多、資本大鱷也不少，查的案件越多、處罰的越重才能說明證監會是資本市場的守護神，是忠誠衛士，既要逮鼠打狼還要敢於挑戰大鱷，中國的資本市場不允許任何人呼風喚雨，興風作浪，隨心所欲。

再次為野蠻人的「強盜式收購」敲響警鍾

案例：萬科股權之爭

回顧過去一年多的時間里，萬科股權結構發生了巨大的改變，第一股東從華潤變成寶能，恆大變成了第三大股東，萬科成為多方控股的公司。究竟誰將入主萬科？12月18日，萬科一紙公告宣布與深鐵聯姻的失敗，加上恆大表態不會入主萬科、寶能系謀求退出的傳聞，萬科股權之爭的走向逐漸清晰。隨著2017年3月萬科董事會換屆選舉日期即將到來，此事或許該到徹底解決的時間。

今年2月22日，保監會項掌門再撂狠話：「保險市場就必須遵守保險監管的規矩，就必須承擔保險業對社會、對實體經濟、對人民群眾的社會責任，否則我們就要堅決把它驅逐出保險業。」「絕不能把保險辦成富豪俱樂部，更不容許保險被金融大鱷所借道和藏身」。

「資本市場「黑嘴」牟利

第一種黑嘴

最常見的就是各種分析師，網上的各種所謂評論，電視里侃侃而談的預測，同時，一些媒體、自媒體為了博眼球，也經常客串「黑嘴」的角色。

第二種黑嘴

利用自身影響力，以「先買入股票，再推薦股票，後賣出股票」的行為模式謀求獲利。

案例

*證監會披露的一起薦股「黑嘴」案件，2013年3月1日至2014年8月25日期間，國開證券經紀人朱煒明在「談股論金」欄目中通過明示股票名稱或描述股票特徵的方法，公開評價、推介「利源精製」、「萬馬股份」等10隻股票，並在公開薦股前先行買入，公開薦股後的三個交易日內賣出。朱煒明作為證券從業人員買賣股票、先行建倉買入後僅公開薦股的兩項行為均違反證券法規定，不被處以罰款，同時還被採取終身證券市場禁入。

*一位著名黑嘴，北京首放的法定代表人、執行董事、經理汪建中利用北京首放及其個人在投資咨詢業的影響，借向社會公眾推薦股票之際，通過「先行買入證券、後向公眾推薦、再賣出證券」的手法操縱市場,並非法獲利。2007年1月至2008年5月期間，他通過上述手法交易操作了55次，買賣38隻股票或權證，累計獲利超過1.25億元。此種手法，並不少見。

劉士餘2月10日在全國證券期貨工作監管會議上指出，證監會重視政策預期管理，注重與社會各界、媒體的溝通，針對問題及時有回應，去年召開了新聞發布會47場，處理了一批證券公司、分析師語不驚人死不休的行為，今年這塊還要加強。

劉士余指出，好的政策都被「黑哨」給吹歪了，一些券商的經濟學家明目張膽的胡說八道，要加強對「黑哨」的處罰力度。

不正常舉牌、險資舉牌，被視為「野蠻人入侵」

"舉牌"收購：為保護中小投資者利益，防止機構大戶操縱股價，《證券法》規定，投資者持有一個上市公司已發行股份的5%時，應在該事實發生之日起3日內，向國務院證券監督管理機構、證券交易所作出書面報告，通知該上市公司並予以公告，並且履行有關法律規定的義務。業內稱之為"舉牌"。

險資舉牌：保險公司投資某些上市公司，所謂險資，指的是保險行業的公司籌集的資金。險資舉牌比如安邦保險舉牌萬科、民生銀行，應當披露安邦保險公司購買這些公司股票的資金來源。

據了解2016年，A股市場上舉牌次數達一百多次，其中，險資舉牌近20次。

在眾多險資中，最受矚目的要數恆大人壽：舉牌萬科A、廊坊發展和梅雁吉祥，還持有多家上市公司股權，接近舉牌線。其他因舉牌而備受關注的險資，還有國華人壽（舉牌長江證券、天辰股份）；百年人壽（舉牌萬豐奧威、勝利精密）；安邦資產（舉牌中國建築）；前海人壽（11月底增持格力電器股票至4.13%，臨近舉牌線）等。這些資紛紛強勢入局，被視為「野蠻人」入侵。

嚴打不正常舉牌、借殼上市（套利）

2017年2月24日、25日，保監會連續甩出兩張王，對前海人壽和恆大人壽違法案件作出行政處罰。其中，前海人壽前董事長姚振華撤銷任職資格以及10年禁入保險業，6位相關部門負責人被處警告和10萬元罰款。恆大人壽被限制股票投資1年，部分責任人被禁止進入保險業。

借殼上市案例

2016年3月21日，上證所發布公告，因重大信息披露違法，由於情形極為嚴重，且不具備恢復上市條件，決定＊ST博元終止上市，成為我國A股歷史上強制退市的第一股。

今年7月，因欺詐發行上市的創業板上市公司欣泰電氣被強制退市，交易所同時宣布欣泰電氣退市後將不得重新上市。

當前中國資本市場的監管

監管部門對目前中國資本市場亂象的監管，對因重大信息披露違法和欺詐發行主體及相關中介機構依法從嚴處罰有效震懾了資本市場違法行為。

監管思路：「牢牢堅持市場化、法治化、國際化的改革方向，堅持依法監管、全面監管、從嚴監管，同時充分尊重市場規律，順應市場需求，努力構建多層次資本市場以更好地服務實體經濟。」

證監會主席劉士餘2月26日答記者問時也表示：證監會的首要任務是監管，如果說還有第二任務，也是監管，第三任務還是監管。這一點不能含糊、不能動搖。通過監管，也就是我們說的依法監管、全面監管、從嚴監管，才能維護住公開、公平、公正的市場秩序，沒有「三公」原則就談不上對投資者權益的保護，沒有「三公」的市場秩序，中小投資者的合法權益就得不到有效保護。