期貨市場國際化舉措
① 超主權貨幣的循序推進人民幣國際化進程
人民幣國際化的目標就是要樹立人民幣幣值穩定、流通便利、投資增值的國際形象,躋身國際貨幣「四大家族」,與美元、歐元、日元共同構成多元化的貨幣體系,並長期有效發揮國際貨幣的作用。借鑒美元、歐元、日元三大貨幣國際化發展規律,結合人民幣自身特點,人民幣國際化應當採取由周邊向全球循序推進的戰略選擇,遵循「周邊化→區域化→國際化」的「三步走」戰略。要實現人民幣國際化的上述戰略設想,必須統籌規劃、夯實基礎、循序漸進、防範風險。 2008年末,國務院決定對廣東和長江三角洲地區與港澳地區、廣西和雲南與東盟的貨物貿易進行人民幣結算試點。該舉措可避免匯率風險,控制企業成本,為人民幣國際化鋪平道路。據估算,目前中國外貿結算中的美元比例仍然高達73%左右,美元在2008年的大幅波動使貿易結算風險加大,而人民幣成為區域性結算貨幣是穩定亞洲經濟的重要緩沖器之一。2008年末,中國人民銀行和韓國銀行簽署了雙邊貨幣互換協議,探討將互換貨幣兌換成儲備貨幣的可能性及比例。貿易項下結算貨幣的確立為中國的進出口企業掃除了匯率波動的障礙,同時在金融危機時也幫助鄰國鎖定匯率風險,可謂一舉多得。
作為佔GDP近四成的出口部門,結算貨幣的重要性在未來數年內仍是關注的重點,我們應以此次危機為契機,擴大與亞洲各貿易國之間的貨幣互換規模,顯示出可以穩定區域內貿易的能力,進而向成為國際貿易結算貨幣成員邁進。下一步可繼續擴大人民幣在與周邊國家和地區投資及雙邊貿易結算中的范圍,加強與這些國家和地區的貿易和投資往來,包括繼續放寬人民幣現金的出入標准,簽署雙邊支付結算協議,擴大人民幣在邊境貿易結算中的地位;與更多國家和地區開通人民幣銀聯卡業務,進一步推動銀聯標識走出國門等,創造條件使人民幣在周邊接壤國家和地區率先實現國際化。 我國金融市場發育程度低,市場效率不高,還不能完全滿足人民幣國際化對人民幣交易、變現、結算、支付、保值、增值等需求。要進一步規范、完善股票市場、期貨市場以及各類二級市場等相對薄弱市場,豐富市場工具和產品,加大人民幣衍生產品的創新力度,加快推出和完善人民幣外匯遠期和掉期產品、利率創新產品、人民幣債券市場和股票市場衍生產品,建設廣度(多種金融工具)、深度(發達的二級市場)和國際規范程度相統一的金融市場,使之成為人民幣國際化的重要平台。
美國次貸危機引發的全球金融危機,對金融市場造成巨大沖擊,暴露了現行國際貨幣體系和金融監管體系存在的諸多缺陷。人民幣國際化應當順應全球貨幣體系變革的客觀要求,發揮中國在世界經濟體系中的應有作用。
推進利率市場化進程。進一步擴大銀行存貸款利率浮動區間,逐漸使利率水平及其風險結構和期限結構由資金供求雙方在市場上議價決定。充分發揮央票利率對短期利率市場走勢的指導作用。建立一個以貨幣市場利率為基準,市場供求發揮基礎性作用,中央銀行通過各種市場化政策工具調控貨幣市場利率,進而對其它市場利率水平和結構施加有效影響的利率市場化體系。
中資金融機構「走出去」策略應堅定不移。作為人民幣國際化的感知者、執行者和微觀主體,中資金融機構承載著相當重要的使命。完善公司治理,加強內部控制,提高風險控制水平,是「走出去」前的必備功課;如何在境外提供完善的金融產品和服務,是需要深入思考的問題;至於是通過開設分行還是收購境外機構,則需付諸實踐。總之,只有中資金融機構成功地「走出去」,人民幣才能更加通暢地在全球金融體系內流轉。 以邊境貿易和投資為突破口推進人民幣的區域化
根據國際貨幣基金組織對日元、馬克國際化進程的研究和對國際貿易報價方式的研究發現:一國貨幣在世界上的地位,與該國出口在世界貿易和投資中所佔的份額有直接關系,強有力的出口和國際投資地位,可以直接推動該國貨幣在國際上的廣泛使用。因此,要加強對周邊國家和地區的直接投資和貿易,這是帶動人民幣區域國際化的最重要力量。從近中期看,在周邊國家和地區國際化應成為人民幣國際化進程的主要階段性目標,這就需要中國貨幣當局和周邊經濟體締結人民幣境外流通的雙邊協議。鑒於人民幣在這些經濟體的流通和儲藏已經是既成事實,因此雙邊協議的難點可能並不在於讓周邊經濟體接受人民幣及相應資產的輸出,而是中國貨幣當局如何容忍和開放這些境外人民幣向境內的迴流渠道,以及人民幣境外持有和流動可能產生的巨大風險。對於周邊國家經濟體對人民幣的需求,貨幣當局宜採取默認態度,這可以保證自己在貨幣政策決策與實施方面的主動地位,換句話說,可使自己避免在再一次可能來臨的全球性金融經濟濟波動中陷入貨幣政策決策和實施的被動局面。但默認不等於置之不理,必須處理好國內潛在問題,防範人民幣國際化的逆轉風險。在國際經濟對人民幣具有強烈需求時,默認等同於鼓勵。 積極參與和推動亞洲貨幣金融合作
盡管維持人民幣的穩定,無論是升值壓力下還是貶值壓力下維持其穩定,都需要成本,但貨幣穩定的長期收益大於成本(R.A.Mundel,2002)。一方面,人民幣在亞洲金融危機中花費了巨大成本樹立起來的信譽,不應該在周邊國家經濟復興過程中遭受削弱;另一方面,要讓周邊國家經濟體認識到,盡管中國目前在亞洲經濟運行中的角色只是平衡力量,但在國際經濟關繫上,中國與東南亞是一榮俱榮、一損俱損的關系,如果放棄了中國這個巨大的市場,必然給自己帶來不利。對中國來講,一方面可以從人民幣「強勢」中獲得貨幣發行收益作為人民幣穩定的成本補償,另一方面,亞洲經濟的穩定反過來會促進中國經濟發展,因為東南亞是中國的主要貿易合作夥伴。推動人民幣的國際化,我們首先應該把精力集中在與我國經濟聯系緊密的東南亞國家。中國應繼續承擔起亞洲經濟復興的責任,由此提升人民幣的國際威望,積極參與和推動亞洲貨幣金融合作。
第五,應把整合內地和港澳台地區經濟置於當前首要任務
由於共同的族群和歷史文化背景,內地和港澳台地區經濟聯系非常密切,事實上,外推到東南亞各國,由於儒家文化的影響,形成了一個頗有影響力的「華人經濟圈」。大陸、香港和台灣的外匯儲備都排在世界的前茅。尤其是大陸和香港的經濟已逐漸整合在一起。根據「引力模型」(the gravity model),地理位置接壤、雙邊貿易比重的增加等要素將使共同貨幣成為可能。隨著祖國實現完全統一,大陸、香港、澳門和台灣成為強大的經濟統一體,在條件成熟時,四種貨幣完全可以融合為單一貨幣:中國元。
② 上海原油期貨交易規則是什麼
INE原油期貨合約及主要交易規則
交易手續費
人民幣20元/手,平今倉交易免收交易手續費
③ 貨幣基金的發展前景如何
貨幣基金因為其獨特的特點,今後將會有很大的發展:
1、流動性強:今天贖回,第二天上午資金即可到賬,類似於銀行活期存款的流動性。
2、本金安全、隨用隨取、買賣無任何費用。
3、每日計提收益、月月分紅;
4、收益高,且穩定,去年以來,年化收益可以達到4.5%-5%。(收益高是相對於銀行存款而言的,目前的活期存款年利息為0.5%,一年定存利息為3.5%,錢放銀行明擺著就是貶值啊。)
5、機構法人購買貨幣基金來管理企業流動資金,所獲收益還可以免交所得稅。
非常時候我們這些普通投資者做閑置資金管理。
我就是每月發工資後就自動定投嘉實貨幣(基金代碼:070008),平時刷卡消費,還款前1-2天,贖回部分嘉實貨幣基金還信用卡。——我這招也是專門跟一個基金公司的朋友學的,呵呵。
④ 金融市場體系的建議要求
要加強多層次、多元化的市場發展體系建設
要加強多層次、多元化的市場發展體系建設,並使這些市場協調發展。金融市場是一個內容廣泛、層次豐富的集合概念。多層次、多元化的金融市場體系按照不同分類標准體現在多個方面。改革開放以來,我國金融市場資源配置作用不斷增強。我國金融期貨市場也將快速發展。 國內金融市場發展的主要問題之一是結構性失衡。直接融資比例過低,市場內部的投融資主體存在結構性缺陷,各金融市場及子市場發展存在不平衡。跨市場的投融資和交易工具還不夠豐富,市場之間的聯動發展機制尚未有效建立,造成部分金融產品價格扭曲和資金流動不暢,不能有效滿足投融資主體的多樣性需求,也不利市場風險的管理。所以,要加強市場聯動發展研究,鼓勵和支持跨市場交易工具創新,建立並加快完善跨市場風險監管和風險處置的聯合協調機制。央行及各市場監管部門應保持政策的協調性,關注各市場改革創新開放力度及進程,努力保持各市場協調發展,促進金融基礎產品市場和衍生產品市場、貨幣產品市場和資本產品市場、外幣產品市場和本幣產品市場聯動發展,提高市場的資源配置和投融資效率。
要有序促進國內金融市場融入國際市場
要有序促進國內金融市場融入國際市場,主動防範國際金融市場風險傳遞,並分享國際金融市場投融資機會。隨著我國經濟國際化程度的提高和國內國際市場聯結的日益緊密,我國金融市場與國際金融市場開始形成一定程度的聯動,有些金融產品價格走勢與國際市場接近。但我國金融市場在國際上所佔份額仍然有限。
所以,要繼續增強國內金融市場對外服務能力和吸引力,要進一步加強國內金融市場與國際金融市場的聯系,努力將我國金融市場建成具有對外提供金融交易服務能力、由境內外參與者共同參與的、具有一定國際或區域影響的市場。在條件成熟後應逐步擴大國內金融市場的境外參與者范圍。實踐證明,只要管理到位,適當擴大境外參與者對我國金融市場的參與,有利於國內金融市場的活躍,有利於增強國內外金融市場之間的聯系,而不會對國內金融市場的正常運行造成大規模沖擊。伴隨資本項目完全可兌換的穩步推進,逐步擴大其他境外企業和金融機構參與境內金融市場的范圍。鼓勵國內大型金融機構實現國際化經營,更好地發揮國內重要市場參與者在聯結國內和國際金融市場方面的作用。鼓勵境內金融機構和企業更加主動地參與國際金融市場,鼓勵其成為國內國際市場金融市場的主要聯結者。但金融市場對外開放應積極穩妥有序,穩扎穩打,在開放的同時,不斷積累國內外市場風險管理和監管的經驗,防範國際金融市場對國內的沖擊和影響,維護國內市場的穩定。
要建設具有高度誠信的市場信息披露機制
要建設具有高度誠信的市場信息披露機制,為投資者創造公平、透明、可信的投融資環境。信息披露直接關繫到金融產品價格變動,進而帶來市場收益分割,充分信息披露是進行市場理性投資的基礎。各國市場監管部門無不將持續的信息披露,作為實現保護投資者合法權益、保持市場透明、公正與效率,及降低系統性風險的重要措施。
各國監管實踐表明,單靠信息披露規定的強化,仍無法防止利益驅動下的造假行為。公司信息披露規定本身,並不會促使不誠實的經理人變得忠實。一個有效的信息披露制度既需要一個邊界清晰與完整的披露制度,還需要有一個強有力的執行機制,來確保制度執行。如對證券發行時的信息披露,應當根據上述機構和人員在信息披露中所起的作用規定各自的責任。發行人、上市公司是信息披露的義務主體,應當承擔無過錯責任,賠償投資者因此受到的損失;發行人、上市公司的董事、監事、高級管理人員以及保薦人、證券服務機構應當按照過錯責任原則,與發行人承擔連帶賠償責任;發行人、上市公司的控股股東、實際控制人有過錯的,也應當與發行人承擔連帶賠償責任。
有效、真實、透明的信息披露,除了制度的強制性外,還要靠市場主體高度的誠信自律來支持。要構建和的金融市場體系,必須重鑄社會和市場誠信,充分的信息的披露必須建立在高度的誠信基礎之上。而提高市場主體誠信度,也需要制度和自覺的誠信意識來實現,要加大失信者的成本,建立失信者的有效懲罰機制,營造有效的誠信文化。
要著重建立有效保護中小投資者利益的制度
要著重建立有效保護中小投資者利益的制度,這關繫到社會的穩定。中小投資者參與金融市場交易的機會越來越多,數量日益龐大。但中小投資者因為消息、權力和財富的不對稱身處市場競爭劣勢。同時,作為基礎最廣泛的中小投資者群體利益,直接關繫到社會的穩定,是和諧金融市場體系建設中重要的一環。隨著中國證券投資者保護基金有限責任公司掛牌,標志著我國保護股市中小投資者的制度建設進入新階段。為有效保護中小投資者利益,證券法修訂時已經給予高度關注,明確了保護中小投資者利益的關鍵措施,「國家設立證券投資者保護基金」位列其中。同時還明確,對客戶保證金強制託管,證券公司清算時,應當優先支付因挪用客戶資產而形成的債務;內幕交易給投資者造成損失的,行為人應當依法承擔賠償責任;保薦人要對欺詐上市的公司承擔連帶責任。
但是,保護中小投資者利益是一個世界性話題和難題,要建立保護中小投資者利益的長效機制,除了以法律法規作為基礎性制度,依法治市、依法監管外,還要各部門共同努力。不僅需要決策者的決心,更要避免某些政策的草率性,保持出台政策的連貫性。任何政策舉措的出台,都要充分考慮廣大中小投資者的承受能力,要維護市場的穩定。上市公司是證券市場的基石,要心中裝著廣大股民利益,努力提高對股東的回報。中小股東不可能直接參與公司管理,因此,不斷完善保護中小股東權益的法人治理結構非常重要,要努力體現和保護中小股東的權益。同時,有關部門要加強對市場中介機構的管理和清理,如對股評誤導投資者也需依法賠償。為了保護投資者的利益,對通過媒體進行股評等傳播證券信息的行為需要進行規范。凡是通過媒體發布虛假證券消息,誤導投資者,使投資者遭受損失的,也應承擔民事賠償責任。
要建立有效的市場風險和操作風險管理機制
機構市場主體要建立有效的市場風險和操作風險管理機制,將市場風險控制在能自身承受的范圍內。各監管部門都出台了相應的市場風險管理指引,出台了內控制度評價管理辦法等文件,有關市場交易平台也注重市場風險的提示,以幫助市場主體增強風險意識,提高風險管理能力。這些都是保持市場穩定發展的重要措施。同時,各機構類市場主體都建立了相應的風險管理制度,調整了業務和風險管理流程,充實了人員和技術支持。但總體上,與我國金融市場改革、創新及發展形勢要求還有較大差距。
而要有效管理市場風險,除了要繼續完善有關制度外,關鍵要看市場主體如何去貫徹有關的風險管理指引和自身的風險管理制度,關鍵要看高層是否重視。機構高層要認真確定有關的風險管理戰略和政策,確定自身所能承受的市場風險水平,指導風險管理部門和市場交易部門建立科學的風險管理程序。由機構高層做起,自上而下推行建立良好的市場風險管理文化,是有效防範風險的最關鍵因素。因為高層行為和價值取向直接影響到各業務條線和業務部門風險管理的文化形成。同時,要注重內審和合規部門的作用,使現有的制度執行到位,加強制度的執行力。要注重人才隊伍建設,特別是市場專業人員的儲備和培養,這是有效提升自身市場交易和風險管理能力的關鍵因素。
要重視金融市場的生態環境建設
要重視金融市場的生態環境建設,為市場安全、公平、高效率運行創造條件。金融生態環境指的就是影響金融市場運行的外部環境和基礎條件,是金融市場發展必不可少的要素。金融生態環境包括法律制度環境、公眾風險意識、中介服務體系、市場信用體系、行政管理體制等內容。大力改善金融生態環境,要從改造金融市場的微觀基礎、完善金融市場的法律制度環境、完善金融市場信用體系、規范與完善金融市場中介服務體系、完善金融市場的監督管理體系這幾方面入手。
在金融市場參與主體方面,應大力促進參與主體行為的市場化與需求的多元化,培育機構投資者,並使個人投資者通過各種方式進入金融市場的渠道更為通暢。此外,要為企業年金、社保基金、住房公積金等集合性資金的合規投資運作創造條件。要繼續完善金融市場的法律制度環境。要完善以保護投資人、貸款人等金融市場參與主體的合法權益的法律法規,維護正常市場秩序。建立完善統一的金融市場規章制度,包括會計、審計、稅收以及信息披露制度等,保證市場公正性,提高市場透明度。尤其要增強會計師事務所、律師事務所、信用評級機構等中介服務機構的誠信度,純潔市場中介機構隊伍。
⑤ 金融學論文
貨幣與經濟
美國次貸問題引爆的國際金融危機如水銀瀉地般蔓延開來,西方金融大廈將傾,各國紛紛出台措施拯救本國岌岌可危的銀行、保險、證券業,流動性緊缺成為世界並發症。掌握世界印鈔機的美國開足馬力超額發行美元,引發的信用危機直接導致中國的美元資產貶值縮水。中國如何應對全球金融危機,更好地維護本國利益,成為業界專家學者關注的焦點。
分析梳理我國應對美元信用危機一系列動作(從貨幣互換協議到超主權貨幣動議再到跨境貿易人民幣結算試點),不難發現在對外貨幣金融領域的政策主線就是:以擴大跨境貿易人民幣結算業務,培育人民幣債券海外發行市場,推進人民幣國際化為方向;以調整對外資產結構,優化外匯儲備配置,增加貨幣互換協議為途徑;以拓展SDR職能,建設多元化國際儲備體系,創建超主權貨幣為手段,分散外匯儲備風險,確保美元資產的安全。
一、概念的釐清
貨幣互換、貨幣國際化、超主權貨幣這三個貨幣金融學領域的重要概念,彼此相互聯系,呈逐級遞進關系。通常兩國之間為規避匯率風險而簽署貨幣互換協議,隨著一國經濟實力的增強,貨幣互換協議的增加又為該國貨幣走向世界,成為國際儲備貨幣鋪平了道路。而在多元化的國際貨幣體系內部,各大主權貨幣博弈的結果必將催生出超主權貨幣。
1.貨幣互換貨幣互換是指交易雙方按固定匯率,在期初交換等值的不同貨幣本金,在期末再換回各自本金並支付相應利息的市場交易行為。兩國央行間達成貨幣互換協議後,在緊急情況下一方可將約定數量的本國貨幣抵押給對方,以獲得對方借出的其本國貨幣或其他國際儲備貨幣,從而使本國短期外匯儲備大幅增加,以增強抵禦金融動盪的實力。貨幣互換是一項常用的保值工具,主要用來規避中長期匯率風險,控制進出口貿易成本。在雙邊貿易中,一國央行通過貨幣互換得到他國貨幣並注入本國金融體系,從而使得本國企業可以借到他國貨幣,用於支付從他國進口的商品,而對方出口企業收到本幣計值的貨款,可有效規避匯
率風險。
2.貨幣國際化在信用紙幣制度下,超越發行國的國界被世界各國普遍接受,在國際間發揮一般貨幣職能的國別貨幣就是國際貨幣。貨幣國際化就是一國貨幣走向國際貨幣的過程。據此定義,時下熱議的人民幣國際化就是人民幣充分發揮計價單位、交換媒介和價值儲藏等國際貨幣功能,並獲得國際市場的廣泛認可和接受的過程。一國貨幣的國際地位與該國的經濟實力密切相關,其貨幣國際化進程是該國經濟實力增強的必然結果。
3.超主權貨幣超主權貨幣是「一種與主權國家脫鉤、並能保持幣值長期穩定的國際儲備貨幣。」它不僅能克服主權信用貨幣作為儲備貨幣的內在缺陷,降低金融危機發生的幾率,更能增強國際社會應變能力,使全球流動性的創造和調控成為可能,是國際貨幣體系改革的理想目標。盡管超主權貨幣目前仍是一個頗具爭議性的話題(爭論的焦點不在於這個概念在理論上存在問題,而在於在實踐中阻力有多大。由於它牽扯到諸多利益糾葛,該主張雖由來以久,至今仍無實質進展),但它為我們指明了一個前進的方向。
二、國際金融危機下中國的對外貨幣攻防戰略
金融危機下,面臨世紀大考的中國政府權衡各項舉措的利弊得失,果斷地出台了系列對外貨幣政策,打出了一套金融組合拳,這一戰略部署分三步走。
(一)近期目標:優化對外資產結構,增加貨幣互換協議,確保美元資產安全。
中國創紀錄的23991.s2{Z美元的外匯儲備所面臨的風險已是有目共睹。優化對外資產結構,建設多元化國際儲備體系,N/~I]貨幣互換協議,降低美元匯率波動風險已經成為共識。目前我們應關注的重點是如何平穩地完成這種轉變,讓副作用最小。
1.優化國際儲備結構配置,分散美元匯率風險。
金融危機的蔓延迫使美國聯邦政府使用巨額財政赤字來拯救美國經濟,美元泛濫導致中國外匯儲備價值大幅「縮水」 (中國大陸的外匯儲備中美元資產居
多)。分散美元匯率風險,確保對外資產安全成為政界、學界關注的焦點話題。一般而言,一個國家的國際儲備包括:外匯儲備、黃金儲備、SDR(特別提款權頭寸)和在IMF中的儲備頭寸等四大類。其中的外匯儲備是一個國家貨幣當局以銀行存款、財政部庫存、長短期政府債券的形式所持有的,在國際收支逆差時隨時可用的債權。外匯儲備的最主要的表現形式為:現匯和對外證券投資。由於外匯儲備承擔著調節國際收支,保證對外支付;干預外匯市場,穩定本幣匯率;維護國際信譽,提高融資能力;增強綜合國力,抵抗金融風險等重任,所以在使用上我們應慎之又慎。從發達國家外匯儲備使用情況來看,發達的經濟大國一般都將外匯儲備轉換為黃金存儲。I MF統計數據表明截至2009年1月,官方黃金儲備占各國外匯儲備的比例分別是:美國為77.4%,法國為7O.6‰ 德國為69.2‰ 中國大陸僅為1.97o。雖然我國黃金儲備已達到1054噸,在全球排名第五,但其占外匯儲備的I:U~J卻遠遠低於其他國家的水平。鑒於此,我們應積極調整對外資產結構,繼續增加黃金儲備等國際硬通貨。在這個問題上,俄羅斯的經驗尤可借鑒:一是大量購買黃金,提高黃金在儲備中的比重(已增至10%) ;二是大幅度提高非美元在儲備中的比例;三是提前償還外債;四是用於投資高科技行業。歐美發達國家的實踐也表明,用外匯儲備進行多元化投資是一個趨勢,因此優化外匯儲備配置,增加對外直接投資比重,鼓勵和支持有實力的企業向外匯管理部門購匯用於海外資產並購,同時提高對外證券投資的效益,建設安全化、多元化的國際儲備體系。
2.增加貨幣互換協議夥伴,建設人民幣結算的外部網路。貨幣互換盡管是雙邊的,但雙邊數量的增加,就會漸漸形成多邊網路。通過貨幣互換,逐步搭建起亞洲以至全球的人民幣外部網路不失為一種戰略選擇 縱觀歷年來簽署的貨幣互換協議,我們不難發現,其經歷了一個謹慎試水,從被動到主動,從小額到大單,由近及遠,從急到緩的過程。1998年亞洲金融危機過後,亞洲國家加快了在金融領域的合作步伐。2000年5月東盟1 0國和中日韓3國通過了「清邁倡議」,決定建立區域性貨幣互換網路, 以維護亞洲金融市場的穩定。迄今為止,中國央行先後與泰國、日本、韓國、馬來西亞、白俄羅斯、印度尼西亞、阿根廷7國央行以及香港金管局簽署了雙邊本幣互換協議,並繼續積極回應其他國家需求,就簽署雙邊貨幣互換協議與其進行磋商。作為向外部輸出流動性的一個方式,
貨幣互換其實有著非常豐富的利益考量和手段變化。表面上看它是一種央行間對等的貨幣拆借,但事買上多為外國央行借入人民幣用於與中方的貿易結算、儲備之用,而中國央行持有的外幣更多的是一種質押性質,因而事實上是擴大了人民幣的流通范圍。這對將人民幣打造為全球強勢貨幣,減少對美元的依賴具有重要意義。大力推進雙邊貨幣互換不但是增強地區流動性互助能力的「法寶」 ,更是分散中國外匯儲備的風險的「利器」 。這些金額不等,用途不一的貨幣互換協議共同構成中國對外貨幣戰略的「防護網」 。
(二)中期目標: 擴大人民幣境外結算試點業務,培育人民幣國債海外發行市場,提升人民幣的國際地位。
為確保美元資產安全,中國政府除了從內部著手,增強自身經濟實力之外,還需從外部著眼,推動人民幣成為強勢貨幣。1.擴大跨境貿易人民幣結算業務,推動人民幣成為強勢貨幣。人民幣要成為強勢貨幣必經過結算貨幣、投資貨幣,最後到儲備貨幣這三個階段,其進程也遵循著先周邊化,後區域化,再國際化的順序。隨著中國國力的快速提升,人民幣的國際地位亦水漲船高,成為搶手的香餑餑。對於周邊國家和地區來說,繁榮穩定的中國是值得信賴的夥伴, 「跟著強者走」
的現實主義傳統讓這些國家傾向人民幣。與美元結算相比,跨境貿易人民幣結算有利於企業規避匯率風險,降低交易成本,准確估算預期收益。基於周邊國家普遍缺乏硬通貨的現實和人民幣的良好市場信譽,人民幣在邊境地區已成為事實上的結算貨幣和支付手段。在國際金融危機形勢下,開展跨境貿易人民幣結算,對於推動我國與周邊國家和地區經貿關系發展,保持對外貿易穩定增長,具有十分重要的意義。因此國務院決定在上海、廣州、深圳、珠海、東莞五城市正式開展跨境貿易人民幣結算試點業務。人民幣境外試點結算表明中國的貿易夥伴逐漸認可了人民幣的地位和穩定性,是人民幣在國際化道路上邁出的又一步。
2.逐步建立人民幣債券海外發行市場,提升人民幣的國際地位。在人民幣不可自由兌換的條件下,離岸金融業務是人民幣走向國際的重要通道,離岸金融中心則是人民幣轉換為國際貨幣的重要載體。人民幣要想成為國際強勢貨幣,培育人民幣債券海外發行市場十分關鍵,由此先香港再海外的策略應運而生。中國首次在香港面向海外投資者發行人民幣國債,為海外投資機構提供了一個頗具吸引
力的人民幣投資渠道。盡管初始數額不大,但此舉對人民幣國際化來說是一個重大進展。作為國際化的眾多舉措之一,在香港發行人民幣國債顯示出中國政府准備進一步採取行動,推動建立人民幣海外債券市場,逐步擺脫對美元的過度依賴。雖然目前以人民幣進行貿易結算的企業屈指可數,在香港發行的國債規模也相當有限,但作為人民幣實現國際化的兩個車輪一一人民幣貿易結算試點的推行和人民幣國債市場的建立必將繼續進行下去。
(三)遠期目標:推動IMF的改革,拓展SDR的作用,創建超主權貨幣。
我們既要腳踏實地,又要著眼未來。國際金融危機,不但促使我們對現行的國際金融體系進行深刻反思,更為我們推動國際貨幣體系改革提供了契機。
1.現實選擇:擴大SDR的作用,推動國際貨幣基金組織改革。現實條件下國際社會應考慮充分拓展特別提款權(SDR)的作用。早在布雷頓森林體系缺陷暴露之初,IMF就於1969年創設了SDR,以緩解主權貨幣作為儲備貨幣的風險。遺憾的是由於分配機制和使用范圍上的限制,SDR的作用至今沒有能夠得到充分發揮。由於SDR具備超主權儲備貨幣的特徵和潛力,因此它的存在為國際貨幣體系改革提供了可能。現階段應著力推動SDR的分配改革,盡快落實1997年I MF第四次章程修訂及相應的SDR分配決議,使1981年後加入的成員國也能享受到SDR的好處,在此基礎上考慮進一步擴大SDR的發行。由於IME大失血,急需注資以擴大其「新借款安排」機制,而中國則利用手中流動性充裕的王牌,以購買I MF債券為籌碼成功地贏得SDR第二次增發配股90{L美元。雖然該數額對於中國巨額外匯儲備而言是九牛之一毛,但中國顯然不會就此停步。為了能恰當地反映中國在世界財經和經濟領域的地位和實力,中國需要在I ME有足夠發言權和代表權。在其它國家缺少硬通貨的形勢下,中國購買其他國家手中的SDR,進一步提升在I ME的話語權都在情理之中。鐵板一塊的既得利益集團迫於嚴峻的金融形勢,在2o國峰會上承諾將新興市場和發展中國家在國際貨幣基金組織的份額提高到至少5%以上。正如I MF總裁卡恩所言:現在正是調整I MF成員國投票權比例的時機。中國能夠扮演更重要的角色,並已經准備好承擔更多的責任。
2.因地制宜:加強亞洲貨幣合作,完善亞洲外匯儲備基金庫。當金融危機影響一國幣值穩定之時,區域性的貨幣組織往往比全球性的貨幣機構的反應更迅捷有效。受歐元鼓舞,亞洲國家的專家學者們紛紛借鑒其實踐經驗,不斷探索創建
「亞元」的可行性。
但現實操作中,建立亞洲超主權貨幣面臨著巨大「阻力」 。無論在經濟上如何可行, 「亞元」或「亞洲貨幣基金組織」都無法迴避國內外政治因素的影響。區域一體化的一個重要啟示就是政府間主義,基於討價還價基礎上的利益交換。且不說亞洲國家社會制度不同,文化傳統迥異,單就其錯綜復雜的地區政治形勢而言,就是一道難以逾越的屏障。曰元雖身為老牌強勢貨幣,但日本政治難以服眾;韓元盡管後來居上,但總體實力太弱;人民幣升勢強勁,卻孤掌難鳴。擁有全球印鈔機的美國顯然不願意亞洲也出現個印鈔機,對創建「亞元」的動議時刻保持高壓態勢。受制於復雜的國際政治形勢和參差的區域經濟發展水平,多年來亞洲版的國際貨幣基金組織遲遲不能建立。面對金融危機,為確保成員國央行擁有足夠資金以抵禦其本幣可能遭遇的投機性攻擊,在中日韓的鼎立支持下,亞洲終於成立了外匯儲備基金庫。新成立的基金實際運行之後,動用資金為發生貨幣危機的成員國進行貸款援助將水到渠成。雖然該基金數額並不巨大,但為中國巨額外匯儲備提供了一個泄洪渠。中國應加強與日韓合作,逐步完善亞洲外匯儲備基金庫。
3.終極目的:為創建全球性超主權貨幣而努力。
國際儲備貨幣持有國的貨幣政策受儲備貨幣發行國的貨幣政策影響,而儲備貨幣發行國往往首要考慮的是其國內的經濟需要而非國際經濟形勢,創建超主權貨幣無疑是克服這一難題的最佳解決方案。它既能擺脫國內經濟束縛,又能有效調控國際流動性。盡管如此,創建超主權國際儲備貨幣仍困難重重。首當其沖的就是以英美為首的既得利益集團的激烈反對與阻撓,不管是SDR拓展方案還是另起爐灶創造,用來替代美元帝國、歐元帝國都是絕對不可接受的。拜金融危機所賜,改革呼聲日漸高漲。中國作為重大利益攸關國,責無旁貸地成為變革的旗手。為確保美元資產安全,中國一反低調內斂的傳統,不斷通過政府高層釋放強烈信號,並聯合俄、印、巴三國,高調提出創建超主權貨幣動議。在與美國就美元信用危機問題對話協商效果不盡如人意的時候,超主權貨幣動議是一著「 敲山震虎」的好棋。要想保住美元的國際儲備貨幣地位,美國就必須拿出負責任的精神和有效措施阻止美元地位滑落,而這也正是中國的美元資產安全的保證。中國所彰顯的努力和決心必將有力地觸動主要儲備貨幣發行國平衡和兼顧貨幣政策對
國內經濟和國際經濟的影響,切實維護國際金融市場穩定。
中國貨幣攻防戰略之前瞻
盡管戴相龍直言,loK後將形成美元、歐元、人民幣及其他貨幣為主的國際貨幣體系。歐元之父蒙代爾也大膽建言:讓人民幣成為國際貨幣,將英鎊從中剔除。但考慮到中國現行金融體系與西方發達國家相比仍不夠健全,監管機制也不夠完善,人民幣國際化面臨著巨大的金融風險,其國際化進程也將不可避免地面對「特里芬難題」 。我們不會重蹈美元覆轍,人民幣沒有必要也不可能替代美元。人民幣的國際化不是最終目的,而是發展方向,服務於促進國際儲備貨幣的多元化直至超主權化這個總體目標。
金融危機充分暴露了美元難以受到國際社會的有效監管,黃金無法為世界提供足夠流動性等國際貨幣體系內在缺陷。國際社會應致力於健全國際儲備貨幣發行調控機制,保持主要儲備貨幣匯率相對穩定,促進國際貨幣體系朝多元化、合理化方向發展。在這一背景下,中國的對外貨幣攻防戰的成敗既取決於自身經濟實力的強弱,又取決於與其他國家利益博弈的結果。如果說,現有的國際貨幣體系是危機四伏的此岸,未來的「一超多強」乃至「超主權」的貨幣金融體系是一次偉大變革的「彼岸」 ,那麼中國的對外貨幣政策將是這一制度性變革的橋梁。由「此岸」到「彼岸」的變革,將會改變當前的世界經濟秩序,改變我們對國際貨幣體系的全部認識。貨幣與經濟
美國次貸問題引爆的國際金融危機如水銀瀉地般蔓延開來,西方金融大廈將傾,各國紛紛出台措施拯救本國岌岌可危的銀行、保險、證券業,流動性緊缺成為世界並發症。掌握世界印鈔機的美國開足馬力超額發行美元,引發的信用危機直接導致中國的美元資產貶值縮水。中國如何應對全球金融危機,更好地維護本國利益,成為業界專家學者關注的焦點。
分析梳理我國應對美元信用危機一系列動作(從貨幣互換協議到超主權貨幣動議再到跨境貿易人民幣結算試點),不難發現在對外貨幣金融領域的政策主線就是:以擴大跨境貿易人民幣結算業務,培育人民幣債券海外發行市場,推進人民幣國際化為方向;以調整對外資產結構,優化外匯儲備配置,增加貨幣互換協議為途徑;以拓展SDR職能,建設多元化國際儲備體系,創建超主權貨幣為手段,分散外匯儲備風險,確保美元資產的安全。
一、概念的釐清
貨幣互換、貨幣國際化、超主權貨幣這三個貨幣金融學領域的重要概念,彼此相互聯系,呈逐級遞進關系。通常兩國之間為規避匯率風險而簽署貨幣互換協議,隨著一國經濟實力的增強,貨幣互換協議的增加又為該國貨幣走向世界,成為國際儲備貨幣鋪平了道路。而在多元化的國際貨幣體系內部,各大主權貨幣博弈的結果必將催生出超主權貨幣。
1.貨幣互換貨幣互換是指交易雙方按固定匯率,在期初交換等值的不同貨幣本金,在期末再換回各自本金並支付相應利息的市場交易行為。兩國央行間達成貨幣互換協議後,在緊急情況下一方可將約定數量的本國貨幣抵押給對方,以獲得對方借出的其本國貨幣或其他國際儲備貨幣,從而使本國短期外匯儲備大幅增加,以增強抵禦金融動盪的實力。貨幣互換是一項常用的保值工具,主要用來規避中長期匯率風險,控制進出口貿易成本。在雙邊貿易中,一國央行通過貨幣互換得到他國貨幣並注入本國金融體系,從而使得本國企業可以借到他國貨幣,用於支付從他國進口的商品,而對方出口企業收到本幣計值的貨款,可有效規避匯
率風險。
2.貨幣國際化在信用紙幣制度下,超越發行國的國界被世界各國普遍接受,在國際間發揮一般貨幣職能的國別貨幣就是國際貨幣。貨幣國際化就是一國貨幣走向國際貨幣的過程。據此定義,時下熱議的人民幣國際化就是人民幣充分發揮計價單位、交換媒介和價值儲藏等國際貨幣功能,並獲得國際市場的廣泛認可和接受的過程。一國貨幣的國際地位與該國的經濟實力密切相關,其貨幣國際化進程是該國經濟實力增強的必然結果。
3.超主權貨幣超主權貨幣是「一種與主權國家脫鉤、並能保持幣值長期穩定的國際儲備貨幣。」它不僅能克服主權信用貨幣作為儲備貨幣的內在缺陷,降低金融危機發生的幾率,更能增強國際社會應變能力,使全球流動性的創造和調控成為可能,是國際貨幣體系改革的理想目標。盡管超主權貨幣目前仍是一個頗具爭議性的話題(爭論的焦點不在於這個概念在理論上存在問題,而在於在實踐中阻力有多大。由於它牽扯到諸多利益糾葛,該主張雖由來以久,至今仍無實質進展),但它為我們指明了一個前進的方向。
二、國際金融危機下中國的對外貨幣攻防戰略
金融危機下,面臨世紀大考的中國政府權衡各項舉措的利弊得失,果斷地出台了系列對外貨幣政策,打出了一套金融組合拳,這一戰略部署分三步走。
(一)近期目標:優化對外資產結構,增加貨幣互換協議,確保美元資產安全。
中國創紀錄的23991.s2{Z美元的外匯儲備所面臨的風險已是有目共睹。優化對外資產結構,建設多元化國際儲備體系,N/~I]貨幣互換協議,降低美元匯率波動風險已經成為共識。目前我們應關注的重點是如何平穩地完成這種轉變,讓副作用最小。
1.優化國際儲備結構配置,分散美元匯率風險。
金融危機的蔓延迫使美國聯邦政府使用巨額財政赤字來拯救美國經濟,美元泛濫導致中國外匯儲備價值大幅「縮水」 (中國大陸的外匯儲備中美元資產居
多)。分散美元匯率風險,確保對外資產安全成為政界、學界關注的焦點話題。一般而言,一個國家的國際儲備包括:外匯儲備、黃金儲備、SDR(特別提款權頭寸)和在IMF中的儲備頭寸等四大類。其中的外匯儲備是一個國家貨幣當局以銀行存款、財政部庫存、長短期政府債券的形式所持有的,在國際收支逆差時隨時可用的債權。外匯儲備的最主要的表現形式為:現匯和對外證券投資。由於外匯儲備承擔著調節國際收支,保證對外支付;干預外匯市場,穩定本幣匯率;維護國際信譽,提高融資能力;增強綜合國力,抵抗金融風險等重任,所以在使用上我們應慎之又慎。從發達國家外匯儲備使用情況來看,發達的經濟大國一般都將外匯儲備轉換為黃金存儲。I MF統計數據表明截至2009年1月,官方黃金儲備占各國外匯儲備的比例分別是:美國為77.4%,法國為7O.6‰ 德國為69.2‰ 中國大陸僅為1.97o。雖然我國黃金儲備已達到1054噸,在全球排名第五,但其占外匯儲備的I:U~J卻遠遠低於其他國家的水平。鑒於此,我們應積極調整對外資產結構,繼續增加黃金儲備等國際硬通貨。在這個問題上,俄羅斯的經驗尤可借鑒:一是大量購買黃金,提高黃金在儲備中的比重(已增至10%) ;二是大幅度提高非美元在儲備中的比例;三是提前償還外債;四是用於投資高科技行業。歐美發達國家的實踐也表明,用外匯儲備進行多元化投資是一個趨勢,因此優化外匯儲備配置,增加對外直接投資比重,鼓勵和支持有實力的企業向外匯管理部門購匯用於海外資產並購,同時提高對外證券投資的效益,建設安全化、多元化的國際儲備體系。
2.增加貨幣互換協議夥伴,建設人民幣結算的外部網路。貨幣互換盡管是雙邊的,但雙邊數量的增加,就會漸漸形成多邊網路。通過貨幣互換,逐步搭建起亞洲以至全球的人民幣外部網路不失為一種戰略選擇 縱觀歷年來簽署的貨幣互換協議,我們不難發現,其經歷了一個謹慎試水,從被動到主動,從小額到大單,由近及遠,從急到緩的過程。1998年亞洲金融危機過後,亞洲國家加快了在金融領域的合作步伐。2000年5月東盟1 0國和中日韓3國通過了「清邁倡議」,決定建立區域性貨幣互換網路, 以維護亞洲金融市場的穩定。迄今為止,中國央行先後與泰國、日本、韓國、馬來西亞、白俄羅斯、印度尼西亞、阿根廷7國央行以及香港金管局簽署了雙邊本幣互換協議,並繼續積極回應其他國家需求,就簽署雙邊貨幣互換協議與其進行磋商。作為向外部輸出流動性的一個方式,
貨幣互換其實有著非常豐富的利益考量和手段變化。表面上看它是一種央行間對等的貨幣拆借,但事買上多為外國央行借入人民幣用於與中方的貿易結算、儲備之用,而中國央行持有的外幣更多的是一種質押性質,因而事實上是擴大了人民幣的流通范圍。這對將人民幣打造為全球強勢貨幣,減少對美元的依賴具有重要意義。大力推進雙邊貨幣互換不但是增強地區流動性互助能力的「法寶」 ,更是分散中國外匯儲備的風險的「利器」 。這些金額不等,用途不一的貨幣互換協議共同構成中國對外貨幣戰略的「防護網」 。
⑥ 我國外匯市場的交易機制發展歷程
2005年,人民幣匯率機制改革邁出重要步伐,外匯市場建設加快。自2005年7月21日起,我國開始實行以市場供求為基礎、一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。近一年來一系列改革措施相繼推出,人民幣匯率形成機制不斷完善,外匯市場得到長足。匯率機制改革後,人民幣匯率總體保持平穩波動、略有升值的態勢,彈性逐漸增強。外匯市場參與主體不斷擴大,新產品相繼推出,交易量有所放大。
一、外匯市場制度設計和改革思路
匯改後,外匯市場制度設計著眼於提高市場公平和效率,為尋找人民幣均衡匯率構建了一個有彈性、有深度和廣度的平台。匯率機制和外匯市場改革突出表現出如下思路:
(一)進一步凸顯市場化取向
匯率機制和外匯市場改革,充分體現了市場化的改革方向。首先,人民幣匯率不再單一盯住美元,改為以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節。匯率有升有貶,雙向浮動,減少了套利機會,維護了多邊匯率的穩定,有利於保持國際競爭力。人民幣匯率隨市場供求關系總體呈現升值趨勢,更加真實地反映了市場供求格局、中外利差和市場預期,逐步恢復彈性,提高了匯率形成的市場化程度。
其次,銀行間外匯市場交易匯價和銀行美元現鈔、現匯買賣價差幅度的放寬以及非美元貨幣買賣價格限制的取消,增強了銀行定價自主權,為增強匯率彈性提供了制度保障。匯改後,各銀行匯率定價機制趨於理性,掛牌匯價同步變動、但都根據自身資金頭寸情況實行差異化報價。
再次,遠期和掉期業務的價格沒有管制,央行也不入市干預,完全由市場根據本外幣供求關系決定,減少了市場扭曲。各行人民幣對外匯遠期和掉期業務逐漸以利率平價作為定價依據,各行遠期與掉期價格趨勢及水平逐漸趨於一致。這說明,隨著市場配套措施的不斷完善以及銀行的日趨成熟,人民幣外匯即期、遠期、掉期價格形成的市場化程度逐漸增強。
第四,提高銀行結售匯綜合頭寸上限後,對銀行的本外幣轉換的數量管製得以放鬆,賦予了銀行調度本外幣資金的更大自主權和靈活性。
(二)著眼於擴大外匯市場規模和提高運作效率
降低外匯交易手續費,活躍外匯市場交投。將中國外匯交易中心對做市商競價交易徵收的手續費從原來的萬分之三降低到萬分之一,對詢價交易徵收的手續費更是大幅降低到十萬分之一,大大降低了外匯交易的成本和和風險,降低做市商在競價市場和詢價市場的做市成本,有利於市場會員利用價格波動進行高拋低吸,平滑匯率走勢,在一定程度上改變單邊市格局。
在銀行間市場引入外幣對外幣交易,提供一個公共產品,通過招標引入境內外大型外匯交易商充當做市商,為境內中小銀行提供一個進入國際外匯市場的直接通道。
將即期外匯交易的標准交割時間改為T+2。改革前中國外匯交易中心交割時間為T+1,但是國際上外匯交易的交割時間是T+2(除加拿大元外)。因此,T+1清算的人民幣匯率並不能與國際匯率直接比較和套算。而且銀行在銀行間市場買賣非美元貨幣後,往往通過在國際市場平盤,因而形成T+2的頭寸。這就需要進行掉期交易將T+2美元頭寸調度為T+1的美元頭寸。因此,為了提高市場效率,從2006年1月 4日開始,參照國際慣例,將T+2的清算速度統一為一個行業慣例,作為競價市場的指定交割時間和詢價系統的默認交割時間。但同時允許交易方在詢價方式下採取靈活方式,根據雙方約定,將清算交割速度改為T+0或T+1。
適當延長交易時間,開市日期與國際接軌。將詢價系統交易時間延長到17:30,以便會員之間在競價市場15:30閉市後仍能進行櫃台頭寸平補,避免隔日匯率風險。明確所有周六、周日,包括「黃金周」前後調為工作日的周六、周日,銀行間外匯市場閉市。這是因為境外外匯市場和銀行不營業,資金無法平補和交割。
為了規范交易秩序,外匯局確定了將所有的銀行間外匯衍生產品交易歸由一個主協議管轄的思路,以便統一交易慣例,減少銀行的風險暴露。為此,外匯局牽頭組織中國外匯交易中心和所有銀行間遠期會員制定了銀行間人民幣外匯遠期交易主協議。同時,針對掉期和遠期同屬一類外匯衍生產品,銀行間市場掉期交易不再進行准入備案,並將對遠期交易主協議適當修改後擴大到人民幣外匯掉期交易,以便銀行自由地在即期、遠期和掉期三者之間自由組合和套利,提高效率和規模。
(三)追求外匯市場公平原則
匯率機制和外匯市場改革始終貫徹非歧視原則。例如,取消了遠期結售匯業務試點階段規定的申請銀行年度即期結售匯業務量須達到 200億美元的准入標准,將遠期結售匯業務資格從七家銀行擴大到所有符合條件的銀行,不論是中資還是外資銀行,不論銀行規模大小,只要具有結售匯業務資格和衍生產品交易業務資格,符合遠期結售匯風險管理和內控制度的基本條件,就可以向外匯局申請備案辦理此項業務。這一市場准入原則同樣適用於銀行申辦對客戶的人民幣與外幣掉期資格,以及銀行間外匯市場遠期和掉期交易資格。上述舉措使內外資銀行、不同規模的銀行在外匯衍生產品服務上站到了同一起跑線上。又如,從9月22日起,實施結售匯綜合頭寸改革,對中外資銀行統一管理政策和限額核定標准,實現了市場主體之間的公平競爭。
(四)推進外匯市場多元化發展格局
首先,建立多層次市場主體。匯改前批發市場以銀行為主體。匯改後,銀行間外匯市場會員擴大到非銀行機構和大型非金融,擴展了市場主體,增強了外匯市場的競爭性。
其次,提高交易靈活性。國際上外匯市場主要有三種交易方式:指令驅動、價格驅動和經紀中介。競價市場屬於指令驅動,價格由交易規則決定,過去在銀行間外匯市場,各銀行通過銀行間外匯市場競價系統集中撮合的競價交易,並通過中國外匯交易中心集中清算,清算風險由交易中心承擔,交易費用較高。匯改後,為了提高交易靈活性,銀行間遠期和即期外匯市場增加詢價交易方式。市場會員根據自身的需求和對手的特點,選擇交易對手,定製外匯交易的價格、金額、期限等要素,有利於形成多樣化的外匯供求,進一步豐富外匯市場的層次,活躍外匯市場交易,符合國際外匯市場交易發展的方向。
再次,遠期結售匯定價也走過了從一價到多價的階段。匯改前,7家銀行採取協商定價、大家共同遵守的定價方式。匯改後取消了協商定價原則,由銀行自主確定遠期結售匯業務價格,銀行要靠資金成本、定價能力和風險管理能力贏得客戶,賺取合理利潤。
(五)注重改革次序選擇
放鬆匯率浮動區間採取了分步走的改革思路。第一步,先從匯率改革之初的2005年7月22日開始,將非美元貨幣的波幅管理從原來圍繞中間價對稱上下浮動改為實行買賣價差幅度管理,從而允許銀行對客戶結售匯業務一日多價。第二步,從 2005年9月24日開始,擴大了銀行間市場的非美元貨幣交易匯價的波動幅度,從匯改後的中間價上下1%提高到上下3%,同時,維持美元交易匯價波動區間0.3%不變;另一方面,取消了銀行對客戶結售匯業務的掛牌匯價的價差限制。第三步是擴大銀行間市場美元波動區間。周小川行長已經表示,此舉將在今後國內國際條件成熟時推出。
遠期結售匯市場准入管理走的也是漸進性開放的步伐。首先選擇中國銀行進行遠期結售匯試點,然後過渡到結售匯經驗豐富、客戶基礎廣泛、容易對沖風險的大型銀行,最後擴大到所有具有結售匯業務資格和健全衍生產品內控資質的銀行。
從結售匯頭寸管理政策的演變也可以看出漸進改革的道路。從1994年匯改後實行結售匯周轉頭寸管理,主要為即期代客業務頭寸。對遠期結售匯實行現金收付制管理,即遠期結售匯只有到履約時才可以計入頭寸。結售匯周轉頭寸限額的管理區間下限為零、上限為外匯局核定的限額(即不能賣空美元)。銀行在遠期結售匯簽約時不計入頭寸,不能到即期市場平盤。匯改後,企業遠期結售匯業務需求急劇增加,銀行強烈要求擴大結售匯頭寸限額。為此, 2005年9月23日後,從結售匯周轉頭寸改為結售匯綜合頭寸概念,涵蓋范圍擴大到銀行代客、自身和遠期結售匯和銀行間遠期交易。由於銀行對客戶辦理的遠期結售匯並不能做到自身平衡,銀行迫切要求在簽訂遠期結售匯的同時即可到即期市場平盤,從而規避匯率風險。因此,從2006年1月1日開始對做市商實行權責制頭寸管理,允許銀行對客戶簽訂遠期結售匯合約以及在銀行間市場進行遠期外匯交易後產生的風險暴露計入結售匯頭寸,也就是說,遠期簽約時即可到即期市場平盤。
(六)注重風險防範先行的原則
匯率機制和外匯市場改革特別注重防止出現劇烈市場振盪。允許非銀行金融機構和非金融企業入市,但規定了內部控制制度和交易員的條件。遠期結售匯和銀行間遠期外匯市場會員資格准入要求事先取得金融衍生產品資格和健全的內部控制制度和管理。隨著人民幣匯率形成機制改革的深化,外匯市場不斷拓展廣度和深度,人民幣匯率具有更大的波動性。這些改革和變化,為市場主體帶來機遇的同時,也帶來更大的挑戰,需要市場主體結合市場條件的變化,運用自己靈活調整的能力應對變革。對企業而言,應當改變對浮動匯率的恐懼,合理預測匯率走勢,在財務管理、產品開發、市場營銷等方面盡快做出調整,不再僅僅盯住即期匯率,而應圍繞未來的匯率進行規劃和經營。企業、個人在銀行辦理外匯業務時,要貨比三家。對銀行而言,外匯市場匯價管理改革後,銀行定價自主權增強,使得銀行間定價差異增加,這意味著誰的定價水平合理,誰就能贏得客戶。需要提高經營水平,有效控制風險。詢價交易方式收費低廉,但是通過雙邊清算,要求銀行加強雙邊授信管理,有效控制風險。
二、匯改後外匯市場表現
(一)即期外匯交易情況
2005年前半期,人民幣對美元繼續保持穩定。美元對人民幣日加權平均價一直維持在 8.2765元人民幣/美元)的水平。2005年7月21日,美元對人民幣交易中間價調整為8.11,人民幣升值幅度為2.05%。之後,人民幣有升有貶,雙向浮動。美元對人民幣收盤價最低達到8.00040 (2006年4月10日),最高為8.1128(2005年7月27日)。上下波幅達到1088個基點。期間人民幣走勢分為兩個階段。從2005年7月22日至 12月30日,美元對人民幣價格小幅振盪,有升有降,總體保持平穩波動、略有升值的態勢,中國人民銀行公布的人民幣收盤價由8.11小幅升值至年末的8.0702。全年人民幣對美元升值了398個基點,升幅2.56%,日均升值3.5個基點。2006年,人民幣升值步伐加快。2006年4月21日人民幣匯率升至8.0210,升值了492個基點,升幅 0.61%,日均升值6.7個基點。
與此同時,人民幣匯率的波動率也在增加。
從2005年7月22日到2006年4月21日,日均波幅21.3個基點。其中,從2005年7月22日到2005年12月30日,匯率日均波幅16.7個基點;從2006年1月4日到2006年4月21日,匯率日均波幅28.7個基點,較2005年下半年放大 72%。2006年3月16日人民幣匯率為8.0350,較匯改之前8.2765升值幅度首次突破3%。
從2006年以來的市場成交情況看,銀行間即期外匯市場運行基本良好,交易量較2005年底明顯上升。詢價交易成交較為活躍,交易量超過競價交易,詢價和競價成交量之比約為9:1。大中型金融機構是詢價交易的主要參與者。同時,競價交易也保持一定的規模,一些城市商業銀行和信用聯社等中小會員因授信不足,主要在競價市場交易,而做市商則為其提供流動性。
從2006年以來的成交情況看,做市商全部進行了詢價和競價交易的買賣雙邊報價和交易。做市商交易總量約占市場成交量的四分之三。做市商平均每筆成交1000萬美元,遠遠高於一般會員。做市商報價也普遍優於一般會員報價。在詢價市場,所有做市商美元買賣雙邊報價點差隨做市經驗積累而逐步走低,目前在10個基點以內。這些充分顯示做市商制度活躍了外匯市場交易,提高了外匯市場流動性,增強了中央銀行調控的靈活性,進一步提高了人民幣匯率形成的市場化程度,更好地發揮了市場在資源配置中的基礎作用。
(二)銀行間市場遠期外匯交易
2005年8月15日銀行間市場正式推出遠期人民幣外匯交易業務,全年市場發生交易的有美元/人民幣的1周、1個月、2個月、3個月、6個月、9個月和1年七種期限品種,以及日元/人民幣的1周、1個月、2個月、3個月四個期限品種。交割方式分兩種,既有全額交割又有差額交割。從美元1年期遠期報價走勢看,美元遠期價格穩中趨降。1年期美元遠期報價在業務推出之初先上行並企穩,8月末回復初始價位,此後在相當長時間內保持穩定,並與境外NDF價格逐漸貼近。11月報價呈逐級下行之勢,12月止住跌勢,月末一度大幅上揚,但隨即迅速回歸,以7.7500的全年最低點報收。2006年後由於允許做市商簽訂遠期合約後即可到即期市場平盤,遠期報價大幅反彈,向利率平價回歸,並與境外NDF逐漸拉開,相差超過1000基點。2006年2月9日達到年內最高點7.8370,隨後有所下跌。4月24日報收7.7920(見圖3)。
三、外匯市場改革前瞻
隨著銀行間人民幣外匯掉期業務的順利開展,匯率機制和外匯市場改革第一階段政策已告一段落。匯改後,人民幣匯率彈性增強,外匯市場得到很大。但升值壓力仍未消除,外匯市場改革的任務還很繁重。外匯市場發展的國際經驗表明,化的外匯市場離不開高效的交易系統和清算安排、多元化和專業化的市場主體、豐富的交易品種以及市場透明度。從更廣的視角看,貨幣可兌換是外匯市場供求的基礎,匯率制度安排和利率市場化是外匯市場活躍成熟的關鍵,加強風險監管是外匯市場平穩運行的保障。因此,還需多管齊下,進一步從以下幾個方面改革和完善外匯市場:
(一)進一步擴大外匯市場主體和品種
擴大即期和掉期交易市場准入。降低非和非銀行金融機構進入即期市場的門檻。從第一家非金融企業中化集團公司入市情況看,短短兩周,交易量已突破2000多萬美元,顯示了企業較強的風險控制能力。這主要來源於其早已獲得境外商品期貨交易資格,而期貨交易和外匯交易所要求的內部控制制度和風險防範機制相似,交易員的交易經驗也相通。因此,建議即期和遠期外匯市場會員擴大到有證監會和外匯局頒發的境外商品期貨交易資格的非金融企業。降低掉期交易市場准入。目前遠期外匯交易准入條件要求銀行取得金融衍生產品資格,但銀監會對金融衍生產品資格的准入控制較嚴,中小銀行難以取得資格。鑒於外匯掉期交易類似回購交易,在國際上普遍視為貨幣市場工具,僅僅涉及利率風險,不涉及匯率風險,銀行面臨的市場和清算風險遠遠小於遠期交易(國際慣例中掉期交易風險權重僅為遠期交易的4%),為給中小銀行提供規避匯率風險渠道,建議修改有關市場准入條件,不再要求銀行具備遠期交易資格6個月才能申請掉期資格,允許中小銀行直接申請掉期資格。
豐富市場交易品種。目前雖然推出了遠期結售匯和掉期業務,但在外匯衍生產品的兩大類品種中,上述兩種產品都屬於遠期衍生類產品,還沒有期權類衍生產品。而且這兩個產品還不是標准化產品,不同銀行之間的報價相差甚遠,市場處於分割狀態,流動性較差,存在一定的信用風險、清算風險。應創造條件,適時拓寬匯率避險和保值工具,推出外匯期貨、期權交易,適當開放金融創新的空間。
(二)完善外匯市場基礎設施建設。
適時擴大銀行間外匯市場交易匯價日波幅限制。近期,國際外匯市場各主要貨幣波動率在增加,美元經過2005年的升值後已顯疲態,近期貶值力度加大。從理論上看,人民幣一籃子貨幣進行調節,波幅也將隨國際市場匯率波動增大而擴大。目前,人民幣匯率中間價彈性加大,3月28日最高達到0.16%。,超過允許波幅的一半。銀行間市場交易匯價每日上下波幅也在放大。人民幣交易匯價波幅不應等到逼進0.3%的上限才著手放鬆,而應在波幅離邊界尚有一定距離時就擴大交易匯價波幅限制。
延長交易時間。2006年銀行間即期詢價交易推出後,時間延長到17:30。這極大地方便了銀行櫃台交易和風險控制。但競價市場仍然維持15:30閉市,造成兩個市場閉市不一致,客觀上對詢價市場授信不足、倚重競價市場的中小銀行不公平。而且,由於17:30詢價市場收盤後,新疆、西藏等地銀行機構仍然要營業到19:30,造成新疆和西藏地區銀行櫃台結售匯的頭寸存在隔夜風險。2006年人民幣匯率中間價由前日銀行間市場收盤價改為當日做市商報價的加權平均價後,隔夜匯率風險成為銀行面臨的最大的外匯風險,為減少銀行隔夜匯率風險,應延長交易時間。在這方面,首先應延長競價市場閉市時間到17:30,以使詢價、競價兩市統一閉市時間。這是因為即期競價和詢價交易清算時間已改為「T+2」,所以清算交割准備時間的技術性問題已不存在。其次,可參照銀行間外幣對外幣買賣市場19:00閉市的做法,視情況將詢價和競價市場延長至19:00。
進一步改進交易方式。引入聲訊和經紀相結合的交易平台,方便交易員之間信息的即時溝通,減少市場不對稱性。實現國內外匯市場和國外交易市場平台的無縫對接。允許銀行在詢價市場閉市後雙邊直接交易,事後補錄在交易系統上。此外,鼓勵銀行代理企業入市交易,形成多元化的交易需求。
逐步降低交易費用。目前,競價交易仍然沿用匯率機制改革前按照順差交易金額萬分之三的比例收取手續費,一買一賣來回手續費高達0.6個百分點,遠遠超過國際外匯市場通行百萬分之八左右的標准,不利於競價市場的發展。實際上,競價市場正在被邊緣化,目前競價、詢價交易量之比約為2:8。而且競價交易份額還在逐步縮小。另一方面,詢價交易和競價交易手續費相差過大,也是造成詢價市場和競價市場價格系統性偏離的主要原因。因此,應當在適當時候進一步理順外匯市場收費體系,降低競價交易手續費。
推進外匯清算系統現代化和國際化,引入競爭。引入清算所,消除中央銀行承擔最後清算風險的局面,降低競價交易的清算風險,間接可以為降低競價交易手續費打下基礎,同時可以為加快期權、期貨市場發展提供製度保障。
(三)完善有關制度,提高外匯市場透明度。
修改有關法律,降低外匯交易的法律和清算風險。為了減少外匯交易的頭寸暴露,國際上一般採用軋差清算的做法以最大限度減少信用和清算風險。例如,國際掉期和衍生產品協會(簡稱 ISDA)主協議規定,雙方所有的交易採取軋差清算(NETTING,或稱凈額結算)的方法。根據國際清算銀行2004年調查,全球場外(OTC)金融衍生產品名義金額為220.1萬億美元,通過軋差清算方法使得交易市值下降到到1.5萬億美元,風險暴露下降了99.3%。因此,應提請修改我國破產法的有關規定,明確軋差清算原則。
提高外匯市場透明度。目前,基金公司、證券公司、保險公司等市場主體有興趣入市交易,但它們入市的目的往往處於投資性質,入市交易往往通過模型進行,迫切需要了解交易量數據,需要了解交易量。匯率形成機制改革推出一段時間後,外匯市場運行平穩。由於競價之外還增加了詢價市場,市場行為與過去完全不同。而且央行已經基本不在兩市干預,建議應適時公布交易量。首先可以從公布上年數據入手,因為外匯儲備數據已經公布。然後按順序逐步恢復公布季度、月度、每周、每日的具體數據。
(四)加強對外匯市場的監管和自律,減少系統性風險。
加強外匯市場的自律性管理,建立市場會員行為准則。建議成立交易員協會,制定交易行為規范和行業慣例。進一步規范市場運作程序和信息報告制度,防止市場欺詐行為,保障市場公平秩序。
加強對外匯市場的審慎監管。加強對市場風險的監測,逐步建立市場監測指標體系。掌握異常交易信息,監管交易的合規性。由於開辦銀行間掉期交易,外匯市場和貨幣市場的聯系更為緊密,因此跨市場風險問題開始凸顯。建立跨市場的監管框架,防止不穩定資本流動的沖擊,防止跨市場的系統風險傳播。
(五)重視政策配套,漸次推進各項改革。
統籌兼顧,加強各項改革的協調配套。外匯市場與貨幣可兌換和匯率制度之間緊密相關,一方面,貨幣可兌換程度決定整個外匯市場的供求基礎,是確保外匯市場供求自由的前提。另一方面,不同匯率制度下,政府對匯率的干預程度不同,對外匯市場的發展影響也不同。因此,外匯市場建設和開放應當與外匯管理、人民幣形成機制和金融體制改革協調配套,逐步完善外匯市場價格形成和規避風險機制。穩步有序推進人民幣可兌換進程,拓寬資金流出渠道。與此同時,改直接管理手段為間接管理手段,改逐筆交易監管模式為主體監管模式。首先要改變企業和個人外匯交易的實需原則。鑒於人民幣升值壓力,可先從購匯環節開始,根據企業信譽等級允許企業在一定期間內憑經營計劃直接購買一定金額的外匯,或根據上一年度的現金流與銀行進行遠期結售匯業務。此外,允許企業和個人購匯到銀行進行保證金外匯對外幣的虛盤交易,減少套期保值成本,規范外匯市場行為,打擊非法按金外匯交易和炒匯行為。
⑦ 期貨怎樣促進本國經濟的國際化發展
這個問題么,很大,范圍太廣,就跟問改革開放的好處差不多,
很重要,只能這么說,要詳細說,那東西就多了。。
⑧ 國際貨幣體系的發展趨勢是什麼
國際貨幣體系的發展趨勢:
1971年8月15日,美國宣布實行「新經濟政策」,意味著美元與黃金脫鉤,支撐國際貨幣制度的兩大支柱之一已經倒塌。1973年3月,倫敦黃金市場的價格一度漲到每盎司96美元。美元終止了兌換黃金,各國紛紛放棄了對美元的固定比價,而採用浮動匯率制,布雷頓森林體系徹底瓦解了。布雷頓森林體系崩潰以後,國際金融形勢更加動盪不安,國際貨幣體系再次陷入了無秩序狀態,1976年1月,「臨時委員會」在牙買加首都金斯敦舉行會議,通過了修改《國際貨幣基金組織協定》的協議,即《牙買加協定》。1978年4月,《牙買加協定》正式生效,標志著新的國際貨幣體系的開始形成。這一新國際貨幣體系被稱為牙買加體系。
牙買加體系下,國際貨幣關系仍然困難重重。龐大的國際收支逆差國與順差國的貿易沖突不斷,大規模的債務危機和貨幣危機多次爆發,引發了人們對牙買加體系進行改革的思考。改革的方案主要有以下幾種:
一是恢復金本位制度;
二是建立特別提款權本位制;
三是建立世界中央銀行;
四是設立匯率目標區等。
這將是一個漫長而困難的過程。
當今貨幣體系兩大趨勢:
世界貨幣朝著多極化方向發展;
並且出現貨幣區域一體化的傾向。
⑨ 如何推進人民幣國際化
1.加快實施「走出去」戰略。企業在「走出去」過程中存在著許多問題,如投資規模較小、效益參差不齊、風險管理薄弱等,因此,完善政策措施、加大支持力度尤為重要。例如,金融機構可對「走出去」企業提供全方位、多樣化的金融服務,為其提供融資與結算便利、境內外資金集中統一管理、降低經營成本,以及規避投資風險、理財增值等方面的服務。「走出去」企業的迅速發展,將為推進人民幣國際化創造更有利的環境。
2.簽訂貨幣互換協議。貨幣互換並非嚴格意義上的貨幣國際化步驟,而是一種服務於雙邊實體經濟的金融安排,其目的在於促進雙邊貿易發展,規避金融風險,降低融資成本和出口成本。此舉的積極意義為:首先,協議的簽署表明中國的貿易夥伴對人民幣地位和穩定性的認可,在一定程度上提升了人民幣的國際地位。其次,其作用已經超出了雙邊貿易的范疇,人民幣已開始成為各方認可的結算貨幣甚至儲備貨幣。
3.開展人民幣國際貿易結算。在當前人民幣資本項目不可自由兌換條件下,如何做到既不匆忙放開人民幣資本項目,又能把握機遇推進人民幣國際化的進程?一條可行的途徑是:充分利用中國國際貿易大國的有利條件,在國際貿易中繞過美元,推進人民幣貿易結算。在與有關貿易夥伴進行貨物貿易時以人民幣結算,表明人民幣已開始轉向發揮區域結算貨幣的角色,這將可能是人民幣走向區域化、國際化並實現自由兌換的重要一步。
4.發行人民幣債券。發行人民幣債券對中國至少有三大好處:一是降低外匯儲備的增長速度;二是由美國來承擔部分美元貶值的損失;三是有助於中國在不顯著放開資本項目管制的前提下推進人民幣的國際化。此舉將擴大人民幣的使用范圍,提高人民幣資金的使用效率,進而提升人民幣的國際地位。
5.發揮國際金融中心的作用。充分利用香港國際金融中心的作用。人民幣在國際化的過程中,需要建立其服務國際貿易及投資的功能,這些功能都可通過香港先行試驗,為進一步全面推廣奠定基礎並且降低風險。香港國際金融中心是推進人民幣國際化的重要通道、是人民幣走向區域化進而走向國際化的最佳「實驗地」。國家可以考慮採取雙軌制」改革模式以推動人民幣國際化。在過去幾十年的金融改革過程中,內地多次採取「雙軌制」的改革模式。此模式可以用於人民幣國際化進程。一條軌在內地,按照宏觀情況,按自己的節奏來開放資本賬戶;一條軌在香港,用較快但可控的步伐實現人民幣的非居民可兌換性。配合人民幣國際化進程,可以分兩步走。第一步,鼓勵香港及外國的企業用香港的銀行系統進行人民幣貿易融資、結算。內地放水進香港這個蓄水庫,通過我們的國際銀行網路,提供人民幣貿易結算、融資等服務,把人民幣推到亞洲甚至全球。
⑩ 如何推進人民幣國際化一帶一路
穩步推進資本和金融賬戶開放,拓寬人民幣雙向流動渠道
資本和金融賬戶開放旨在實現資本項下的人民幣雙向自由流動和交易,是推動人民幣國際化向更高級階段發展的重要步驟。以資本項下的人民幣輸出與迴流推進人民幣國際化,既是滿足市場需求的順勢之舉,也具備了一定的基礎和條件,同時有助於將風險控制在一定程度之內。通過打通離在岸市場,滿足境外人民幣資產投資國內市場進行保值增值的需求;多措並舉發展離岸人民幣市場,促進境內企業和金融機構跨境人民幣投融資的便利化;進一步放開境外人民幣資金投資境內金融市場的渠道,有效擴大人民幣迴流的路徑。特別是在當前資金外流壓力較大的情況下,可以順勢加快推出上述相關舉措。這既有助於緩解資金外流壓力,也為人民幣國際化提供了良好支撐。
大力發展國內債券市場,滿足全球人民幣資產配置和避險需求
成熟的債券市場對滿足境外機構人民幣資產配置需求和避險需求具有十分重要的意義,也有助於「一帶一路」與人民幣國際化的推進。美國正是以其成熟、龐大且高度開放的債券市場,為外國投資者的資產配置和避險需求提供了重要場所,也是美元長期以來作為全球最主要國際貨幣的重要基礎和保障。隨著人民幣國際化的深入推進,境外機構和個人持有的人民幣資產將穩步增加,相應的資產配置和避險需求將不斷提高,建立一個面向全球發行和交易、更具深度、廣度和開放度的人民幣債券市場將為「一帶一路」戰略提供強有力的融資支持,同時也有助於滿足全球人民幣資本配置和避險需求的重要場所。未來應大力發展國內期貨市場和衍生品市場,為各參與機構利用套期保值、掉期合約等金融工具規避匯率風險奠定市場基礎,進一步完善多層次資本市場建設,穩步提高資本市場開放度,為境內外投資者提供更豐富的交易工具和投資渠道,使人民幣能夠真正實現「走出去」,同時「留得住、回得來」。
積極構建人民幣計價和結算的大宗商品交易市場
大宗商品人民幣計價結算是推動人民幣實現計價功能和儲備功能的重要抓手。在全球大宗商品價格低迷背景下,中國作為大宗商品主要進口國,推動大宗商品領域的人民幣計價和結算具有良好機遇。建議在上海自貿區和中東人民幣離岸市場大力發展人民幣計價的能源和大宗商品期貨市場,鼓勵國際主流投資機構參與市場交易。持續完善人民幣基礎設施建設,提升人民幣國際使用的便利性;發展具有價格發現和避險功能的大宗商品人民幣期貨市場,降低交易成本。盡快建立一套完善的人民幣大宗商品定價的市場規則和機制,從而獲得人民幣在石油、天然氣以及其它大宗商品期貨的定價權。在重大支撐項目建設、對外貸款中,有意識地將能源、資源產品作為抵押物和還款保障,例如可以考慮「石油換貸款」計劃,從而推動人民幣大宗商品計價結算。
以對外直接投資推動人民幣國際化向「資產型」轉變
對外直接投資能同時帶來本幣結算的集聚效應和對其他國際貨幣的替代效應。通過大量的海外投資及其對進出口貿易的帶動,本幣牽引著不同貨幣之間的兌換和結算,頻繁地促進各種東道國貨幣與本幣之間的結算與兌換,增加和擴大本幣對外結算的頻度和范圍,並促進以本幣為結算貨幣的外匯交易的聚集。人民幣對外投資可以在很大程度上綁定出口,推動人民幣更多地在出口貿易中使用,可以使中國企業在對外投資過程中將人民幣資金用於全球資源配置、生產、銷售、定價;進而把人民幣作為國際結算貨幣,提高人民幣在出口貿易結算中的使用比例,改變跨境人民幣結算在經常項下不均衡的局面,推動人民幣國際化向更高級階段發展。
合理選擇對外投資中的人民幣使用策略。當前和未來一個時期,可考慮積極推進合資並購。這種投資方式有利於被並購企業資產計價置換,從而可以增強人民幣的計價功能。積極開展跨境人民幣貸款、境外人民幣債券融資、權益類融資,以支持本土企業「走出去」,必要時可以限定這些融資專門用於對外投資。進一步發展人民幣基金,專門用於以人民幣投資於國外基礎設施建設、礦產資源開發等項目,並適當附帶購買中國的產品和設備等條件。當然,在「一帶一路」沿線國家貿易和投資中推動人民幣使用也應尊重市場規律。不應採取強制手段在對外融資、海外投資中綁定人民幣,不必過於強勢地要求使用人民幣進行資本輸出,避免引起不必要的摩擦。必須清醒地認識到,推動人民幣國際化還應主要靠自身經濟實力和貿易投資的長期自然帶動,切不可「拔苗助長」。
加強「一帶一路」沿線國家人民幣離岸中心建設,優化離岸市場布局
目前人民幣離岸中心主要在中國香港、新加坡、韓國首爾等亞洲地區,布局有待進一表擴大和優化。隨著「一帶一路」戰略的實施推進,資本流動和金融需求必將推動中亞、南亞、中東地區出現新的人民幣離岸市場。建議提前考量,前瞻布局,選擇與中國經貿往來密切、金融市場比較發達、影響力和輻射力相對較強的區域中心城市,穩健打造人民幣離岸中心。建議在迪拜設立清算行的同時,繼續積極同迪拜展開多領域的金融合作,鼓勵和支持迪拜發展人民幣離岸市場。同時,可考慮適時推進曼谷、孟買、阿斯塔納,卡達、開羅等地人民幣離岸市場建設。
保持人民幣有效匯率基本穩定,為人民幣國際化提供良好匯率條件
當前和未來一個時期,中國經濟增速雖有放緩,但經濟運行仍將較為平穩;日本、歐洲經濟持續低迷,而美國經濟復甦勢頭強勁、美聯儲貨幣政策收緊預期下美元仍可能相對較強。在此情況下,應進一步推進人民幣匯率形成機制改革,增強匯率彈性,減少對美元的依賴。避免再次出現一次性貶值及過快貶值,但可允許人民幣隨市場供求關系變化對美元適度貶值,階段性地雙向波動。保持人民幣有效匯率基本穩定,特別是盡量保持人民幣對中亞、南亞、非洲以及拉丁美洲等主要對外投資國家貨幣匯率的穩定或略有升值,為人民幣國際化和對外投資提供良好的匯率條件。
以銀行國際化輔助和推進人民幣國際化
從國際經驗來看,一國貨幣走向世界需要以本國銀行作為載體。二戰後,在「馬歇爾計劃」和「道奇路線」的支持下,美元大規模流向歐洲和日本,美資銀行也在這一過程中發揮了重要推動作用。上世紀80年代,大量日本企業湧向東南亞投資設廠,追隨而至的日資銀行在為日企提供大量日元貸款的同時,也將日元國際化推向了一個高潮。然而到了九十年代中期,隨著銀行大規模從東南亞撤資,日企在東南亞的供應鏈體系逐漸瓦解,日元國際化的進程由此也遭遇嚴重挫折。因此,說「人民幣國際化很大程度上是建築在銀行國際化的基礎之上」並不為過。如果沒有國際化的商業銀行,特別是五大國有銀行和較大的股份制銀行深度參與,人民幣國際化基礎就不牢靠,也難以邁開新的步伐。
截至2016年底,共有9家中資銀行在26個「一帶一路」沿線國家設立了62家一級機構,其中包括18家子行、35家分行、9家代表處。商業銀行可與開發性金融機構開展分工協作,共同助力「一帶一路」建設。商業銀行作為「一帶一路」的參與者和實踐者,可以在資金籌集、資源配置、配套服務、信息交互、風險評估等方面發揮積極作用。進一步優化在「一帶一路」沿線國家優化機構布局,發揮好融資的引導和撬動作用。做好「一帶一路」重點行業、重點領域的金融支持。打造專業化、集約化經營模式,精準把握沿線國家政治經濟、社會文化風俗、法律監管等各類情況。加強與國外銀行業在人民幣支付清算、資金拆放、報價做市等方面的業務合作,為企業「走出去」和人民幣資本輸出提供更加完善的配套銀行服務。同時提高跨境風險的監測和管控能力,重點做好政治風險、監管風險、及市場風險、匯率風險、法律合規風險的管控