期貨市場與三農

① 期貨市場的發展歷程是怎樣的

國際期貨市場的發展，大致經歷了由商品期貨到金融期貨、交易品種不斷增加、交易規模不斷擴大的過程。
（一） 商品期貨

商品期貨是指標的物為實物商品的期貨合約。商品期貨歷史悠久，種類繁多，主要包括農產品期貨、金屬期貨和能源期貨等。

1. 農產品期貨。1848年芝加哥期貨交易所（CBOT）的誕生以及1865年標准化合約被推出後，隨著現貨生產和流通的擴大，不斷有新的期貨品種出現。除小麥、玉米、大豆等穀物期貨外，從19世紀後期到20世紀初，隨著新的交易所在芝加哥、紐約、堪薩斯等地出現，棉花、咖啡、可可等經濟作物，黃油、雞蛋以及後來的生豬、活牛、豬腩等畜禽產品，木材、天然橡膠等林產品期貨也陸續上市。

2. 金屬期貨。最早的金屬期貨交易誕生於英國。1876年成立的倫敦金屬交易所（LME）,開金屬期貨交易之先河。當時的名稱是倫敦金屬交易公司，主要從事銅和錫的期貨交易。1899年，倫敦金屬交易所將每天上下午進行兩輪交易的做法引入到銅、錫交易中。1920年，鉛、鋅兩種金屬也在倫敦金屬交易所正式上市交易。工業革命之前的英國原本是一個銅出口國，但工業革命卻成為其轉折點。由於從國外大量進口銅作為生產資料，所以需要通過期貨交易轉移銅價波動帶來的風險。倫敦金屬交易所自創建以來，一直生意興隆，至今倫敦金屬交易所的期貨價格依然是國際有色金屬市場的晴雨表。目前主要交易品種有銅、錫、鉛、鋅、鋁、鎳、白銀等。 美國的金屬期貨的出現晚於英國。19世紀後期到20世紀初以來，美國經濟從以農業為主轉向建立現代工業生產體系，期貨合約的種類逐漸從傳統的農產品擴大到金屬、貴金屬、製成品、加工品等。紐約商品交易所（COMEX）成立於1933年，由經營皮革、生絲、橡膠和金屬的交易所合並而成，交易品種有黃金、白銀、銅、鋁等，其中1974年推出的黃金期貨合約，在70-80年代的國際期貨市場上具有較大影響。

3. 能源期貨。20世紀70年代初發生的石油危機，給世界石油市場帶來巨大沖擊，石油等能源產品價格劇烈波動，直接導致了石油等能源期貨的產生。目前，紐約商業交易所（NYMEX）和倫敦國際石油交易所（IPE）是世界上最具影響力的能源產品交易所，上市的品種由原油、汽油、取暖油、天然氣、丙烷等。
（二） 金融期貨

隨著第二次世界大戰後布雷頓森林體系的解體，20世紀70年代初國際經濟形勢發生急劇變化，固定匯率制被浮動匯率制所取代，利率管制等金融管制政策逐漸取消，匯率、利率頻繁劇烈波動，促使人們重新審視期貨市場。1972年5月，芝加哥商業交易所（CME）設立了國際貨幣市場分部（IMM），首次推出包括英鎊、加拿大元、西德馬克、法國法郎、日元和瑞士法郎等在內的外匯期貨合約。1975年10月，芝加哥期貨交易所上市國民抵押協會債券（GNMA）期貨合約，從而成為世界上第一個推出利率期貨合約的交易所。1977年8月，美國長期國債期貨合約在芝加哥期貨交易所上市，是迄今為止國際期貨市場上交易量較大的金融期貨合約之一。1982年2月，美國堪薩斯期貨交易所（KCBT）開發了價值線綜合指數期貨合約，使股票價格指數也成為期貨交易的對象。至此，金融期貨三大類別的外匯期貨、利率期貨和股票價格指數期貨均上市交易，並形成一定規模。進入20世紀90年代後，在歐洲和亞洲的期貨市場，金融期貨交易佔了市場的大部分份額。在國際期貨市場上，金融期貨也成為交易的主要產品。 金融期貨的出現，使期貨市場發生了翻天覆地的變化，徹底改變了期貨市場的發展格局。世界上的大部分期貨交易所都是在20世紀最後20年誕生的。目前，在國際期貨市場上，金融期貨已經占據了主導地位，並且對整個世界經濟產生了深遠的影響。
（三） 期貨期權

20世紀70年代推出金融期貨後不久，國際期貨市場有發生了新的變化。1982年10月1日，美國長期國債期貨期權合約在芝加哥期貨交易所上市，為其他商品期貨和金融期貨交易開辟了一方新天地，引發了期貨交易的又一場革命。這是20世紀80年代初現的最重要的金融創新之一。期權交易與期貨交易都具有規避風險，提供套期保值的功能。但期貨交易主要是為現貨商提供套期保值的渠道，而期權交易不僅對現貨商具有規避風險的作用，而且對期貨商的期貨交易也具有一定程度的規避風險的作用。相當於給高風險的期貨交易買了一份保險。因此，期權交易獨具的或與期貨交易結合運用的種種靈活交易策略吸引了大批投資者。目前，國際期貨市場上的大部分期貨交易品種都引進了期權交易方式。

應當指出的事，在國際期貨市場發展過程中，各個品種、各個市場間是相互促進共同發展的。可以說，目前國際期貨市場的基本態勢是商品期貨保持穩定，金融期貨後來居上，期貨期權方興未艾。期貨期權交易的對象既非物質商品，又非價值商品，而是一種權利，是一種「權錢交易」。期權交易最初源於股票交易，後來移植到期貨交易中，發展更為迅猛。現在，不僅在期貨交易所和股票交易所開展期權交易，而且在美國芝加哥等地還有專門的期權交易所。芝加哥期權交易所（CBOE）就是世界上最大的期權交易所。

② 期貨農業的未來展望

中國證監會主席郭樹清最近指出，要牢牢把握期貨市場服務實體經濟發展的根本要求，主動貼近「三農」的需求，加強相關期貨品種的研究開發力度，加快推進期貨市場的改革和發展，進一步增強期貨市場服務國民經濟全局的能力。為增強加快發展期貨市場的緊迫性和責任感，進一步發揮期貨市場服務產業的功能。
一是加快涉農新品種合約的上市步伐，提供更多的避險工具。期貨品種的數量、種類在一定程度上決定著期貨市場功能的發揮程度。在牢牢守住不發生系統性風險底線，經過嚴格和充分論證的基礎上，盡快推出新品種合約，對已上市品種，完善上下游品種，形成系列，提供多樣化工具，豐富避險手段，滿足產業鏈不同客戶的避險需求。
二是從政策層面鼓勵引導現貨企業參與套期保值。建議對《會計准則》等財務制度進行合理的優化，增強企業期現結合經營的靈活性。建立科學、規范的國有大中型企業期貨考核評價體系。從政策上適度放開國有企業、上市公司參與期貨套利交易，並從制度上加以引導和管理。鼓勵現貨企業參與國內和國際市場相關期貨品種的套利操作，在實踐中逐步成熟，增強企業的競爭能力。研究期貨套期保值信貸試點，探索把套期保值作為貸款條件的合適模式。同時，可考慮對長期穩定開展期貨保值業務的大型重點企業，對套期保值取得的收益予以一定期限和程度的所得稅減征，以鼓勵和引導企業積極參與保值，開展風險管理的行為。
各期貨交易所對套保企業的收費、保證金的收取，推出一些鼓勵措施；建議在期貨公司評級體系中，對保值量大、服務產業客戶量大的期貨公司，予以更多傾斜，進一步強調期貨市場為實體經濟服務的功能。
三是加速推進境外期貨業務，研究國內夜盤交易。目前，由於缺乏利用境外期貨市場進行套期保值、套利的合法通道，國內現貨企業在競爭中處於相對不利的地位，產業客戶存在較為迫切的需求。
四是持續推進投資者培訓教育活動，為期貨行業人才培養提供政策支持。發揮期貨市場功能離不開地方政府的支持，整體而言，政府相關部門尤其是基層農業部門、農業生產經營主體，對期貨市場和期貨功能的認知仍有待提升，對利用期貨促進農業產業化發展的重要作用認識不足，積極利用期貨市場功能的氛圍尚未形成。需要持續加大期貨知識普及力度，以現貨企業、農業系統、政府相關部門為主，在政府部門和產業企業中培養期貨文化。面向期貨市場各參與主體，廣泛、深入、持久地開展期貨知識宣傳和投資者教育活動。
建議進一步發揮期貨交易所、中期協和各地期貨業協會的作用，設立專項基金，加大期貨知識普及力度。在期貨行業人才培養方面，從政策上予以規劃和支持，加強高層次專業和管理人才隊伍建設；依託高校建設期貨後備人才培養基地，進行期貨人才資源儲備和進一步培養，促進行業的優秀人才得到有效的積累和發展。
五是適度放開期貨經營機構的經營范圍，更好地服務產業發展。期貨市場是一個相對高風險的市場，近年來，根據規范發展需要，行業政策上對期貨公司的經營范圍、期貨公司的自有資金使用范圍，包括期貨網點的設立、期貨品種的上市等提出了較高要求，這一方面保障了整個行業的健康穩定發展，但同時也影響了期貨公司的創新意願。建議加快行業創新步伐，適時放開CTA、資產管理等相關業務，放寬期貨經營機構的經營范圍，促進期貨公司壯大實力，從而更好地服務產業經濟發展。

③ 期貨市場如何更好地服務三農

引言三農問題是關系國家發展的全局性和根本性問題。解決好三農問題，是確保社會穩定、實現全面建設小康社會宏偉目標的需要。在中國，如果沒有2/3以上的農民人口的穩定，就沒有國家的穩定。如果農業、農村、農民問題長期得不到解決，勢必影響社會的穩定和國家的長治久安。而全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會，難點和重點都在三農。2004年以來，中央連續六年出台指導三農工作的「一號文件」，通過強化支農政策，創新生產經營方式，促進農業發展、農民增收和農村穩定。中央在新時期指導三農工作的精神，更加重視對市場機制的利用，並指出要充分發揮期貨市場引導生產、穩定市場、規避風險的功能，對期貨市場發展提出了更高的要求。 一、期貨市場的功能 期貨市場服務三農的基礎是它具有發展價格和套期保值的功能。一方面，期貨價格通過買賣雙方充分競爭形成，能夠比較准確地反映現貨市場未來的供求狀況和價格走勢，具有前瞻性、透明性和權威性的特點，已經成為國際貿易定價的基準價格。另一方面，在期貨市場建立與未來現貨市場相反、數量相等的頭寸，無論之後期貨和現貨價格如何變動，期貨合約到期時，期貨和現貨的損益均可抵消，市場參與者達到套期保值、規避價格風險的目的。 以棉花的期現貨數據分析為例（數據來源於中國棉花信息網），驗證棉花期貨價格與現貨價格之間的引導關系，以期檢驗兩個變數在時間上的先導、滯後關系。具體檢驗結果為：

④ 什麼是三農經濟

三農，是指農村、農業和農民，所謂「三農」問題，就是指農業、農村、農民這三個問題。實際上，這是一個居住地域、從事行業和主體身份三位一體的問題，但三者側重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。中國作為一個農業大國，「三農」問題關繫到國民素質、經濟發展，關繫到社會穩定、國家富強。
一、農業問題
主要是農業產業化的問題。市場經濟是以市場為導向、根據市場配置資源的經濟形態，農業的購銷體制不暢是農業不能快速發展的一個重要原因。常常聽到農民兄弟抱怨種了東西賣不出去或賣得過於低廉，根本在沒有遵循市場規律。產供銷形成一條龍是當前農業在市場經濟中大有作為的一著好棋，黨和政府在創設「產―供―銷」鏈條的活動中起著關鍵作用。農業產業化的另一個問題是中國農業目前基本上屬於自給自足的小農經濟，沒有形成規模經濟。加入世貿組織後，如何應對國外的集約型農業的挑戰？這將是中國作為一個農業大國面臨的嚴峻問題。從現在看來，目前中國應在解放剩餘勞動力的同時，通過加快農業機械化提高農業勞動生產率，拋棄小農經濟的自給自足，迎接入世挑戰。
二、農民問題
可以分為素質和減負兩個問題。農民素質問題，主要是指文化素質。據統計，截至2000年底中國義務教育即普九中人口覆蓋率達到85%，在普九未能覆蓋人口中，農村人口佔大多數。同時，計劃生育政策在農村也受到一定抵制，在「放一隻羊是放，放一群羊也是放」的錯誤觀念指導下形成的便是「越窮越生，越生越窮」的惡性循環。十年樹木，百年樹人。如果沒有一定文化素質的國民如何參與強國競爭？因此，提高農民素質是富民強國的重要舉措。
農民問題的另一個重大問題是減負問題。黨中央國務院再三強調要減輕農民負擔，但個別地方「令不行禁不止」——農民負擔照原樣，引發農民抗交國稅和集體上訪等事件發生。農民負擔重直接影響農民收入的增加，農民負擔重的一個重要原因是：政府改革力度不夠，目前還有些地方政府部門仍是「管事的人不多，吃飯的人不少」。因此，減輕農民負擔首先應該考慮加大力度進行機構調整，減員增效，把農民增收放在第一位。
中國是一個農業大國，農村人口接近9億，佔全國人口70%；農業人口達7億人，占產業總人口的50.1%。「三農」問題的解決必須考慮農業自身的體系化發展，還必須考慮三大產業之間的協調發展。「三農」問題的解決關系重大，不僅是農民兄弟的切盼，也是目前黨和政府的大事。
解決「三農」問題關系國民經濟全局，要把發展農業和農村經濟、增加農民收入，作為經濟工作的重中之重。雖然解決「三農」問題的許多措施都與資金的投入密切相關，但是近幾年來的金融體制改革所存在的問題在相當程度上削弱了對農村經濟的支持，對縣域經濟，特別是對農村經濟的信貸投入相對不足。農業產業本身的體制問題也影響金融資本向其流動，不利於農村經濟的發展。
三、農村問題
目前突出表現的一個問題是戶籍制度改革。以往戶籍制度將城鄉予以二元分割，形成了城鄉之間經濟發展、文化水平的較大差異。這種戶籍制度在計劃經濟體制下是自上而下行政管理的必要，在建設社會主義市場經濟的今天已經受到理論界的一致質疑。目前，各地興起的戶籍制度改革紛紛向這種不合理的制度「開刀」，希望能夠藉此進一步解放農村剩餘勞動力。但需要前瞻的是：戶籍制度改革以後，解放的剩餘勞動力如果得不到合理的安置和疏導，形成的移民潮會給社會治安造成相當大的壓力。因此，城市化的步驟需要控制，小城鎮是消解城鄉二元對立、改革戶籍制度的必要配套措施。
還有一個突出的問題就是舊村改造問題。在當今黨的建設社會主義新農村的偉大號召下，多少不規范的所謂「改造之舉」是多麼的令人心寒。其中集體土地被非法買賣是一大問題。而這背後又是各方勢力的利益之爭。農村以土地廣闊，發展寬闊而著稱。如果土地不保，何以談發展？即使是發展了，農民也是同樣沒發展，相反而是在舊村改造中被抹殺掉，農民也就沒有翻身的機會。在處理農村土地的時候，多少的不規范行動在眾怒睽睽之下被鄙視，而沒有人站出來為他們說話。當今社會的飛速發展，這個問題已經不能小看，面臨著越來越多的改造，我們是不是還能這樣空喊口號而為之呢？政府應當派專人組成考察團隊，落實農村土地的使用情況，做到心裡有數才行。還有就是要強化法律意識，對農村土地徵用辦法進行公布，防止不法利益集團鑽空子。舊村改造也要做出明確規定，對於侵佔宅基地的要做出具體補償辦法，建立必要的服務設施。

⑤ 農產品期貨的期貨價值

期貨市場對國內商品價格指數產品的研究不斷深入，農產品期貨價格指數是其中一個重要部分。
我國編制農產品期貨價格指數的條件
當前我國的農產品期貨，無論是從品種數量、交易規模上還是對市場的影響上，都已經具備了編制農產品期貨價格指數的基本條件。
我國期貨市場已經上市的農產品期貨有早秈稻、強麥、硬(普)麥、玉米、棉花、黃大豆一號、黃大豆二號、豆粕、豆油、菜籽油、棕櫚油、白糖和天然橡膠 等13個品種，占上市期貨品種數量的近一半，覆蓋了糧棉油等農產品系列。
2011年，我國農產品期貨共成交5.73億手，成交金額55.28萬億元，分別占期貨市場總成交量和總成交金額的54%和40%。根據美國期貨業協會(FIA)統計，2011年我國農產品期貨成交量佔全球農產品期市成交量的58%。隨著我國農產品期貨市場的發展，農產品期貨投資者參與度不斷提高，在引導種植業結構調整、推進農業產業化和現代化、規避市場風險、保護農民利益等方面發揮了明顯作用，涌現出「白銀模式」、「奧星模式」、「延津模式」等一系列利用期貨市場服務三農的典型案例。
全球商品期貨的發展路徑，基本遵循著「商品——商品期貨——金融化商品期貨」的發展規律，對農產品期貨價格指數的研究或將帶來金融化商品期貨的理論創新，引領我國農產品期貨市場步入新的發展階段。
編制農產品期貨價格指數的意義
農產品期貨價格指數是商品期貨價格指數中的重要組成部分，它是以核心農產品期貨價格為基礎編制的用來反映「一攬子」農產品期貨價格變動情況的綜合指數。編制農產品期貨價格指數，無論對宏觀層面的國民經濟還是微觀層面的期貨市場來說，都有重大的意義。
從宏觀層面講，編制農產品期貨指數有利於從系統性角度反映宏觀經濟走勢並對可能出現的危機產生預警。農產品在人們生活中的重要性不言而喻，其價格的上漲必然導致大眾消費支出增加，並通過價格傳導機制引發社會性的通貨膨脹。在我國居民消費價格指數(CPI)的構成中，食品價格權重約為1/3，農產品作為食品工業最重要的原料，其價格的變動對CPI走勢較為關鍵。另外期貨市場具有價格發現功能，農產品期貨價格指數由於涵蓋了主要農產品期貨品種，能夠較為全面客觀地反映農產品市場的整體供求形勢情況，克服單一農產品期貨品種無法反映市場整體供求關系變化的局限性，具有共同性、綜合性和預期性的特點。研究表明，農產品期貨價格指數能提前3—6個月反映CPI的即時走勢，因而可以為政府進行經濟預測和宏觀調控提供重要的參考工具。
不過，目前我國進入應用層面的農產品價格指數體系並不完整，以農產品現貨價格指數為主，例如全國農產品批發價格指數、全國糧油批發價格指數、中國棉花價格指數等等，反映農產品期貨價格的指數則相對匱乏，因此，編制農產品期貨價格指數是十分必要的。
從微觀層面講，農產品期貨價格指數作為反映農產品期貨市場總體走勢的「農產品期貨大盤指數」，可以幫助投資者更好更快地研判市場，及時把握市場動向，為投資者進行具體農產品期貨交易，開展指數和具體品種的套利交易提供工具。通過分析農產品期貨價格指數，結合商品周期、股市周期以及經濟周期，可以讓投資者認清經濟周期拐點，從而進行相應的行業資產配置，把握投資機會。此外，農產品期貨價格指數期貨、期權等衍生產品具有交易成本低、雙向交易、現金結算等獨特優勢。推出這類衍生產品的交易，一方面可以貼近「三農」，研究開發更多宜農惠農的期貨產品和服務；另一方面，可以吸引更多對具體農產品品種交易興趣不大，但希望利用期貨市場規避通脹風險、進行資產組合投資的金融以及非金融機構參與進來，壯大機構投資者的力量，優化投資者結構。
我國的期貨市場發端於農產品，鄭州商品交易所既是我國最早設立的期貨市場，也是農產品上市品種最豐富的市場之一，其農產品期貨價格指數的編制工作將推動國內商品期貨價格指數的研發，對豐富國內期貨市場的創新發展具有積極意義。

⑥ 期貨農業的功能和作用

「期貨農業」具有多方面的功能和作用，概括來說主要有以下四個方面：
（1）「期貨農業」最重要的功能就是相應提前發現農產品價格。農產品的價格波動，使種植者迴避農產品的價格風險，可以幫助農民避免農產品在收獲季節賣不出去的危機困境，農民在春播時節可以先了解農產品的期貨價格，如果某類農產品當年價格低，就可以當年就可以不種植，而改種其他農產品；如果當年價格高，有相當利潤，那麼就開犁播種，同時還可以在期貨市場先將農產品賣掉，得到利潤同時沒有後顧之憂，顯示出靈活的調節性，這樣就會將價格波動影響因素消除。
（2）可轉移交易市場上的風險。在農產品經營者和農戶簽定訂單合同後，農民將其價格風險轉移給農產品經營者，農產品經營者則又可以提高在期貨市場上的套期保值交易，將風險轉移給期貨市場上的眾多投機者，進而鎖定成本，以此有效保證「期貨農業」的順利實施，另外，農產品經營者在與農民簽定訂單時，可以把市場上期貨價格作為參考，科學、合理地制定訂單合同的收購價格。
（3）使農民增收更有保障。發展「期貨農業」就等於把農民產後的銷售活動轉移到了產前，農民作為賣方事先按照平等互利、自願協商的原則，就農產品的數量、質量、規格和價格等事宜形成具有法律效力的合同，達成農業訂單，這樣就可以減少生產的盲目性和價格波動性，確保農民收入增加。
（4）為解決「三農」問題助一臂之力。隨著我國農村經濟的迅猛發展，對農業產業化的深化和推進日益加強，農業產業化成為新時期農村改革發展的根本取向。與此同時「三農」問題也日益突出，黨的十六大充分肯定了農業產業化的地位和作用，強調要積極推進農業產業化經營，提高農民進入市場的組織化程度和農業綜合效益。我區在貫徹十六大精神上真抓實干，積極努力地探索著當地農業產業化經營的新途徑。而「期貨農業」就是在農業產業化這一大背景載體下生發運行的新經營模式，通過「期貨農業」來解決「三農」問題，有利於增強農產品在市場中的地位和競爭力，可以形成統一、透明和權威的市場價格，為農民和農產品經營提供經營決策參考，推動農業種植結構調整，對加強那樣經濟的宏觀調控提供了有效的市場工具。
期貨農業與訂單農業的相似與相異
（1）相似之處：
均為遠期交割。
部分支付合約金額（定單農業中的定金；期貨交易中的保證金）。
（2）相異之處：
期貨合約絕大多數為博取價格差獲利，所以實際完成交割的比例非常低。而定單農業基本上都會履約。
期貨合約流動性非常好；而定單農業的交易雙方基本固定。

⑦ 什麼是三農

所謂「三農」問題，是指農業、農村、農民這三個問題。

實際上，這是一個居住地域、從事行業和主體身份三位一體的問題，但三者測重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。中國作為一個農業大國，「三農」問題關繫到國民素質、經濟發展，關繫到社會穩定、國家富強。

農業問題，主要是農業產業化的問題。市場經濟是以市場為導向、根據市場配置資源的經濟形態，農業的購銷體制不暢是農業不能快速發展的一個重要原因。常常聽到農民兄弟抱怨種了東西賣不出去或賣得過於低廉，根子在沒有遵循市場規律。產供銷形成一條龍是當前農業在市場經濟中大有作為的一著好棋，黨和政府在創設「產―供―銷」鏈條的活動中起著關鍵作用。農業產業化的另一個問題是中國農業目前基本上屬於自給自足的小農經濟，沒有形成規模經濟。加入世貿組織後，如何應對國外的集約型農業的挑戰？這將是中國作為一個農業大國面臨的嚴峻問題。從現在看來，目前中國應在解放剩餘勞動力的同時，通過加快農業機械化提高農業勞動生產率，拋棄小農經濟的自給自足，迎接入世挑戰。

農村問題，目前突出表現的一個問題是戶籍制度改革。以往戶籍制度將城鄉予以二元分割，形成了城鄉之間經濟發展、文化水平的較大差異。這種戶籍制度在計劃經濟體制下是自上而下行政管理的必要，在建設社會主義市場經濟的今天已經受到理論界的一致質疑。目前，各地興起的戶籍制度改革紛紛向這種不合理的制度「開刀」，希望能夠藉此進一步解放農村剩餘勞動力。但需要前瞻的是：戶籍制度改革以後，解放的剩餘勞動力如果得不到合理的安置和疏導，形成的移民潮會給社會治安造成相當大的壓力。因此，城市化的步驟需要控制，小城鎮是消解城鄉二元對立、改革戶籍制度的必要配套措施。

農民問題，可以分為素質和減負兩個問題。農民素質問題，主要是指文化素質。據統計，截至2000年底中國義務教育即普九中人口覆蓋率達到85％，在普九未能覆蓋人口中，農村人口佔大多數。同時，計劃生育政策在農村也受到一定抵制，在「放一隻羊是放，放一群羊也是放」的錯誤觀念指導下形成的便是「越窮越生，越生越窮」的惡性循環。十年樹木，百年樹人。如果沒有一定文化素質的國民如何與強國競爭？因此，提高農民素質是富民強國的重要舉措。

農民問題的另一個重大問題是減負問題。黨中央國務院再三強調要減輕農民負擔，但個別地方「令不行禁不止」——農民負擔照原樣，引發農民抗交國稅和集體上訪等事件發生。農民負擔重直接影響農民收入的增加，農民負擔重的一個重要原因是：政府改革力度不夠，目前還有些地方政府部門仍是「管事的人不多，吃飯的人不少」。因此，減輕農民負擔首先應該考慮加大力度進行機構調整，減員增效，把農民增收放在第一位。

中國是一個農業大國，農村人口接近9億，佔全國人口70％；農業人口達7億人，占產業總人口的50.1％。「三農」問題的解決必須考慮農業自身的體系化發展，還必須考慮三大產業之間的協調發展。「三農」問題的解決關系重大，不僅是農民兄弟的切盼，也是目前黨和政府的大事。

解決「三農」問題關系國民經濟全局，要把發展農業和農村經濟、增加農民收入，作為經濟工作的重中之重。雖然解決「三農」問題的許多措施都與資金的投入密切相關，但是近幾年來的金融體制改革所存在的問題在相當程度上削弱了對農村經濟的支持，對縣域經濟，特別是對農村經濟的信貸投入相對不足。農業產業本身的體制問題也影響金融資本向其流動，不利於農村經濟的發展。
一、農業經濟沒有形成規模化的經營，加上基礎設施差，難於容納較多的金融資金
目前我國的農業體制主要是家庭聯產承包責任制，這種經營方式只能容納少量的小額農貸資金。一是這種經營方式農戶的資產較少，不能承擔較大的信貸風險；二是這種經營方式限制高效農業和農業深加工的發展，農民不需要較多的貸款。因此，目前的農村信用社出現三種情況：一是還有不少農村信用社由於歷史的問題較多，加上當地的金融風險較大的影響，目前還出現支付的困難，沒有錢支農；二是部分農村信用社存款多，但又不敢支農，資金閑置；三是有的農信社實際上辦成了商業銀行，在城市裡與商業銀行爭存款，爭貸款，不願支農。
二、金融解決「三農」問題的幾點建議
目前的金融體制對農業的支持、對縣域經濟的支持相對來講嚴重不足，那麼，從金融的角度看，如何解決「三農」的問題？
（一）要盡快恢復農業政策性金融機構的支農業務，同時運用積極的財政政策，加大對「三農」的支持力度。既想發展農村經濟、啟動農村市場，又不想付出代價，這是不現實的，只不過我們如果對政策性金融管理好一點，減少人為的失誤和腐敗，我們的損失就會少一點，以最少的代價獲取最大的社會效益。對支持「三農」的政策性投入，國家要建立政策性金融的財政補償機制，在國家的財力允許的情況下，要及時向政策性金融提供貼息資金和呆賬損失的彌補，以及時化解政策性金融的風險，不要讓風險積聚過大。
（二）在政策性金融的帶動下，積極引導商業金融加大支農力度。一些農業高科技、規模化、產業化和農副產品深加工項目，在政策性金融的支持下形成一定生產能力以後，商業金融要及時給予配套資金。對於長期只存不貸或達不到存貸比例的商業金融營業網點，要強行退出市場，遏制從農村大量抽走資金的做法。
（三）扶持農村信用社建康發展，提高支農能力。對農村信用社的歷史包袱，應實事求是地加以解決，中央財政和地方財政共同負責。那些認為農村信用社不是國營的金融機構，就不能享受同樣待遇的思想是對農村信用社的歷史不了解，其結果是導致農村信用社的風險越來越大，不但對農村經濟的發展極為不利，而且導致農村金融體系崩潰，甚至出現全國性的金融災難。
（四）郵政儲蓄組織的資金，大部分應通過政策性金融反哺「三農」。由於郵政儲蓄的存款大部分來自縣以下，主要是農村，這部分資金應通過政策性金融用於支持縣域經濟，特別是農村經濟。同時增加農村信用社的支農再貸款，提高其支農能力。這樣有利於促進農村經濟的發展，縮小貧富差距，擴大內需，進而有利於整個國民經濟的健康發展。
（五）適當改變目前的農業生產模式，進行大規模的產業化生產，這樣才能吸納較多的資金，並提高資金的使用效益。目前的農村家庭聯產承包責任制，在改革開放的初期，對於調動廣大農民的生產積極性，解放生產力起到巨大的作用。但是，農村的家庭聯產承包責任制只能解決農民的溫飽問題，而不能解決農民的小康問題。農村家庭聯產承包責任制在市場經濟條件下出現以下弊端：一是不利於機械化生產，影響勞動生產率的進一步提高；二是不利於科學技術的推廣和應用。一家一戶的小農經濟生產，沒有資金投入搞科研，即使有科研機構研究出新的技術，推廣也困難；三是難於適應市場變化的需要。現在農民的生產往往是生產出產品找不到市場，雖然有公司加農戶這樣的模式，但畢竟多了一個環節。當市場出現變化時，要麼是公司不講信用，要麼是農戶不講信用；四是不利於農副產品的深加工。一些農副產品加工企業為什麼發展不起來，主要原因是難於有穩定的質量和數量的原料來源，一家一戶的農戶來生產，要麼是質量難於保證，要麼是數量難於保證。上述的四個問題，都是在市場經濟中生產遇到的主要問題，這些問題不解決，農村經濟是不可能有質的突破，即使金融的改革能重構農村金融體系，加大對農村經濟的支持力度，農村也沒有很好的投資環境吸納較多的資金。硬性地加大對農村的投入也只是沒有多大效益的投入，最終又形成更多的不良資產。因此，要在農民自願的基礎上，通過土地的再承包，使土地集中在懂經營的農業企業家手中，形成規模化、產業化的大生產。農民既得到一定土地承包費，又可以干其他的副業，可以從面朝黃土背朝天的低生產率的勞動中解放出來。

⑧ 三農的最基本關系是什麼

「三農」即農民、農村和農業。 所謂「三農」問題，是指農業、農村、農民這三個問題 實際上，這是一個居住地域、從事行業和主體身份三位一體的問題，但三者測重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。中國作為一個農業大國，「三農」問題關繫到國民素質、經濟發展，關繫到社會穩定、國家富強。 農業問題，主要是農業產業化的問題。市場經濟是以市場為導向、根據市場配置資源的經濟形態，農業的購銷體制不暢是農業不能快速發展的一個重要原因。常常聽到農民兄弟抱怨種了東西賣不出去或賣得過於低廉，根子在沒有遵循市場規律。產供銷形成一條龍是當前農業在市場經濟中大有作為的一著好棋，黨和政府在創設「產―供―銷」鏈條的活動中起著關鍵作用。農業產業化的另一個問題是中國農業目前基本上屬於自給自足的小農經濟，沒有形成規模經濟。加入世貿組織後，如何應對國外的集約型農業的挑戰？這將是中國作為一個農業大國面臨的嚴峻問題。從現在看來，目前中國應在解放剩餘勞動力的同時，通過加快農業機械化提高農業勞動生產率，拋棄小農經濟的自給自足，迎接入世挑戰。 農村問題，目前突出表現的一個問題是戶籍制度改革。以往戶籍制度將城鄉予以二元分割，形成了城鄉之間經濟發展、文化水平的較大差異。這種戶籍制度在計劃經濟體制下是自上而下行政管理的必要，在建設社會主義市場經濟的今天已經受到理論界的一致質疑。目前，各地興起的戶籍制度改革紛紛向這種不合理的制度「開刀」，希望能夠藉此進一步解放農村剩餘勞動力。但需要前瞻的是：戶籍制度改革以後，解放的剩餘勞動力如果得不到合理的安置和疏導，形成的移民潮會給社會治安造成相當大的壓力。因此，城市化的步驟需要控制，小城鎮是消解城鄉二元對立、改革戶籍制度的必要配套措施。 農民問題，可以分為素質和減負兩個問題。農民素質問題，主要是指文化素質。據統計，截至2000年底中國義務教育即普九中人口覆蓋率達到85％，在普九未能覆蓋人口中，農村人口佔大多數。同時，計劃生育政策在農村也受到一定抵制，在「放一隻羊是放，放一群羊也是放」的錯誤觀念指導下形成的便是「越窮越生，越生越窮」的惡性循環。十年樹木，百年樹人。如果沒有一定文化素質的國民如何與強國競爭？因此，提高農民素質是富民強國的重要舉措。 農民問題的另一個重大問題是減負問題。黨中央國務院再三強調要減輕農民負擔，但個別地方「令不行禁不止」——農民負擔照原樣，引發農民抗交國稅和集體上訪等事件發生。農民負擔重直接影響農民收入的增加，農民負擔重的一個重要原因是：政府改革力度不夠，目前還有些地方政府部門仍是「管事的人不多，吃飯的人不少」。因此，減輕農民負擔首先應該考慮加大力度進行機構調整，減員增效，把農民增收放在第一位。 中國是一個農業大國，農村人口接近9億，佔全國人口70％；農業人口達7億人，占產業總人口的50.1％。「三農」問題的解決必須考慮農業自身的體系化發展，還必須考慮三大產業之間的協調發展。「三農」問題的解決關系重大，不僅是農民兄弟的切盼，也是目前黨和政府的大事。

⑨ 如何促進農戶與期貨市場有效對接

建議如下：
首先，實現宣傳、教育和培訓的常態化和案例化。要根據農戶的特點進行有針對性的宣傳、教育和培訓，並使之形成一種常態化的制度。在宣傳教育方法上，力求採用形象的、通俗易懂的案例形式，並可在各地區設立專門的期貨咨詢熱線，隨時解答農戶的問題。

其次，推動期貨專業合作組織的建設。幫助農戶建立期貨專業合作組織，從政策和資金上給予一定的扶持。探索科學的合作方式和服務模式，提高合作組織的服務水平、服務能力和服務效率。優化農戶與合作組織之間的利益聯結機制，防範合作雙方可能出現的違約風險。

再次，推進期貨制度和品種創新。創新品種上市制度，變革高度行政化且多頭相互牽制的審批制度。加快研究設計現有交易品種對應的小合約，對條件成熟的新品種盡快安排上市。積極推出農產品期權。

最後，建立、健全風險保障體系。探索設立農業期貨風險保障基金和期貨專項發展基金，嘗試引入農業保險、成立專門的擔保機構和管理機構。