人民日報期貨市場開放節奏加快

1. 黨報:臨時應急措施要擇機退出人民網-人民日報 利好利空

發展是目的，改革是動力，穩定是前提。發展、改革和穩定的關系，是我國經濟社會發展和現代化進程中必須正確認識、妥善處理好的重大關系之一。「發展是硬道理」，解決我國所有問題靠發展、增強國家綜合實力靠發展、改善人民生活水平靠發展。改革是發展的動力和手段，發展必須依靠改革創新來推動。我國改革開放30多年的快速發展，最根本的動力來自改革。30多年的發展歷史可以說就是一部改革歷史，每一次的發展浪潮和發展繁榮從根本上都是改革浪潮和改革繁榮。穩定是前提，沒有穩定就難以推動改革，也就沒有發展。我國改革推進比較快、發展比較好的時期，都是穩定工作做得比較好的時期。發展、改革和穩定的關系不僅是我國改革開放30多年的經驗總結，也被轉軌和新興市場經濟體的實踐多次證明。
發展、改革和穩定的關系同樣適用於金融領域。金融發展並以此更好服務實體經濟和促進經濟發展，是金融工作的根本目的。金融改革和創新是金融發展的根本動力和重要手段，防範和抵禦金融風險、保持金融穩定則是金融發展和改革的重要前提。不僅如此，實際上穩定對於金融體系的重要性遠遠超過了經濟的其他方面，以至於金融穩定成為金融理論與實踐的重要內容，各國政府和理論界無不投入大量的人力物力、作為專門的問題來進行管理和研究。特別是在廣大發展中和轉軌中國家，或傳統金融體系不能適應經濟起飛和進一步發展需要，迫切需要通過發展改革來建立現代金融體系。或已有金融體系發展發育既不充分又存在這樣那樣的缺陷，深化金融發展改革勢在必行。同時，金融體系又比較脆弱，防範和抵禦金融風險的能力相對不夠強，保持金融體系穩定非常重要。改革開放以來，我國金融發展改革取得了重大成績，但我國金融體系總體上仍不健全，金融發展與金融深化任務十分艱巨，金融體制改革與金融創新任重道遠，金融穩定和防範風險十分重要，認識並處理好金融發展、金融改革和金融穩定的關系是現階段面臨的重要課題。
改革開放以來，我國金融發展取得了顯著的成績。銀行業、證券業、保險業全面發展，商業性金融機構和政策性金融機構齊頭並進，互聯網金融等新業態異軍突起；金融市場建設取得顯著進步，貨幣市場、票據市場、債券市場、股票市場、保險市場和外匯市場等協調發展。貨幣政策與金融宏觀調控體系不斷完善，現代金融監管體系建設取得階段性成果，金融體系較好抵禦了2008年全球金融危機。2014年，我國金融業增加值佔GDP比重達到7.38%，銀行業占據全球前十大銀行中的四席，債券發行量居全球第二位。但總體來看，我國金融業仍處於發展過程中，發展空間巨大，改革任務繁重。相對於發達市場經濟體金融業幾百年的發展歷史而言，我國現代金融業歷史要短得多。不僅金融機構還處於發展過程中，金融管理也處於發展過程中。1978年人民銀行[微博]結束與財政部合署辦公到現在只不過37年，1990年上海證券交易所[微博]建立至今也剛剛25年。在管理水平、風控體系、產品創新、服務提供等方面還存在差距和不足，金融發展任務光榮而艱巨。要堅定不移地堅持深化金融發展，不斷完善金融體系。要清醒地認識到自身的差距，要勇於承認自身的不足，才能找到發展的突破口和著力點。
同時，我國金融改革也不斷深化。改革創新是金融發展的根本動力和重要手段，沒有改革創新就沒有金融發展。30多年來，在改革方面，我們進行了專業銀行分設改革、專業銀行商業化改革、商業銀行股份制改革、利率市場化改革、匯率市場化形成機制改革、資本項目可兌換、金融市場雙向開放、金融宏觀調控體系改革、金融監管體系改革等。在創新方面，我們建立了貨幣市場、股票市場、債券市場，形成了多層次資本市場體系；設立了政策性銀行、商業銀行、資產管理公司、信託公司、財務公司、金融租賃公司、證券公司、基金公司、保險公司、保險資產管理公司，形成了多樣化的金融機構體系。這些措施有力地推動了金融業發展，支持了實體經濟發展。
在金融發展和改革過程中，時刻不能忘記金融穩定這個重要前提。金融穩定既是金融發展的前提，也是金融改革的前提。這一點已經被國內外的經驗教訓反復證明。如果金融穩定出了問題，可能在短短的時間內讓長期不懈努力獲得的金融發展改革成果毀於一旦，可以說保持金融體系穩定是「壓倒一切」的任務。對此，我們不能有任何僥幸心理，也不能有「例外」思想。無論發展還是改革，一般都不會一帆風順，必然會遇到一些困難和挑戰，總是存在這樣那樣的風險。改革創新要容忍風險，但並不是無視風險，更不是放任風險。要監測風險、識別風險、管理風險和處置風險，在試錯過程中允許出現風險個案，但絕不允許引發區域性系統性風險。
從長遠來看，實現金融穩定根本上還要靠發展改革。真正的金融穩定必須是積極的穩定、長期可持續的穩定，而不是消極、短暫、不可持續的穩定。要做到積極、長期可持續的金融穩定，必須進一步深化金融發展與改革，培育強大的金融體系，提高抗風險能力。無論遇到什麼困難，都要堅持培育公開透明、長期穩定、健康發展的資本和貨幣市場不動搖，堅持深化金融改革不動搖。要一手抓發展，一手抓改革。我國金融市場的問題不是發展過度，而是發展不足。要促進金融市場穩定健康發展，建設公開透明的金融市場。要加快完善金融體系，擴大金融業對內對外開放，發展民營銀行，健全多層次資本市場體系，提高直接融資比例。要凝聚改革共識，加快推進利率市場化，完善人民幣(6.2096, 0.0002, 0.00%)匯率市場化形成機制，推動資本市場雙向開放。要推動發行定價市場化改革，去除金融體系的行政色彩。要把穩定市場措施和金融改革合起來，認真研究金融市場波動暴露出的問題，制定實施針對性措施。例如完善大股東和董高監減持規定、完善股票現貨市場交易機制、完善股指期貨產品設計等。
實現金融穩定必須加強和改進金融監管、構建金融安全網，必須在推進金融市場化改革的同時，更好地發揮政府在金融監管和風險防範、保持金融穩定中的作用。要落實金融監管改革措施和穩健標准，完善監管協調機制，界定中央和地方監管職責和風險處置責任。要加強資本市場風險監測、識別和預警，及早發現風險及早處置風險，堅守不發生區域性系統性金融風險的底線，確保金融市場穩定。要完善金融機構退出機制，加強金融基礎設施建設，保障金融市場安全高效運行和整體穩定，真正實現以穩定促發展、以穩定促改革。

保持金融穩定一定要樹立底線思維，堅持金融穩定在金融工作中的優先地位。始終要堅持防範金融風險。金融是經濟的「血脈」。只要金融是穩的，經濟的核心部分就是穩的，我們在發展和改革中遇到的各種問題，就都有比較充分的時間和空間去解決。如果出現市場大幅波動和機構異常情況，必須果斷行事，該出手時就出手，不能猶豫不決，延誤戰機。寧可高估困難，也不能盲目樂觀。在發生異常波動的情況下，政府出於穩定目的進行應急干預是必要的、也是必然的，是履行監管職能的應有之義，不是越位，也沒有出界。應急管理是特殊時期的特事特辦，不能按照一般監督管理的標准來衡量和要求。應急管理中採取的一些措施可能具有短期性質，但既不能理解為發展轉向，更不能理解為改革倒退。發展的方向沒有變，也不會變。改革的決心沒有變，更不會變。對符合發展改革方向的應急管理措施，要逐步完善，並規范化、機制化，對臨時性的應急管理措施要擇機退出。
實際上，發展、改革和穩定都是一個干中學、學中乾的過程，市場主體要總結經驗，創新求實。管理部門要把握規律，完善機制。社會各界要鼓勵成功，寬容失敗。風物長宜放眼量，對沒有先例的創新與探索，要有發展的眼光，要有改革的思維，要有穩定的意識。大家共同努力，構建一個公開透明、長期穩定、健康發展的金融市場。（來源：人民日報）

2. 人民日報的微博發生了什麼

人民日報的微博的作用是參與、溝通、記錄時代。有時候會發布同報紙相同的信息，但大多數發的不太相同，微博的發布形式更多樣化，以視頻，圖片的形式發布，傳播速度也更快，可以及時傳遞信息。也有的時候人民日報還會發布一些學習干貨，知識科普，抽獎的微博等等，更加親民。

3. 人民日報關注楊洋了，這是要大火的節奏嗎

楊洋能被「人民日報」關注，就是說明楊洋是有自己獨特的地方的，是一個十分有正能量的演員，楊洋從一開始並不是從專業的戲劇影院畢業的，而是從軍事學校畢業的，所以楊洋不僅有演員這個身份，也有軍人的這個身份，正因為之前在軍營裡面學習過，所以他和別的演員不太一樣，他有著軍人般的特殊氣質和毅力。

楊洋用自己的力量宣揚著偶像的正能量，他用自己的力量帶動了其他的人，去關照去照顧別人，所以他自身的性格是十分暖的，在平時生活中就有很多人喜歡他，被「人民日報」關注，也是說明楊洋自身能力的優秀。

4. 連人民日報到看不下去的飯圈，到底病態在哪裡

我覺得飯圈本身就是一個很病態的地方，因為她們追星實在是太瘋狂了，有一些甚至會荒廢自己的學業，辭掉自己的工作，把自己的全身心都放在追星這個事情上面，還有一些人可能想去看明星的演唱會之類的，但是卻沒有錢，在這個時候她們就會去網上面貸款。

所以有很多人她們在追星的時候都是非常的不理智，也不知道她們圖個什麼，因為就算你付出再多，明星也是看不到你的，可能你自己的心確實是滿足了，但是也是傷痕累累。

要把更多的心思放在自己身上。

我覺得追星並不是一件什麼不可啟齒的事情，但是在追星的同時，大家要把更多的心思放在自己身上，讓自己變成一個更優秀的人，而不是把這種期盼放在明星身上，因為他們優秀是他們自己的事，但是自己優秀那又不一樣了，以後都會改寫自己的人生，到那個時候去追星，又是不一樣的感覺。

5. 據2008年10月10日《人民日報》報道：

進入21世紀，我國著手建設社會主義和諧社會，其中建設社會主義法治國家是建設和諧社會的重要組成，依法行政是建設法治國家的重要手段，也是必須實現的目標。但是要實行依法行政就需要實現信息公開，無論是政府信息公開還是政務公開，都是依法行政的基礎。為此，國務院於2007年4月5日正式公布了《中華人民共和國政府信息公開條例》，並於2008年5月1日正式實施。輿論稱之為「里程碑式的跨越」，「人民知情權的重要保障」，有助於打造「陽光政府」，對於提高行政效率、促進依法行政將有「牽一發而動全身」的成效。政府信息公開與依法行政是手段與目的的關系，也是過程與結果的關系，但二者間究竟如何作用，對於提高政府效率，促進社會主義法治建設有著怎樣的作用呢？本文將就其中一些問題進行一些粗淺的討論。

一、政府信息公開與依法行政的概念及特徵
政府信息公開是指行政機關在履行職責過程中製作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息，必須及時、准確地公開發布。政府信息公開工作有利於推進依法行政進程，促進民主法治建設和民主施政，充分實現保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。具體來說，政府信息公開具有以下特徵：
一是行政約束性。政府信息具有行政性，政府信息公開同樣具有行政性，《中華人民共和國政府信息公開條例》的公布和實施為政府信息公開工作的開展提供了法律保障和約束，充分體現了政府信息公開工作的行政約束性；二是權利性。政府信息公開盡管具有行政性，但是，信息公開是以公民獲得政府信息的權利為基礎的，而不是以行政權力為基礎，依法獲取政府信息是公民、法人和其他組織的有效權利；三是例外性。並不是所有的政府信息都是可以公開的，實際上，相當一部分政府信息是不可予以公開的。政府所掌握的很多信息是具有「秘密」等級的，這是基於國家安全的需要，也是世界各國普遍的做法；四是載體多樣性。政府信息是無形的，它必須通過一定的方式體現出來，一定的方式實質就是一定的載體的表現形式。公民、法人和其他組織可以通過查詢、閱覽、復制、下載、摘錄、收聽、觀看等形式,依法利用各級政府部門所控制的信息。
依法行政是指行政機關必須根據法律法規的規定設立，並依法取得和行使其行政權力,對其行政行為的後果承擔相應的責任的原則。依法行政具有以下特徵：
一是依法行政是對行政主體即行政機關及其公職人員的要求，而不是對行政相對人的要求；二是依法行政中的「行政」是行政法意義上的行政，即國家行政或公共行政，是指一定的國家組織�行政機關�為實現國家職能、維護公共利益，依照法律規定的職權和規范，對國家行政事務進行組織和管理的活動。其行政的領域，是只能由國家實施管理的社會公益事務；三是依法行政中的「法」，首先必須是體現國家和人民整體意志，反映社會進步發展規律的法，而不是長官意志、個人意志、少數利益集團意志的反映；其次，「法」應主要限定在法律、行政法規、部門規章、地方性法規和政府規章以及民族自治地方的自治條例和單行法規；四是依法行政中「行政」和「法」的關系是：法優先於行政，法高於行政；行政必須有法，無法律即無行政；行政必須服從於法；五是依法行政在我國是一種積極保障，有效行政與消極防範防止濫用行政權力的有機結合。

二、政府信息公開對依法行政的影響
（一）行政管理思想從管理模式向服務模式轉變。作為社會的管理者，我國機關工作人員曾在相當長的時期內一直認為，社會經濟事務如何管理僅僅是政府內部的事，只有最後的結果才與民眾有關，一直沒有形成「凡涉及大家的事都應讓大家知道」的觀念，由此容易產生政府信息公開的迴避心理，影響信息公開工作的及時性和時效性；同時，受傳統思想的束縛和影響，我國民眾在相當一段時間內未曾意識到社會經濟事務如何管理不僅是政府的事，更是與自身生存、發展息息相關的事。
經過改革開放近三十年的努力，我們已進入了一個全新的時代:信息技術迅猛發展，互聯網普及范圍逐漸擴大，人們可以比以往任何時候都能以更為便捷和經濟的方式獲得信息，公民民主法治意識逐漸增強，在這種背景下，政府信息公開的目的就是促進依法行政，是政務公開的重要組成，體現知情權和監督體制水平的表現，積極主動公開行政機關在履行職責過程中製作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息，是對公民負責，以人為本理念的最直接的體現。同時，公民依法獲得政府信息是法律賦予公民的正當權利，有利於公民了解政府行為，更好地發揮其監督作用和參謀作用，促進政府決策的科學化和民主化，也有利於公民和組織了解自己所處的環境，根據行政法規和政策規定確定組織和個人目標，做出各種決策，並在有關法令法規和規章制度允許范圍內活動。能否完全「透明」公開政府信息直接關系我國從管理型政府到服務型政府轉型的成功與否。
（二）行政管理方式由封閉向開放的轉變。很長時期以來，我國的行政管理基本上是處在一個封閉內環運行的狀態，整個管理過程，完全是政府機關內部自我運作的一種體制。這種管理體制導致了公眾與政府在公共管理信息上的不對稱狀態，這便直接導致在幾乎所有的決策中，都是政府說了算，公眾作為國家的所有者卻只有被動接受結果的資格，沒有知曉和參與的機會。長此以往，就形成了以行政審批為主的管理方式。結果就是把政府權力無限擴大，使政府管了許多不該管、管不了、管不好的事；這種方式，顛倒了政府與民眾之間的「主僕關系」，忽略了「一切權力來源於人民的」事實，背離了全心全意為人民服務的宗旨，降低了行政管理效率，加大了行政管理成本，阻礙了市場經濟的發展步伐。加入WTO以來，我國加大了信息公開力度，《政府信息公開條例》的頒布實施更是將行政公開向前推進了一步，使得行政公開有了更為明確的依據和更為有效的制度保證，當然也對行政管理方式的轉變進出了更快的要求。在信息公開背景下，行政權力的范圍、行政行為的依據、程序、結果、公共事務的處理過程和結果等，都是公眾可以知曉的信息，想要依靠內部封閉運轉來處理問題，幾乎是一件不可能的事。因此，我們必須因勢而動，加快推進職能轉變的步伐，把政府職能轉變到與市場經濟相適應的軌道上來，轉變到與信息公開背景相適應的方式上，才能使我們的管理成為促進經濟和社會發展的強大動力。
（三）行政執法方式和過程的改變。依法行政是當前我國行政管理的重要特徵，我們現在正走在建設法治國家的道路，對國家實行民主管理，是人類社會對社會管理歷史經驗的總結和結晶。能夠實現民主管理的行政管理就是成功的政體。最大限度的保證公民的知情權，才能為民主打下堅實的基礎。我們要建設的法治國家，有一個基本的要求，就是要實現公平與正義。而不公平的成因，在很大程度上就是對信息資源的不平等佔有，使得一些人有了利用佔有的信息資源進行暗箱操作，公為私用，損害了政府形象，降低了行政效率。隨著信息技術水平和公民素質水平的不斷提高，在信息公開背景下，由於公眾獲取信息的渠道、成本都發生了極大的變化，公眾共享的信息也更為多元化，如果有人還想在行政執法中搞暗箱操作，就意味著要承擔法律上和道義上更大的風險，這種威攝作用，將有效減少政府權力濫用的機率。同時，由於公眾佔有的信息迅速擴張，傳統的強權式行政執法方式已經不適應諸多社會問題的解決，政府無論在執法方式上還是執法過程中，若存在庇漏，就更容易被他人獲知，使相關利益方或是贊成或是抵觸，對依法行政產生影響。如果信息公開不充分或是不及時，公眾依據這些不準確的信息作出錯誤選擇，就會把錯誤的結果歸罪於政府，所造成的不利後果，最終也可能由政府買單。這在《行政許可法》、《政府信息公開條例》及其他法律法規中，都有相關的明確規定。

三、政府信息公開與依法行政的關系
（一）政府信息公開與依法行政都是法治國家建設的重要組成。政府信息公開是新形勢下展現社會主義民主政治生命力的重要標志。政府信息公開工作的開展，有利於發揮公民、法人及其他組織在社會管理、決策過程中的參與積極性和監督保障功能，有效維護知情權，對於社會主義民主政治建設有著強有力的促進作用；依法行政是依法治國的重要組成部分，它的實施好壞直接影響到政府的形象和社會的穩定,直接影響到黨的根本宗旨貫徹與實踐,影響到黨的執政黨地位的鞏固。無論是從隸屬關系看還是從職能作用上講，政府信息公開與依法行政都是社會主義法治國家建設的重要組成，對於提高我國社會主義民主政治和依法治國水平發揮強有力的保障作用。
（二）政府信息公開促進依法行政，推進我國社會主義政治文明建設。黨的十五大確立依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略。發展民主、健全法制、依法治國不僅是我們的治國方略，而且是每一個百姓自身權利和自由的根本保障。我們要更好地依法行政，政府信息公開是貫徹依法行政的重要舉措，顯示了中國打造「陽光政府」的勇氣，是繼《行政訴訟法》、《行政許可法》之後政府改革的「第三次重大革命」，三次立法分別體現了重民意、便民行、通民心的目標。
政府信息公開隱蔽地引導公眾輿論，通過對申請公開信息的分類、分析判斷，得出公眾的關注熱點。根據溝通行為理論，行政行為高效的前提是充分的信息溝通。《政府信息公開條例》的實施有利於行政機關更好地堅持立黨為公、執政為民，聚民意、集民智、凝民心，從而推進我國社會主義政治文明建設
（三）依法行政是政府信息公開工作公開公正進行的有力保障。開展政府信息公開工作的原則之一就是要做到公開、公正，公民、法人及其他組織獲得的政府信息必須客觀、有效，體現政府管理和社會服務決策過程和結果，這就需要提供相關政府信息的主題做到實事求是和客觀公正，其重要保障就是要以《中華人民共和國政府信息公開條例》和相關法律法規為准則，切實做到依法行政。
目前，我國法制環境正在朝著規范化、陽光化方向不斷邁進。政府打破信息壟斷，實行陽光行政，既是現代文明社會的需要，也是預防政府腐敗的一劑良葯。公眾要求政府信息公開，表明公眾對政府行為的關注度在提高，要求在增多。同時，政府信息公開也是政府轉變職能和民眾參與決策過程的充分表現，體現著國家科學與民主制度的完善程度。有了充分的信息公開，政府就能夠更高效地完成自己的職責；有了充分的信息公開，人們對政府的信任也會不斷加強，國家依法治國進程也將穩步推進。

自己挑些寫吧

6. 人民日報今天釋放了哪些重磅消息

一、資本市場漸趨穩定

7月大事，真是目不暇接，一樁接著一樁，對經濟運行的影響，或直接，或間接。

洪澇，由南及北泛濫，一些城市出門就看海。台風，伴著暴雨，從東南沿海登陸。人民幣匯率前期走貶勢頭得到修復，開始平穩震盪。英國脫歐持續發酵，國際資本市場動盪，黃金期貨一路上揚。國內熱點城市房價持續上漲，地王又開始顯現。

此時，對於中國經濟「硬著陸」的喧囂聲逐漸沉寂下來。國際貨幣基金組織表示，得益於堅定不移的經濟改革，中國實現了超預期的發展，為此把今年中國經濟增長率的預期調高了0.1個百分點。

改革是發展的引擎。我國發展到今天，發展和改革高度融合，發展前進一步就需要改革前進一步，改革不斷前進也能為發展提供強勁動力。

改革正推動中國經濟結構優化升級。7月份，非製造業PMI達到53.9%，在榮枯線之上進一步攀升。服務業商業活動指數比6月上升了0.4個百分點，達到52.6。這得益於電信互聯網軟體、銀行、證券、租賃及商業服務、旅遊等現代服務業的顯著增長。

改革也在培育和增強內生動力。「三去一降一補」，不是不要速度，而是要有質量的速度，以及可持續的、均衡的、健康的增長結構。7月，製造業新訂單指數保持在擴張區間，達到50.4，就是一個好兆頭，證明經濟增長的內生動力在轉型中保持良好態勢。

在改革的推動下，中國經濟的「半年報」依然亮麗，經濟增速保持在6.7%的水平，新增就業717萬人，物價也溫和平穩。可以說，中國經濟運行總體平穩，不少地方頗可圈點。

7. 如何開放推動上海金融市場建設

圍繞增強全球金融資源配置能力，通過開放進一步提升上海金融市場核心競爭。

進一步發揮金融服務「一帶一路」建設橋頭堡作用。將「引進來」和「走出去」相結合，引資和聚智並舉，進一步集聚全球生產要素，服務「一帶一路」倡議。

來源：人民日報

8. 人民日報發文稱應珍視「丁真們」的純真，大家為何這么重視這種純真

近日，登上熱搜的丁真進入了我們的視野，他以一張朴實稚嫩的臉被大眾所看見。最近，人民日報發文稱，要珍視丁真這種純真，在如此喧囂忙碌的時代，這份純真是極為可貴的。不管是因為帥氣純真的長相而注意到丁真，還是因為他面對鏡頭的真誠與青澀，我相信，大家都是因為看到了丁真身上的閃光點而注意到這個小夥子，然而這種閃光點恰恰是我們所缺少的，物以稀為貴，更何況是我們人這種寶貴的品質。

丁真接受采訪時說，不知道自己是怎麼紅的，但是出了名很高興，很高興可以做很多關於家鄉的宣傳工作，對於未來，他說首先要好好學習，還想繼續騎馬拿冠軍，臉上洋溢著幸福質朴的笑容。被某個人吸引一定是因為他身上有讓你值得留戀的點，而丁真所吸引別人的點就是他的質朴與堅定，還有對家鄉和對生活的熱愛，不管怎樣，看到他那雙清澈的眼眸，就彷彿看見他清澈的心靈一樣，希望他能夠遵循自己的初心，保持本心，一直前行。