保險公司期貨市場服務三農

A. 保險+期貨服務三農存在哪些問題

"「保險消費者」概念出爐 當前，保險業處於高速發展時期，面臨的風險因素更加復雜，而現行保險法規定的監管執法手段不夠完善，市場主體違法成本過低。因此，有必要修改完善保險法，加大對違法行為的處罰力度。 「2005年我國的保險業全球排名第11，目前全球排名第2。追求做大做強的目標已經成為歷史，提升品質，成熟穩健將成為我國保險行業發展的新方向。」針對保險法修改草案，對外經濟貿易大學法學院黨委書記兼副院長於海純如此告訴法治周末記者。他說，保險法的不斷完善是我國保險業穩健發展的內在保障，此次保險法的修訂將緊跟市場形勢變化，對長期困擾保險市場的頑疾加大處治力度。另外，「猶豫期」「保險消費者」等不少新的提法也呈現在徵求意見稿中。 10月14日上午，由國務院法制辦公室公布了《關於修改〈中華人民共和國保險法〉的決定(徵求意見稿)》(以下簡稱為徵求意見稿)。 記者查閱相關資料發現，此次公布的徵求意見稿中，修改共新增24條，刪除1條，修改54條，修改後共9章208條。修訂原則上進一步放鬆管制，完善對保險公司的風險監管。對人身保險、財產險、資金運用、監管處罰等方面的法條進行了修改。 劍指市場主體違法成本低 中央財經大學法學院副教授陳飛對記者說，此次修改是自1995年《中華人民共和國保險法》實施以來的第三次修訂。第一次修改在2002年，當時是為了履行我國加入世貿組織承諾對保險業的要求，全國人大常委會對保險法做了一次小范圍的修改，重點放在了與世貿規則不統一的保險事業條款上。第二次修改在2009年，修改力度較大，重點集中在加強對投保人和被保險人利益的保護上，以保險合同為重點修改對象。「2015年這次，主要集中在保險事業監督條款的修改上，保險合同法律條文的修改也有亮點。」 長期從事保險業法律訴訟的北京市中高盛律師事務所律師、北京律協保險專業委員會委員李濱認為，此次保險法的修訂意義重大。他對法治周末記者說，中國的保險事業近幾年發展迅猛。目前我國保險資產規模已突破十萬億。全國保險業市場主體不斷增多，已近200家。但長期以來，保險市場在做大做強思路的影響下，以保費論英雄，導致一些中小保險公司為了增加保費的收入，在產品營銷上不擇手段，造成了保險行業發展中的銷售誤導、理賠難、信息泄露等諸多問題，給保險市場帶來了嚴重的信用危機。 李濱所反映的問題在此次徵求意見稿中均有相應的體現。徵求意見稿指出，「近幾年，我國保險市場快速發展，內外部環境都發生了很大變化，有必要對保險法進行修改。 有媒體評論指出，當前，保險業處於高速發展時期，面臨的風險因素更加復雜，而現行保險法規定的監管執法手段不夠完善，市場主體違法成本過低。因此，有必要修改完善保險法，加大對違法行為的處罰力度。」 此外，在對外經濟貿易大學保險學院副教授於海純看來，此次保險法的修訂也是中國保險市場積極與國際接軌的一個信號。在全球性的消費者保護主義思潮的影響下，中國的保險立法也在不斷加強對保險消費者權益的保護。 加大對保險消費者的保護 此次徵求意見稿中一個備受關注的亮點是人身保險合同猶豫期法律制度。 在徵求意見稿第四十八條中明確，「保險期間超過一年的人身保險合同，應當約定猶豫期。投保人在猶豫期內有權解除保險合同，保險人應當及時退還全部保險費。猶豫期自投保人簽收保險單之日起算，不得少於二十日。」 不少業內專家表示，猶豫期法條的增加，是保險法在保護消費者立法方面的進步，有利於消費者對保險產品詳細了解之後做出更為理性的選擇。 然而，從事法律實務工作的李濱卻提出了相反意見。「我個人認為猶豫期入法之後，可能會對保險消費者造成不利的影響。」李濱對記者說，法律賦予保險消費者以猶豫期的前提是相信消費者應該能夠「吃透」所購買保險產品，並且要求消費者在猶豫期內及時提出異議，「否則將意味著消費者對保險合同完全認可」。然而在實踐中，很多消費者拿到保險合同之後並不注意解讀產品信息，或者受到銷售誤導，往往在擱置一兩年後，到第二個繳費期時才發現問題，想反悔卻為時已晚。 李濱說：「猶豫期的設定前提，不僅需要投保人及時了解合同內容，同時更需要市場主體講規則、講誠信。有待於整個保險市場的水平的提高。」 「猶豫期的執行效果可能差一些，但是這個制度是必須有的。」於海純認為，猶豫期的入法順應了保險業發展的大勢，存在的問題可以進一步探討。 對於猶豫期法條，於海純提出了一些建議。「簽收保險單和合同成立還不是一回事。」於海純指出，徵求意見稿顯示，「猶豫期自投保人簽收保險單之日起算」。然而實際應用中，簽收保單的時間和合同成立時間並不等同。保險公司往往在保險條款里，約定一個合同成立的時間，例如「保費交足之日起，合同成立」。這會導致消費者因為拖欠一部分保費，致使合同無法成立。從而，猶豫期無從算起。 另外，「保險消費者概念的提出，又是一個實實在在的大亮點。」於海純對記者說，保險消費者的概念學術界已研究、討論許久。2014國務院發布的《加快現代保險服務業發展意見》以及保監會的很多文件對此概念都有過引用，現在將其列入保險法的條文，是「事理之當然」。 「但這並不代表當保險消費者與保險公司發生糾紛時，法院可以引用消費者權益保護法。」於海純說，「上次消費者權益保護法的修改的過程中，我們就提出了建議，明確把保險消費者列入消法的范圍。但由於保險消費者並不是一般性的消費者，界定問題、細節問題比較復雜，因此立法機構並沒有通過我們的意見。概念提出了，怎麼保護還有待探討。」 放鬆管制利好中小險企 記者注意到，此次保險法修改中，一個明顯的趨向是對市場主體的管制放鬆。徵求意見稿首條明確提出要「放鬆管制，改革創新，釋放市場發展動力。」其中，放鬆業務管制方面主要涉及兩項新規，「首先，在人身保險業務范圍中增加年金保險，在保險公司的業務范圍中增加年金業務；其次，拓寬保險資金運用形式，允許保險資金投資股權、保險資產管理產品和以風險管理為目的運用金融衍生品。」 在李濱看來，放鬆管制，有助於推動整個保險業的發展。目前，對於大量湧入保險市場的中小企業而言，其商業信譽難以與中國人壽、等大型保險公司匹敵。從而需要轉向保費較高，保障相對較低的保險產品作為主營業務，例如，年金保險。但制度上的樊籬給保險企業產品結構的轉向帶來很多阻礙。此次保險法的修改，從法律上認可了這種業務結構方面的變化，疏通了企業發展的渠道。 「保險企業還面臨著資金的保值和增值的問題。」李濱認為，當大量資金進入之後，保險公司將對投資需求愈加強烈，但保險法對於投資渠道的限制較多，一些企業因為繁瑣的手續、過多的費用，導致運營不暢，利潤減少。此次修法中明確提出拓寬保險資金運用形式，將極大減輕企業的經濟壓力，促使保險企業運營良性循環。 與此同時，一些保險業專家對徵求意見稿中放鬆管制的傾向表示擔憂。於海純對法治周末記者說，放鬆管制的修改方向，確實給保險公司的資金運用留出了很大的發展空間。這意味著在實踐操作中，重大股權投資形式不再需要經過國務院的批准。不僅大大節省了審批程序，也體現了國家對保險市場主體的信任。 然而，一些重大的股權投資，例如海外投資，由於涉及金額巨大，一旦監管不到位，將會使保險消費者的權益受到侵害。於海純說：「在這些方面，徵求意見稿中並沒有專門指出，重大股權投資時是否還需要國務院等相關部門的行政許可。」 監管趨嚴 險企違法成本提高 在放鬆管制之外，此次保險法修改對違法、違規行為加大了處罰力度。以財產險理賠難為例，徵求意見稿中第一百二十四條中首次提出，「保險公司及其工作人員在保險業務活動中不得有未按照規定或者約定的期限履行保險合同約定的賠償或者給付保險金義務行為」。對應第一百七十九條中明確，「如有第一百二十四條規定行為之一的，由保險監督管理機構責令改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款。」而現行的處罰是5萬元以上30萬元以下。 「此項法條的增加，大大加強了處罰力度，有利於糾正亂象。」李濱說，針對財產險理賠難問題的治理，現行保險法第二十五條給出過規定，「保險人自收到賠償或者給付保險金的請求和有關證明、資料之日起六十日內，對其賠償或者給付保險金的數額不能確定的，應當根據已有證明和資料可以確定的數額先予支付；保險人最終確定賠償或者給付保險金的數額後，應當支付相應的差額。」 「但仔細解讀就能發現，在這則法條中，並沒有明確授予監管部門處罰權。這就導致財產保險公司明明知道違反規定，卻又往往利用拖賠的方式，迫使被保險人接受不合理的賠付，從中謀取暴力。另一方面，一些保險消費者並不清楚自己有權利要求賠付，也不清楚由哪家監管機構應該對違規、違法的保險機構進行處罰。致使財產險理賠難問題長久難以解決。」 「除非事故較大或者有媒體聚焦，保險公司才有可能較好地履行先行賠付的義務。」李濱說，天津港(600717,股吧)爆炸事故後，中國人保天津分部在事發的第4天就支付了2000萬元。但目前他代理的一宗木材加工廠的理賠案件，由於案件影響力較小，人保的先行支付金額遲遲不能到位。 據法治周末記者了解，在很多保險糾紛案件中，投保人往往會被迫接受保險公司開出的不公平的理賠額度。另一方面，投保人即便勝訴，保險公司的賠付也僅限於應該給付的理賠款。 對於保險消費者來說，律師費和誤工期間的經濟損失很大。而保險公司自有專業的法務團隊，保險理賠款訴前給付和訴後給付並沒有什麼差別。 「這個問題在實務中很突出。」李濱說，「這次保險法就明確了，保險公司不依法履行法定的義務或合同約定的義務，那麼監管部門就可以進行處罰了，這對於眾多保險消費者來說是一件好事。」「罰款幾十萬對於一些經營較好的保險企業來說並不算什麼，但是保險公司給消費者賠付兩萬塊錢就是很大的事情。」於海純認為，監管部門對保險市場主體侵權行為進行懲罰時，亦需對消費者加大救濟措施。徵求意見稿中明確了保險監督管理機構對違規單位加以糾正並處罰金，金額從5萬至20萬增長到20萬至100萬，但卻沒有提到對於投保人的補償措施。於海純建議立法部門應該設立保險消費者保護法，作為保險法的有益補充。 "

B. 到底什麼是「保險+期貨」

「保險期貨」，是指農業經營者或企業為規避市場價格風險向保險公司購買期貨價格保險產品，保險公司通過向期貨經營機構購買場外期權將風險轉移，期貨經營機構利用期貨市場進行風險對沖的業務模式。它是基於為農業經營者提供價格避險工具發展起來的。農產品價格變動是影響農戶收益的重要因素之一，農業經營者直接通過期貨市場進行市場風險管理需要較強的專業知識、操作經驗以及資金保障，這對於普通農戶來說是一個較大的障礙。
而相對於直接參與期貨市場，保險產品對農戶來說要熟悉得多，且不需要考慮保證金佔用、強行平倉等期貨規則，更易於農戶的理解和接受，加之保險公司具有更強的綜合實力和更完善的基層服務基礎，價格保險產品更適用於保障農戶收益。
總體來看，「保險期貨」為農戶提供了一種操作性較強的避險工具，將農民所面臨的價格風險轉移至期貨市場，有效地完善了農業生產經營者與期貨市場之間的連接機制，是農戶或企業所面臨的價格風險與期貨市場之間的傳送帶，合理地利用和發展可以更好地發揮期貨市場的風險管理功能。

溫馨提示：
1、以上信息僅供參考，不作任何建議；
2、入市有風險，投資需謹慎。您在做任何投資之前，應確保自己完全明白該產品的投資性質和所涉及的風險，詳細了解和謹慎評估產品後，再自身判斷是否參與交易。

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C. 有關我國保險對"三農"的支持

保險業以自身高度的社會責任感和行業發展意識傾注於服務「三農」的事業，而國家相關政策的支持、完善保險體系的建立、農民保險意識的增強、經濟基礎的逐漸厚實，則是我國保險業在服務「三農」事業中能否發揮積極作用的關鍵因素

從法國安盟保險進入農業大省四川到上海安信農業保險公司和吉林安華農業保險公司相繼籌建，在政策和商業兩個領域進行積極探索；從黑龍江、新疆、內蒙古等地專業農業保險公司試點申請到浙江、江蘇、福建農村合作醫療保險試點開展得紅紅火火、生機勃勃；從安徽進城務工人員回鄉後積極購買保險到湖北、浙江失地農民靠保險解決養老後顧之憂，保險業服務「三農」的身影處處可見。在積極為我國農業產業發展保駕護航、為提高農民生活水平出謀劃策、為農村社會經濟發展貢獻力量等方面，保險業正以高度的社會責任感和敏銳的市場嗅覺，在更廣泛的領域、更深的層次以更加多元的方式向前邁進並積極地探索著。
「三農」問題是關繫到我國經濟發展、社會穩定、人民生活水平提高的大問題，也是我國歷屆政府關心和重視的重要問題。近些年，保險業在積極服務「三農」方面進行了大量有益的探索，在開拓服務領域、擴大服務層面、探索新的服務方式上積累著經驗。而建立一個相對完善的可以有效服務「三農」的保險體系一直是保險業追求的目標。
我國是一個農業大國，也是世界上農業自然災害最為嚴重的國家之一，農業和農村經濟的發展，迫切需要農業保險的支持和保護。農業保險是國家對農業支持保護體系的重要組成部分，發展農業保險，有利於減少自然災害對農業生產的影響，穩定農民收入，促進農業和農村經濟的發展。改革開放以來，我國保險業在如何為農業、農村和農民服務方面進行了艱辛探索，我國農業保險也走過了一條曲折的發展道路。恢復國內保險業務後不久，1982年，原中國人民保險公司就開始經營農業保險。1986年，新疆兵團農牧業保險公司（即現在的中華聯合財產保險公司）成立，主要經營農業保險。上世紀80年代末到90年代初期，我國農業保險曾經得到了較快發展，在保障農業生產和促進農業市場化、產業化等方面發揮了積極作用。22年來，農業保險累計賠付73.9億元。同時，對農業保險的經營模式和組織形式進行了大膽探索，向農村和農民宣傳了保險知識，也積累了一定經驗。但是，由於經營風險高、管理難度大、政策支持不充分，農業保險業務虧損嚴重。2003年，我國農業保險保費收入4.6億元，僅佔全國財產險保費收入的0.5％。
農業保險以及保險服務於農民和農村是與農民生活水平的提高息息相關的。據有關調查資料顯示，我國90％以上的農民歡迎農業保險提供的服務。但由於方方面面的原因，農業保險目前在我國發展得並不理想。如何在正視現實的基礎上，探索出一條適合我國國情的農業保險發展之路，為我國農業、農民、農村提供合適而全面的保險服務，成為保險業近年來關心和重點研究的問題。保險業以自身高度的社會責任感和行業發展意識傾注於服務「三農」的事業，而國家相關政策的支持、完善保險體系的建立、農民保險意識的增強、經濟基礎的逐漸厚實，則是我國保險業在服務「三農」事業中能否發揮積極作用的關鍵因素。
中國保監會財產保險監管部主任劉京生認為，國內外農業保險的實踐表明，農業保險不可能完全按照純商業化模式運作，政府必須通過農業產業政策和財政轉移支付等補貼手段支持農業保險發展。因此，總結我國農業保險發展20多年的經驗教訓，為加強對農業的支持和保護，分散農業風險，發揮保險經濟補償功能，維護好農民種糧的積極性，國家應盡快建立政策支持下的農業保險制度。
目前，保險業界已就建立農業保險制度的原則和框架形成了共識。一是現階段我國開展農業保險不可能完全照搬外國的任何一種現成模式，不可能完全依賴國家財政補貼，不可能走單一主體經營的道路。二是農業保險經營主體應實行多元化的組織形式。三是農業保險業務應區分為政策性業務和商業性業務。政策性農業保險業務可獲得相應的中央和地方的財政稅收優惠政策；商業性業務可由保險經營主體按照商業化原則經營，享受中央稅收和地方財政優惠政策。四是開展農業保險應以地方政府為依託，充分發揮地方政府的積極性，形成中央、地方兩級合力。五是應在國家給予相應的政策扶持下，積極探索農業保險政策性業務、商業化運作的經營模式。六是政策性農業保險應先試點，再逐步推廣。在試點的基礎上摸索保費補貼測算方法、標准及實施辦法，確定政策性農業保險的種植和養殖業目錄，研究建立農業再保險運作機制。
針對我國農業保險發展的現狀，中國保監會財產保險監管部副主任郭左踐認為，在我國建立科學、有效、完善的農業保險制度不會是一蹴而就的，而是一項系統工程。建立符合國家農業產業政策，適合中國農業生產力發展水平、農村產業結構、農業風險特點、農民保險需求的具有中國特色的政策性農業保險制度需要在實踐中探索和總結經驗，逐步形成、發展、完善。而上海安信、吉林安華的批設籌建，正是這種探索所邁出的積極一步。
郭左踐介紹，現階段我國農業保險的目的就是提高農民災後恢復生產和生活自救水平，在政府救助（基本保障）之上提供補充保障；農業保險與政府救助的關系應是補充而不是替代。現階段農業保險的保障原則是，區分農業自然風險和經營風險，農業保險以自然災害損失補償為主，經營風險如因農產品供求關系和市場價格變化、匯率變化導致的市場風險等，則通過其他政策手段解決；區分農業可保風險和不可保風險，農業保險主要承保可保風險，對不可保風險通過其他途徑解決。而農業保險經營原則應遵循市場規律，立足於市場化經營，輔以國家政策扶持（財政政策、稅收政策、監管政策等）。建立具有中國特色的政策性農業保險制度不能完全依靠國家財政補貼和減免稅扶持。
針對我國農業保險發展的模式，郭左踐認為，現階段我國農業保險發展應走經營主體組織形式多元化道路。我國應建立經營主體多元化的農業保險經營體系，主要形式應包括商業保險公司代辦、專業性農業保險公司、農業相互保險公司、政策性農業保險公司（地方性，取決於地方財力）、外資或合資保險公司（立足於引進先進技術、管理經驗、高素質人才）等。
據了解，保監會在去年農業保險發展理論研究方面取得突破的基礎上，今年將主要致力於在實踐層面推進多層次、多主體、多模式的農業保險試點。下一步保監會將積極研究在黑龍江墾區引進相互制農業保險公司模式，在新疆、內蒙古開展奶牛等養殖業保險試點，在江蘇、安徽、四川等地實行政策性業務由商業保險公司代辦的試點。同時，保監會還將會同財政部、農業部、稅務總局等有關部門組成農業保險試點工作小組，依託試點載體，研究探索農業保險的支持政策。
除積極支持農業產業發展，為農業發展提供風險保障外，保險業服務「三農」主要還體現在為農民的養老、醫療等解決後顧之憂方面。
據中國保監會人身保險監管部主任陳文輝介紹，保險業在許多地區開展的為農民提供醫療、養老保險和失地農民保險服務試點都取得了較好的社會效益和經濟效益，保險業在提高農民生活質量、應對風險帶來的損害等方面發揮的作用越來越大。
在為農民提供農村合作醫療保險服務方面，商業保險因其具備的專業化、制度化優勢，為在農村建立基本醫療保險制度提供了可行的選擇。而農村醫療保險制度的建立將會在應對意外、疾病、死亡等風險方面發揮巨大的經濟補償作用，有效地防止農民因病返貧、因病致貧，保障農民的生活質量。為失地農民提供養老保險服務則可充分發揮保險的社會管理功能。將失地農民獲得的經濟補償轉化為為他們提供養老保險服務，一方面失地農民因失地獲得的補償會有一個專業化機構為農民進行長期的保值增值運作，解決了農民的養老問題；另一方面，農民不會因使用不當而致使失地補償用完之後既失去土地又失去經濟來源，從而導致社會問題的積聚。
保險業服務「三農」大有可為。但就目前我國的實際情況而言，保險業在服務「三農」方面還存在許多不利因素。而只有在各方面逐步成熟，環境逐步改善的基礎上，我國保險業在為「三農」提供積極有效服務的道路上才會越走越順，發揮越來越大的作用。

D. 為什麼說保險市場是一種特殊的「期貨」交易市場

這是由於保險市場的任何一筆交易，都是保險公司通過產品對保險事故（或經濟損失）進行賠付的一個契約。保險公司是否履約，取決於在約定時間內，是否發生約定的保險事故（或經濟損失），及其是否達到合同約定的賠付條件。這實際上交易的是一種「災難期貨」，因此保險市場被看作一種特殊的「期貨」市場。

E. 保險行業服務三農口號

農業公司口號如下：
1、科技創造價值，創新改變農業。
2、開辟民族偉業，共享科技魅力。
3、締造納米專家，勇擔科技先鋒。
4、鍛造中華神功，締造萬世基業。
5、勇攀科技高峰，樹表創新典範。
6、智求科技精華，慧領農業先鋒。
7、科技締造價值，創新引領未來。
8、XX首創精彩，納米一品樂享。
9、品質源於專業，科技成就未來。
10、產品輕於鴻毛，技術重於泰山。
11、科技創造未來誠信贏得世界。
12、立身華夏沃土，服務全球農業。
13、立足納米創新，服務三農發展。
14、領先源自科技，卓越始於創新。
15、以科技服務農業，用真誠回饋社會。
16、只為創造一個中華納米的傳奇。
17、XX科技，唯技術彰顯不凡。
18、華夏廣袤地，立於納米方寸間。
19、做中XX業之脊，創納米科技之光。
20、專注納米科技，成就農業未來。
21、用技術改變生活，以科技鑄就未來。
22、科技以創新為動力，發展以誠信為基石。
23、科技務於農，務於實，務於心！
24、產品輕於鴻毛，技術重於泰山。
25、XX納米科技，創造豐收農業。
26、XX納米科技碳材，助力農業科技未來。
27、納米科技領世界，XX智信創未來。
28、勇拼搏，敢創新；選XX，獲豐收。
29、創新永無止境，技術領跑世界。
30、XX領跑，永無止盡的中國納米科技。
31、心如納米的關心，一切盡在細微之處。
32、用科技創新未來，用誠信服務世界。
33、中華納米科技，開創世界科技耕耘。
34、精於業，質於心；誠於質，惠於民。
35、華神州之科技，榮農業之未來。
36、成就他人財富，造就你我才華。
37、發展以誠信為本，科技以創新為先。
38、創新科技服務社會，勇攀高峰塑造品牌。
39、科技創新鑄民族驕傲，勇於超越樹世界品牌。
40、科技為本，不斷創新，舒展個性，以誠待人。
41、科技興企、創新無限、誠信經營、品質優先。
42、創新引領科技之路，誠信鑄就XX品牌！
43、創新創先強中華，至誠至微澤三農。
44、科技引領農業，納米創造財富。
45、科技創造價值，創新改變生活。
46、XX締造精彩，卓越源於專業。
47、以人為本，科學發展，服務社會，執著使命。
48、XX開創農業的先河，領創農業輝煌。
49、科技力量，實踐創新，誠信服務。
50、專業源於細節，成功源自專注。
51、科研創意，誠信務實；造福裕民，益農為本。
52、誠信研發，創新於農；科技領先，締造精品。
53、XX人不止是納米科技的巨人，更是自我的超越。
54、自強不息科技贏發展之路，誠信經營創新繪未來藍圖。
55、科技創新，誠信為民；腳踏實地，勇闖國際。
56、創新為源，科技為心，誠信為本，輝煌為民。
57、細節中求創新，點滴間做誠信，成就領先科技。
58、以科技求生存，從科技謀發展，向科技要效益，用科技做貢獻。
59、自主創新，低碳環保，XX納米，一切只為更好的明天。

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F. 保險公司三農服務站開業需要辦營業執照嘛

這個是視情況而定！
你所說的「郵政三農服務站」，在形式上已構成設點經營。
一、如果「郵政三農服務站」的從業人員真的是郵政企業的雇傭人員（即簽定勞動合同，執行國家最低工資制度、勞動保險制度等，相關經營資金、經營風險由郵政企業承擔）的話，那麼這些從業人員不具備獨立的商事主體資格，不屬於個體工商戶，也無需單獨辦理營業執照。但是，這些人員在代表郵政企業實施經營中所發生的法律責任和經營風險，就都必須由郵政企業來承擔，包括農民購買這些人員所經辦的商品受到損害時的賠償責任、這些人員在經營中遇到傷害等的責任承擔等。同時，對於你們所設的這些「郵政三農服務站」，你們要辦理相應的工商登記手續。具體要辦何種工商登記，這要看你們郵政企業本身是按《公司法》登記的公司制企業，還是按《企業法人登記管理條例》登記的非公司制企業。
如果你們是按《公司法》登記的公司制郵政企業（如**郵政服務有限公司等），那麼，你們在公司住所外到各村設立的「郵政三農服務站」，都應辦理分公司登記領取分公司營業執照（其名稱中可以不含「分公司」字樣，但必須按分公司進行規范，也必須使用單獨的附綴了所從屬公司名稱的企業名稱。不能以自己在住所外所設的經營機構與分公司的法定要求不符，而否認該機構應當辦理營業執照方可經營這一法定義務，下同）。否則的話，就構成擅自利用無營業執照的機構開展經營的無照經營行為。
如果你們本身是按《企業法人登記管理條例》登記的非公司制企業（如**郵政局），那麼，你們在自己住所外到各村設立的「郵政三農服務站」，則應當辦理分支機構營業登記，或者辦理增加經營場所的變更登記。如果是辦理分支機構營業登記，則應當按《企業法人登記管理條例》及其施行細則有關分支機構登記的規定進行規范，如應當有符合規定的名稱、有固定經營場所和設施、有相應的管理機構和負責人等等。如果是辦理增加經營場所的變更登記（僅限於在為你們郵政局辦理登記的工商局的轄區內），那麼，你們應當將各服務站的具體地址，作為經營場所向工商局申請變更登記，並由工商局在你們的營業執照上標明這些具體地址，並要按經營場所進行規范，如應當以你們郵政企業本身的名義從事經營，而不能使用未經工商局核準的諸如「郵政三農服務站」等名義開展經營（包括在牌匾上）。如果既未辦理分支機構登記，又未辦理經營場所變更登記，擅自在住所外設點開展經營的，則構成擅自改變登記事項行為，工商局可依法予以查處；如果還擅自使用了未經核准登記的諸如「郵政三農服務站」等企業名稱的，工商局還可依《企業名稱登記管理規定》進行查處。
如果辦理分公司登記或非公司制企業分支機構登記，在一般情況下，其前置許可證件仍然要單獨辦理，不能使用所從屬的公司或非公司企業的前置許可證件。不過，如果是按開連鎖店模式進行運作的話，則可由總部統一向有關的審批機關辦理前置許可證件，在確定的經營區域范圍內，在各村所設的連鎖門店可不再辦理相應前置許可證件，可持加蓋總部印章的相應前置許可證件復印件，向連鎖門店所在地有關部門備案，並在連鎖門店所在地工商行政管理機關辦理工商登記。不過，連鎖經營必須符合法定的條件，如總部必須具備企業法人資格（各縣區級郵政局是營業單位，不具備企業法人資格，不能作為總部），要有配送中心，要統一采購配送商品，購銷分離，統一質量標准，實行規范化經營管理，要有若干個門店，且這些門店必須與總部有投資關系或者雖無投資關系但採取聯營或特許方式進行共同經營。
二、如果所謂的「郵政三農服務站」的實際經營人員，不是你們郵政企業的雇傭人員，而是受你們委託開展經營，在經營中的風險由其自行承擔的話，那麼，這些實際經營人員本身要到工商局辦理相關的營業登記（包括在連鎖模式下，與總部無投資關系而是經作為總部的郵政企業特許開展經營的門店，也應辦理自己的營業執照），而且其企業名稱不能附綴你們郵政企業的名稱（但經你們授權許可並經工商局核准登記時，可在其企業名稱中使用你們郵政企業的字型大小）。在這種情況下，如果這些實際經營人員未辦理營業執照，則其構成無照經營；你們郵政企業則涉嫌為無照經營提供便利條件。

G. 期貨市場如何更好地服務三農

引言三農問題是關系國家發展的全局性和根本性問題。解決好三農問題，是確保社會穩定、實現全面建設小康社會宏偉目標的需要。在中國，如果沒有2/3以上的農民人口的穩定，就沒有國家的穩定。如果農業、農村、農民問題長期得不到解決，勢必影響社會的穩定和國家的長治久安。而全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會，難點和重點都在三農。2004年以來，中央連續六年出台指導三農工作的「一號文件」，通過強化支農政策，創新生產經營方式，促進農業發展、農民增收和農村穩定。中央在新時期指導三農工作的精神，更加重視對市場機制的利用，並指出要充分發揮期貨市場引導生產、穩定市場、規避風險的功能，對期貨市場發展提出了更高的要求。 一、期貨市場的功能 期貨市場服務三農的基礎是它具有發展價格和套期保值的功能。一方面，期貨價格通過買賣雙方充分競爭形成，能夠比較准確地反映現貨市場未來的供求狀況和價格走勢，具有前瞻性、透明性和權威性的特點，已經成為國際貿易定價的基準價格。另一方面，在期貨市場建立與未來現貨市場相反、數量相等的頭寸，無論之後期貨和現貨價格如何變動，期貨合約到期時，期貨和現貨的損益均可抵消，市場參與者達到套期保值、規避價格風險的目的。 以棉花的期現貨數據分析為例（數據來源於中國棉花信息網），驗證棉花期貨價格與現貨價格之間的引導關系，以期檢驗兩個變數在時間上的先導、滯後關系。具體檢驗結果為：

H. 保險公司如何開展三農

我區是農牧業大區，又屬乾旱地區。十年九旱、風雹洪澇等自然災害時有發生。如何撬動農業保險這個「支點」，讓農業保險更好地為「三農」服務，仍是當前面臨的重大研究課題。
目前，我區玉米、小麥、大豆、馬鈴薯和油料作物、糖料作物等主要種植作物均已納入國家和自治區財政補貼范圍。其中，主要糧食作物的保險覆蓋面已經達到92%。
一般災害的起賠點為損失率20%以上，旱災的起賠點為損失率30%以上。賠付的最高限額為承保作物的保險金額。
養殖業與草業保險缺失
梳理全區農業保險的發展脈絡不難發現，種植業農業保險在逐年推廣，而養殖業和草業保險才剛剛試水。
2005年，我區作為全國首批9個農業保險試點地區之一，開始試點奶牛保險。當年6月29日，人保財險內蒙古分公司在呼和浩特賽罕區舍必崖村簽訂了全區首份奶牛保險保單，10頭奶牛入保。
2007年，我區又被列為全國政策性農業保險6個試點省份之一。承保公司由人保財險1家發展為3家，即中華聯合和安華保險公司也相繼加入承辦農業保險隊列。同時小麥、玉米、大豆3大類農作物保險和能繁母豬保險在我區問世。當年3大類農作物承保面積占實際播種面積的40%。
2008年，農險補貼品種增加，油菜籽、葵花籽等農作物被納入農險范疇，而且5個品種農作物承保面積佔到實際播種面積的90%。同時，能繁母豬和奶牛被列入養殖業保險保費補貼品種。
2009年以來我區又增加了一些地區性的補貼品種。如興安盟、赤峰市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市開展了馬鈴薯保險保費補貼試點。2011年，通遼市、赤峰市、包頭市開展了溫室大棚保險保費補貼試點。目前我區玉米、小麥、大豆、馬鈴薯和油料作物、糖料作物等主要種植作物均已納入國家和自治區財政補貼范圍。其中，主要糧食作物的保險覆蓋面已經達到92%。
「雖然我區農業保險的發展規模、承保面積、參保農牧戶數量、財政補貼資金額度等指標在全國均處於前列，但在現有保費補貼品種中，養殖業的保費補貼品種偏少，並且沒有將自治區畜牧業主要飼養品種—肉羊納入全區的農業保險保費補貼品種。」自治區社科院有關專家坦言。
這位專家指出，肉羊是我區牧民家庭飼養的主要牲畜，占總收入的四分之一以上。但在廣大牧區季節性的自然災害頻發，而牧民抵禦自然災害的能力差，一旦災害發生，受損面很大，許多牧民家庭由此致貧。因此，肉羊等飼養品種亟需被列入我區農業保險保費補貼范疇。
自治區保險行業協會有關負責人也指出，我區政策性養殖業保險承保率偏低。目前，我區已經連續10年牲畜存欄超過1億頭（只），但2013年我區承保牲畜124.29萬頭（只），僅占當年牲畜存欄1.2億頭（只）的1%。如果實現應保盡保，僅養殖業保險就有幾十億甚至上百億的潛在保費規模。如何提高承保比例是今後政策性養殖業保險必須解決的難題。
一些商業保險公司正在嘗試開展肉羊養殖保險。今年6月份，中國人保財險赤峰市林西縣支公司簽出全區首張商業性羊養殖保險單，為赤峰市林西縣五十家子鎮、大營子鄉、林西鎮2156頭基礎母羊提供了172萬元的保險保障。這無疑為肉羊保險推廣開了一個好頭！
去年，中華聯合與錫林浩特草都農牧業公司合作試點開展國內首份草業保險，今年又在烏蘭察布豐鎮試點苜蓿保險。自治區保險行業協會有關負責人指出：「目前，自治區草原面積為7880.4萬公頃，如果苜蓿、草業保險試點成功，將成為自治區農業保險的又一發展亮點。」
業內人士指出，推廣養殖業保險，需要政府發揮職能作用，積極爭取將當地具有產業支撐作用的養殖品種納入政策性保險補貼范圍；搭建保險公司與當地規模化養殖龍頭企業的對接平台，將規模化養殖企業牲畜的投保情況作為銀行授信的重要指標；發揮獸醫部門的積極作用，在疫病防治、耳標佩戴、無害化處理上制定相關獎懲政策。
保險企業承保積極性不高
在遭遇了2012年底那場雪災後，付靜華等10多戶大棚種植戶籌齊了保費，但卻在保險公司遭冷遇。原來，這些大棚戶在整個棚區所佔的比例過小，保險公司不願意承保。
一位保險業內人士坦言，農業保險利潤低、風險高，是個「不掙錢的買賣」，企業承保的積極性並不高。
縱觀近年來養殖業保險，發展困難，且出現下滑趨勢，歸根結底為養殖業保險處於虧損階段，保險公司無利可圖。相較於其他保險業務，農業保險的盈利率遠遠低於其他保險品，因而對於綜合性商業保險公司來說，農業保險利潤低，承保的積極性不高，專業性農業保險公司則急於拓展其他險種以分散農業保險所帶來的風險。
「目前，自治區已經有6家公司具備農業保險經營資格，而近幾年實際承辦的保險公司只有3家，並一直沿用2008年的區域劃分，缺乏競爭，制約了農業保險服務水平的提升。」自治區保險行業協會有關負責人指出。
依據《內蒙古自治區2012年農業保險保費補貼實施方案》，我區農業保險保費補貼工作遵循「政府引導、市場運作、自主自願、協同推進」的基本原則。當前，各級政府把推動開展農業保險作為一項重要的工作。這項工作完成的效果如何，主要是看擴大保險覆蓋面、降低保險費率、爭取盡可能多的保險賠付款等方面，這顯然同保險公司開展業務的目的是不一樣的。開展農業保險的公司都是商業性企業，盈利是其開展業務的根本目的。因此，由於目標的不完全一致，政府的意願同保險公司的經營理念存在較多差異。另外，有些地區政府部門的農業保險補貼資金不到位，撥付拖延等打擊了保險公司的承保積極性。
自治區社科院有關專家指出，今後，應為農業保險公司創造良好的政策環境與氛圍，明確界定相關政府管理機構的職責范圍和農業商業保險公司的經營行為范疇，從而避免政府部門對農業保險公司產生不合理干預行為。同時，探索建立合理的政策性農業保險風險轉移分攤機制。設立農業再保險公司，引導經營農業保險的企業，向再保險公司進行分保，對農業保險的風險進行轉移，分散經營風險，消除保險公司的後顧之憂。
農戶參保意識有待加強
我區政策性種植業保險，實行中央、省級、盟市及旗縣四級財政補貼90%保費,農戶自繳10%；奶牛保險由財政部補貼50%，農戶與龍頭企業共同承擔15%，其餘部分由自治區級財政補貼；能繁母豬保險保費由中央財政補貼50%，自治區級財政補貼20%，盟市、旗縣財政各補貼10%，其餘10%由農戶承擔；育肥豬保險由中央財政補貼50%，自治區財政補貼20%，盟市、旗縣區財政各補貼10%，農戶承擔10%。
就農民自籌部分，一些農戶不願意承擔。中國人保內蒙古分公司農險事業部兼三農保險部總經理王蒙寧告訴記者：「從2007年，國家實施財政補貼性農業保險政策以來，今年已經是該項政策實行的第8個年頭，對農業保險給予保費補貼是世貿組織認可的一項綠箱政策，以保險代替直接補貼，無論減少自然災害對農業保險生產帶來的影響、穩定農民增收，還是促進農業和農村經濟發展都起到了積極作用。從我區情況看，廣大農牧民群眾對主要糧棉油作物的種植業保險認識程度高、參加保險的積極性也高。但是對養殖業保險由於受個人繳費能力限制，參保意願還有待於進一步提升。」
業內人士指出，農業保險培訓的缺失和保險公司鄉鎮網點少、使廣大農民對農業保險只知皮毛、造成其投保意識差分不開。記者了解到，在一些鄉村，由於保險公司的網點還未普及，造成農民投保無門。
作為我區最大的財險公司，目前，人保財險內蒙古分公司已經在全區中心鄉鎮設立了273傢具有展業和出單功能的「三農」保險營銷服務部，周邊鄉鎮設立了326傢具有保險咨詢與服務功能的「三農」保險服務站，行政村設立3156家「三農」保險服務點。今年，該公司又向自治區保監局申請新建鄉鎮級「三農」營銷服務部178家，力求通過2到3年時間，將其服務機構覆蓋到我區所有鄉鎮。
據王蒙寧介紹，農民買農業保險大有益處。在保險期間內，由於暴雨、洪澇、風災、雹災、凍災、旱災、病蟲鼠害，造成保險農作物直接物質損壞或滅失，且損失程度達到合同約定的起賠點，農戶都可以得到理賠。一般災害的起賠點為損失率20%以上，旱災的起賠點為損失率30%以上。賠付的最高限額為承保作物的保險金額。各品種的保險金額不等，是由農戶實際投入的物化成本決定的。例如水地玉米為400元，旱地玉米為220元，油菜為170元，葵花籽為250元等。
而在國內已經有多個省區的保險公司在探索試點指數型農險產品，如安徽推出水稻種植天氣指數保險、成都推出蔬菜價格指數保險，北京推出全國首個生豬價格指數保險，江蘇推出國內首個指數型水產品保險。這些指數型保險產品，有效簡化了繁雜的查勘定損工作，提高了風險可控程度。我區也已經在部分地區開展蔬菜種植成本保險和生豬價格指數保險補貼試點。下一步，我區農險經辦公司將借鑒先進地區指數保險發展的成功經驗，根據自治區農牧業發展特色，開發適合本地區的指數保險，如肉牛、肉羊指數保險、馬鈴薯產值保險等。
面對災情，我們會扼腕痛惜，但是否應有未雨綢繆的意識？
專家建議應建立農業保險信息查詢平台，參保農戶（養殖戶）可自主、自由查詢參保、理賠等相關信息，鼓勵農戶（養殖戶）自主維護自身權益。
另外，應建立農業保險多元化投入機制。目前所有的自然風險都是由農業生產經營者承擔，而農業生產者對農業保險的投入能力又有限，因此，應該破除「誰種田誰擔風險」的舊觀念，建立誰享有農業產品，誰就有義務分擔一部分農業風險的新體制，即建立政府、企業、保戶為主體的多元化投入機制。那麼，農業保險的新天地將會到來。

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