大力發展農產品期貨市場

1. 如何發展適應現代農業要求的物流產業

物流業是連接收購、批發和零售的重要通道，採取優惠財稅措施，支持農村流通基礎設施建設和物流企業發展，是發展現代物流業的要求。為此，要合理布局，加快建設一批設施先進、功能完善、交易規范的鮮活農產品批發市場。大力發展農村連鎖經營、電子商務等現代流通方式。加快建設「萬村千鄉市場」、「雙百市場」、「新農村現代流通網路」和「農村商務信息服務」等工程。支持龍頭企業、農民專業合作組織等直接向城市超市、社區菜市場和便利店配送農產品。積極支持農資超市和農家店建設，對農資和農村日用消費品連鎖經營，實行企業總部統一辦理工商注冊登記和經營審批手續。切實落實鮮活農產品運輸綠色通道政策，改善農民進城銷售農產品的市場環境。進一步規范和完善農產品期貨市場，充分發揮引導生產、穩定市場、規避風險的作用。

2. 農產品流通的我國發展農產品流通的政策建議

1.加快農產品流通基礎設施建設
完善的農產品流通基礎設施是農產品流通體系高效運行的有力保障，決定著流通的質量。因此，首先迫切需要加快農村道路建設，盡快形成連接居民點、生產地和市場的道路網路；其次，應特別加強蔬菜、水果等鮮活農產品的倉儲、冷藏、保鮮、運銷設施建設，盡量減少鮮活農產品在儲運過程中的腐爛和損耗；其三，加強農產品產地批發市場建設，特別是加快名優特農產品主產區批發市場建設，在產地建設批發市場，可以降低農民的信息搜尋成本，增加農民收入；最後，完善農產品檢驗檢測設施建設，確保農產品流通質量與食品安全。
2.大力培育和發展農產品市場主體
(1)積極培育和發展農民合作經濟組織。農民合作經濟組織是實現農戶小生產與大市場有效銜接的制度安排，而我國農戶組織化程度低，不利於發展現代農產品流通。為此，首先要加快傳統供銷合作社的市場化改造，充分發揮其在長期經營過程中所形成的人才、設備與遍布全國范圍的銷售網路優勢，提高經營活力與市場競爭力，促進當地的農產品流通。其次，大力發展農民專業合作社。據統計，截至2011年6月底，我國在工商部門登記的農民專業合作社達44．6萬個，入社農戶達3000萬戶，約佔全國農戶總數的12%。與美國、德國等幾乎全部農民都參加了合作社相比，我國農民的組織化程度仍然很低。因此，要大力培育並規范農民專業合作社，以提高農產品流通的組織化程度，使農產品能夠批量銷售以實現規模效益。
(2)加快培育、壯大農產品經紀人隊伍。農產品經紀人一手連著市場，一手連著農民，在搞活流通、促進農業產業結構調整等方面的作用不可低估。但目前就整體而言，農產品經紀人隊伍的整體規模仍然偏小，實力較弱，從業人員素質不高，文化程度普遍較低，因此必須採取有效措施促進農產品經紀人隊伍的成長壯大。例如，應舉辦農產品經紀人培訓班，加強法制紀律教育，加強商品流通理論、市場營銷等知識的培訓，提高經紀人的經營素質與開拓市場的能力。同時，還要引導農民經紀人走聯合之路，提高其組織化程度。
(3)發展壯大貿工農一體化組織。貿工農一體化組織一般由農產品加工銷售企業與農民合作組織聯合而成，實行一體化經營。通過聯合，不僅能保證農產品加工企業可靠的原料來源，而且能保證農民所生產的農產品有穩定的銷路，可增加農民收入，推動農村經濟發展。因此，政府應通過採取信貸支持、財政稅收支持等政策措施，重點扶持農產品加工銷售企業特別是龍頭企業的發展。
3.加強農產品市場信息化建設
首先，要加強農產品市場信息工程建設，加快建立具有權威性、快速、准確、高效的農副產品信息網路，建立健全信息收集發布制度，通過報刊、廣播電視、互聯網等媒體，每天向社會發布農產品供求信息、價格信息等：其次，建立信息中介組織，從事農副產品短期、中期、長期市場信息分析預測工作，適時向農民發布准確、實用的信息，以便指導生產，促進流通；再次，發展農產品電子商務等現代交易方式，不斷擴大農產品的網上銷售，積極推動種植養殖大戶與農民專業合作組織充分利用網路，將自己生產的農副產品供應信息上網發布，尋求消費者或經銷商聯系銷售簽約，以拓寬農產品銷售渠道，節約流通成本，探索信用交易、委託交易、電話交易等農產品流通新方式，逐步推動農產品市場由以即期交易為主向以遠期交易為主轉變，以降低交易成本。
4.健全農產品市場體系
健全我國農產品市場體系就是要不斷培育和發展包括初級形態的農貿市場、較高級形態的批發市場、高級形態的期貨市場等在內的「三位一體」、相互配套的農產品市場體系，形成以初級農貿市場為基礎、以批發市場為中心、以期貨市場為方向的結構完整、功能互補的市場網路。
(1)繼續發展多種形式的農貿市場。農貿市場在農產品市場體系中處於基礎地位，當前要加快實施縣鄉農貿市場的標准化建設與改造，完善交易設施，改善交易環境。
(2)建設功能齊全的農產品批發市場。批發市場是農產品流通的主要集散地，是形成和引導市場價格的中心，必須將之作為市場體系建設的重點。因此，一要根據農業生產專業化分工和區域化布局，建立並不斷完善各類農產品批發市場，注重提高其市場影響力和輻射力；二要提高農產品批發市場的經營管理水平，穩妥推進市場的企業化經營與集團化發展；三要提高農產品批發市場的國際競爭力，依託大型農產品批發市場，積極開展對外貿易，把更多名優特農副產品推向國際市場。山東壽光蔬菜批發市場始建於1984年，現佔地面積600畝，累計投資總額2億元，年交易蔬菜15億公斤，成交額28億元。該市場設施完善，配套機構健全，輻射范圍廣，帶動能力強，其信息系統與全國二十多個城市聯網，常年上市蔬菜有120多個品種，輻射全國二十多個省、市、自治區，並出口日、韓、俄等十多個國家和地區，是全國最大的蔬菜集散中心。
(3)加快發展農產品期貨市場。期貨交易具有價格發現和規避價格波動風險兩大功能。近年來，我國大豆、小麥、綠豆、玉米、棉花等農產品期貨品種較好地發揮了經濟功能，今後應逐步推出新的交易品種，同時充分發揮期貨市場在引導生產、規避風險方面的積極作用。
5.加快發展「農超對接」流通模式
「農超對接」是指農戶和商家簽訂意向性協議書，由農戶向超市直接供應農產品的流通方式。「農超對接」的優勢在於，將鮮活、優質的農產品由田間直接供應超市，農產品藉助超市遍布各地的經營網點和發達的配送體系，以最快的速度進入千家萬戶。這種流通方式構建了市場經濟條件下的產銷一體化鏈條，能最大限度地減少農產品流通環節，降低交易成本，最大限度地保持農產品的新鮮度，實現商家、農民、消費者共贏。在我國，隨著大型連鎖超市與產地農民專業合作社的快速發展，部分地區已經具備了發展「農超對接」流通方式的基本條件。
6.加強和完善對農產品流通的宏觀調控
發展農產品流通，離不開政府的公共服務與宏觀調控。政府為農產品流通提供的公共服務和宏觀調控主要包括：一是加強法制建設。要在深入調查研究的基礎上，逐步建立健全農產品流通方面的法律法規，調整規范流通環節各主體的經濟行為。政府應運用法律手段實施對農產品流通系統的監管，為發展農產品流通提供良好的法律環境，以達到促進農產品流通與農村經濟發展的目的。二是加強農產品質量監管。要加快建立健全農產品質量安全標准體系和檢驗檢測體系。三是建立並完善對農產品流通的調控制度，特別是建立市場運行監測制度、重要農產品儲備制度等，以保障農產品流通順利運行。

3. 農民如何利用期貨市場

從理論上講，農民與商業性的公司一樣，能夠通過期貨市場進行套期保值，來分散農產品價格風險。例如，在存在期貨市場的條件下，農民在播種小麥的同時，可以預先在期貨市場上賣出與他預計的小麥產量數量相等的小麥期貨合約。如果收獲季節小麥價格下跌，農民在期貨市場上的收益將能完全或部分彌補在現貨市場上的損失。
一、 美國期貨市場十分發達，農產品期貨品種豐富，糧食生產者、加工者以及中間商都積極參與期貨市場
美國農民參與期貨市場的方式有多種，大的農場主資金實力雄厚，信息來源充足，可以直接參與期貨市場，但大多數農民則是通過合作社的形式間接參與期貨市場。據統計，美國目前有近2000個穀物合作社，控制了國內穀物銷售量的60%。農民一般預先和合作社簽訂合同，將糧食按某一約定價格銷售給合作社，合作社則通過期貨市場規避價格風險。
從西方發達市場經濟國家的情況來看，農民直接利用期貨市場進行套期保值的比例並不高，最近美國的一項調查顯示只有不到10%的生產者用套期保值管理他們的價格風險。為什麼期貨市場作為一種有效的價格風險管理方式而農民卻很少使用呢？
（一）風險管理具有多種替代手段
農民有許多途徑管理農業風險。他們能夠調整財務結構而使企業價值最大化。實際上，生產者大多數根據經營規模、對資源的控製程度等使用多種不同的策略和工具。
1．組織化經營。組織化經營是對付不確定性的一種制度安排，農業企業化(組織化)，不但可以節約交易費用，也使不確定性減少。建立農業契約一體化組織(公司+農戶)，一方面可以穩定訂單企業的原料收購，降低市場交易費用，同時也將農戶的市場風險、技術風險和借貸風險轉嫁給訂單企業，雙方在契約組織關系的互動中，獲得雙贏的結局。這種風險轉移方式是把風險內在化，即在組織化經營的成員內部進行分配，但市場價格的風險依然在組織內存在。
2．分散化經營。市場主體在面對農產品價格的不確定性風險，為保障未來收益，往往採取分散化經營的方式。農民多元化經營和金融工具的管理有些相似，如共同基金的管理人一般同時持有多種股票，分散和限制了持有單一股票的風險。多元化的策略只能將風險控制在一定范圍內。
3．農業保險。農業保險的基本原理是分擔風險、分擔損失。即由處於同等風險條件下的多數未遭受損失的投保人均攤少數遭受損失的經濟損失。農業保險方式的主要困難在於，農業風險具有大面積同時發生，風險損失大等特點，保險公司承保困難。另外，由於農戶規模較小，對保費支付存在困難。
（二）通過合作組織分散風險
合作社由農民自發創立，自願參加，並且由農民自己控制。合作社的主要目的就是幫助農民銷售糧食，迴避價格風險。美國玉米有70％由農業合作社代農場主銷售，美國最大的穀物銷售合作組織穀物聯盟收購的玉米就佔美國玉米產量的45％。農場主並不直接進行期貨市場交易進行風險迴避，而是通過中介組織和糧食收儲公司在期貨市場進行套期保值。他們間接地利用期貨市場價格信息，來指導生產，以避免生產失誤而帶來的風險。
（三）農民生產規模的限制
除了部分規模比較大的農場主以外，直接進行期貨交易的農民比較少。這是因為他們缺少賣出一份期貨合約所必需的農產品數量，必需的基礎條件（如硬體、網路系統、期貨知識等），以及進行交易所需要的資本金。
（四）期貨市場仍存在風險
大多數農場主認為，參與期貨交易的套期保值，雖然在一定程度上可以規避現貨市場上的價格風險，但是他們仍然會面臨期貨交易中的基差風險、保證金和追加保證金的風險，由於生產的不確定性所造成的交易者在現貨市場和期貨市場的交易頭寸差異的數量風險等。
二、我國農民利用農產品期貨市場套期保值功能的難點和對策
農民可以進入期貨市場進行套期保值交易，轉移現貨市場的價格波動的風險，以獲取穩定的收益。通過農產品期貨市場功能的發揮，農民的利益受到保護。我國的農產品期貨市場已逐漸走上規范發展的軌道，市場功能也得到了較好的發揮。許多有遠見的生產者已經認識到期貨市場的作用，積極參與和利用期貨市場，並取得了很好的效果。但是，根據國外的經驗，我國農產品期貨市場套期保值功能的發揮還遠遠不夠，農民對期貨市場的直接利用還需要作出很多的努力，關鍵是農業中介組織的發育。
（一）有效利用農產品期貨市場是農民價格風險轉移的需要
應該說，我國廣大農民是需要農產品期貨市場的。目前，我國大部分糧食品種已經放開價格，棉花也逐步實現市場化改革，市場經濟活動無不充滿了風險和不確定性，尤其是農產品，生產周期長，受天氣影響很大，天災減產無收，豐收了糧多價賤愁賣，市場價格波動給農民的利益造成了很大風險。特別是我國加入WTO以後，農民將面臨國內、國外兩個市場的競爭，價格波動將更加劇烈。
（二）制約我國農民直接使用期貨市場的原因
1．農民以家庭為單位的分散而小規模的生產組織形式同集中而大宗的期貨交易方式相矛盾。現階段這種主體分散、規模小、對市場信息了解程度低、交易費用高的狀況，決定了我國廣大農民只能直接進入初級農貿市場，不可能直接進入較高層次的糧食批發市場，更不用說進入期貨市場做套期保值交易。
2．農民偏低的文化層次同期貨交易的專業性相矛盾。我國有數億農業人口，文盲比例較高，總體上文化程度較低。我國多數農民尚未達到初中文化程度，難以理解期貨市場的運作機理和交易方式，更不用說親自操作了。
3．傳統的小農意識同開放的期貨大市場相矛盾。我國廣大農民的觀念守舊，商品意識不強，難以適應現代化的期貨市場的要求。
（三）農民利用期貨市場的途徑
農民是農產品現貨市場的主體，如果沒有一定數量的農民進入期貨市場，就很難說農產品期貨市場的發育是完善的。但是，在今後較長的時間內要使一定數量的農民直接從事期貨交易是不現實的。農民利用期貨市場的關鍵是把分散的農民組織起來參與期貨市場，從而解決小生產同大市場之間的矛盾。
1．發展農民合作組織。美國、日本都有農民合作社，為農民利用期貨市場規避風險提供了便利條件。我國農民無論從知識層次上，還是資金實力上，都不具有直接參與期貨市場的條件。因此，我們可以借鑒國外經驗，根據當地的資源優勢和農業發展的特點，鼓勵農民成立各種不同類型的農民合作組織，由農民自己經營管理，把分散的農民組織起來。合作社可以幫助農民利用期貨市場規避風險，並為農民提供更多的市場信息和有價值的建議。
2．開展「公司+農戶」的訂單農業。「公司+農戶」就是實力雄厚的農產品收購企業在生產前以期貨價格為依據與農民簽訂遠期收購合同，農民通過訂單，把價格風險轉移給訂單企業，從而化解農民可能面臨的風險。但是在「公司＋農戶」或定單農業模式的運行過程中，簽約的企業卻承擔著巨大的經營風險。而期貨市場則可以為訂單企業提供一種對所簽訂的合同進行套期保值的可能，通過期貨市場的運作企業可以把價格風險分散、轉移給眾多的市場投機者，期貨市場可以成為訂單農業中價格風險的最終「出口」。這就需要大力培養農產品流通企業運用期貨市場的能力。隨著農產品流通體制改革的深化，近幾年出現的各類流通合作組織和代理商，可以為農民架起通向期貨市場的橋梁。

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4. 期貨是何時引進中國的

從上世紀80年代末開始引進的。

1988年2月，國務院領導指示有關部門研究國外的期貨市場制度，解決國內農產品價格波動問題。

1988年3月，七屆人大一次會議的《政府工作報告》提出：積極發展各類批發貿易市場，探索期貨交易。拉開了中國期貨市場研究和建設的序幕。

1990年10月12日鄭州糧食批發市場經國務院批准成立，以現貨交易為基礎，引入期貨交易機制，邁出了中國期貨市場發展的第一步；

1991年5月28日上海金屬商品交易所開業；

1991年6月10日深圳有色金屬交易所成立；

1992年9月第一家期貨經紀公司---廣東萬通期貨經紀公司成立，標志中國期貨市場中斷了40多年後重新在中國恢復。

1993年2月28日大連商品交易所成立；

2006年9月8日中國金融交易所成立。

2010年4月16日中國推出國內第一個股指期貨——滬深300股指期貨合約。

2011年4月15日中國大連商品交易所推出世界上首個焦炭期貨合約

5. 期貨的發展

歷史上最早的期貨市場是江戶幕府時代的日本。由於當時的米價對經濟及軍事活動造成很重大的影響，米商會根據食米的生產以及市場對食米的期待而決定庫存食米的買賣。在1970年代，芝加哥的CME與CBOT兩家交易所曾進行多項期貨產品的創新，大力發展多個金融期貨品種，令金融期貨成為期貨市場的主流。1980年代，芝加哥的交易所開始發展電子交易平台。踏入1990年代末，各國交易所出現收購合並的趨勢。中國古代已有由糧棧、糧市構成的商品信貸及遠期合約制度。在民國年代，中國上海曾出現多個期貨交易所，市場一度出現瘋狂熱炒。滿洲國政府亦曾在東北大連、營口、奉天等15個城市設立期貨交易所，主要經營大豆、豆餅、豆油期貨貿易。1949年中華人民共和國成立後，期貨交易所在中國大陸絕跡幾十年，到1992年鄭州設立期貨交易所，展開另一波期貨熱炒風潮，各省市百花齊放，最多曾經一度同時開設超過50家期貨交易所，超過全球其他國家期貨交易所數目的總和。中國國務院在1994年及1998年，兩次大力收緊監管，暫停多個期貨品種，勒令多間交易所停止營業。自1998年後，中國大陸合法的商品期貨交易所只剩下上海期貨交易所、大連期貨交易所、鄭州期貨交易所三所，前者經營能源與金屬商品期貨，後兩者經營農產品期貨。到2006年9月8日，中國金融期貨交易所在上海掛牌成立，首項推出的產品為滬深300股指期貨。

6. 期貨市場的發展歷程是怎樣的

國際期貨市場的發展，大致經歷了由商品期貨到金融期貨、交易品種不斷增加、交易規模不斷擴大的過程。
（一） 商品期貨

商品期貨是指標的物為實物商品的期貨合約。商品期貨歷史悠久，種類繁多，主要包括農產品期貨、金屬期貨和能源期貨等。

1. 農產品期貨。1848年芝加哥期貨交易所（CBOT）的誕生以及1865年標准化合約被推出後，隨著現貨生產和流通的擴大，不斷有新的期貨品種出現。除小麥、玉米、大豆等穀物期貨外，從19世紀後期到20世紀初，隨著新的交易所在芝加哥、紐約、堪薩斯等地出現，棉花、咖啡、可可等經濟作物，黃油、雞蛋以及後來的生豬、活牛、豬腩等畜禽產品，木材、天然橡膠等林產品期貨也陸續上市。

2. 金屬期貨。最早的金屬期貨交易誕生於英國。1876年成立的倫敦金屬交易所（LME）,開金屬期貨交易之先河。當時的名稱是倫敦金屬交易公司，主要從事銅和錫的期貨交易。1899年，倫敦金屬交易所將每天上下午進行兩輪交易的做法引入到銅、錫交易中。1920年，鉛、鋅兩種金屬也在倫敦金屬交易所正式上市交易。工業革命之前的英國原本是一個銅出口國，但工業革命卻成為其轉折點。由於從國外大量進口銅作為生產資料，所以需要通過期貨交易轉移銅價波動帶來的風險。倫敦金屬交易所自創建以來，一直生意興隆，至今倫敦金屬交易所的期貨價格依然是國際有色金屬市場的晴雨表。目前主要交易品種有銅、錫、鉛、鋅、鋁、鎳、白銀等。 美國的金屬期貨的出現晚於英國。19世紀後期到20世紀初以來，美國經濟從以農業為主轉向建立現代工業生產體系，期貨合約的種類逐漸從傳統的農產品擴大到金屬、貴金屬、製成品、加工品等。紐約商品交易所（COMEX）成立於1933年，由經營皮革、生絲、橡膠和金屬的交易所合並而成，交易品種有黃金、白銀、銅、鋁等，其中1974年推出的黃金期貨合約，在70-80年代的國際期貨市場上具有較大影響。

3. 能源期貨。20世紀70年代初發生的石油危機，給世界石油市場帶來巨大沖擊，石油等能源產品價格劇烈波動，直接導致了石油等能源期貨的產生。目前，紐約商業交易所（NYMEX）和倫敦國際石油交易所（IPE）是世界上最具影響力的能源產品交易所，上市的品種由原油、汽油、取暖油、天然氣、丙烷等。
（二） 金融期貨

隨著第二次世界大戰後布雷頓森林體系的解體，20世紀70年代初國際經濟形勢發生急劇變化，固定匯率制被浮動匯率制所取代，利率管制等金融管制政策逐漸取消，匯率、利率頻繁劇烈波動，促使人們重新審視期貨市場。1972年5月，芝加哥商業交易所（CME）設立了國際貨幣市場分部（IMM），首次推出包括英鎊、加拿大元、西德馬克、法國法郎、日元和瑞士法郎等在內的外匯期貨合約。1975年10月，芝加哥期貨交易所上市國民抵押協會債券（GNMA）期貨合約，從而成為世界上第一個推出利率期貨合約的交易所。1977年8月，美國長期國債期貨合約在芝加哥期貨交易所上市，是迄今為止國際期貨市場上交易量較大的金融期貨合約之一。1982年2月，美國堪薩斯期貨交易所（KCBT）開發了價值線綜合指數期貨合約，使股票價格指數也成為期貨交易的對象。至此，金融期貨三大類別的外匯期貨、利率期貨和股票價格指數期貨均上市交易，並形成一定規模。進入20世紀90年代後，在歐洲和亞洲的期貨市場，金融期貨交易佔了市場的大部分份額。在國際期貨市場上，金融期貨也成為交易的主要產品。 金融期貨的出現，使期貨市場發生了翻天覆地的變化，徹底改變了期貨市場的發展格局。世界上的大部分期貨交易所都是在20世紀最後20年誕生的。目前，在國際期貨市場上，金融期貨已經占據了主導地位，並且對整個世界經濟產生了深遠的影響。
（三） 期貨期權

20世紀70年代推出金融期貨後不久，國際期貨市場有發生了新的變化。1982年10月1日，美國長期國債期貨期權合約在芝加哥期貨交易所上市，為其他商品期貨和金融期貨交易開辟了一方新天地，引發了期貨交易的又一場革命。這是20世紀80年代初現的最重要的金融創新之一。期權交易與期貨交易都具有規避風險，提供套期保值的功能。但期貨交易主要是為現貨商提供套期保值的渠道，而期權交易不僅對現貨商具有規避風險的作用，而且對期貨商的期貨交易也具有一定程度的規避風險的作用。相當於給高風險的期貨交易買了一份保險。因此，期權交易獨具的或與期貨交易結合運用的種種靈活交易策略吸引了大批投資者。目前，國際期貨市場上的大部分期貨交易品種都引進了期權交易方式。

應當指出的事，在國際期貨市場發展過程中，各個品種、各個市場間是相互促進共同發展的。可以說，目前國際期貨市場的基本態勢是商品期貨保持穩定，金融期貨後來居上，期貨期權方興未艾。期貨期權交易的對象既非物質商品，又非價值商品，而是一種權利，是一種「權錢交易」。期權交易最初源於股票交易，後來移植到期貨交易中，發展更為迅猛。現在，不僅在期貨交易所和股票交易所開展期權交易，而且在美國芝加哥等地還有專門的期權交易所。芝加哥期權交易所（CBOE）就是世界上最大的期權交易所。

7. 改善農村生產生活條件路在何方——農村基礎設施建設投資案件分析

建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。全面建設小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村。加速推進現代化，必須妥善處理工農城鄉關系。構建社會主義和諧社會，必須促進農村經濟社會全面進步。農村人口眾多是我國的國情，只有發展好農村經濟，建設好農民的家園，讓農民過上寬裕的生活，才能保障全體人民共享經濟社會發展成果，才能不斷擴大內需和促進國民經濟持續發展。當前，我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，初步具備了加大力度扶持「三農」的能力和條件。「十一五」時期，必須抓住機遇，加快改變農村經濟社會發展滯後的局面，扎實穩步推進社會主義新農村建設。

(2)圍繞社會主義新農村建設做好農業和農村工作。「十一五」時期是社會主義新農村建設打下堅實基礎的關鍵時期，是推進現代農業建設邁出重大步伐的關鍵時期，是構建新型工農城鄉關系取得突破進展的關鍵時期，也是農村全面建設小康加速推進的關鍵時期。「十一五」時期要高舉鄧小平理論和「三個代表」重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉經濟社會發展，實行工業反哺農業、城市支持農村和「多予少取放活」的方針，按照「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的要求，協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。當前，要完善強化支農政策，建設現代農業，穩定發展糧食生產，積極調整農業結構，加強基礎設施建設，加強農村民主政治建設和精神文明建設，加快社會事業發展，推進農村綜合改革，促進農民持續增收，確保社會主義新農村建設有良好開局。

(3)扎實穩步推進社會主義新農村建設。推進新農村建設是一項長期而繁重的歷史任務，必須堅持以發展農村經濟為中心，進一步解放和發展農村生產力，促進糧食穩定發展、農民持續增收；必須堅持農村基本經營制度，尊重農民的主體地位，不斷創新農村體制機制；必須堅持以人為本，著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題，切實讓農民得到實惠；必須堅持科學規劃，實行因地制宜、分類指導，有計劃有步驟有重點地逐步推進；必須堅持發揮各方面積極性，依靠農民辛勤勞動、國家扶持和社會力量的廣泛參與，使新農村建設成為全黨全社會的共同行動。在推進新農村建設工作中，要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。

(4)加快建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。順應經濟社會發展階段性變化和建設社會主義新農村的要求，堅持「多予少取放活」的方針，重點在「多予」上下功夫。調整國民收入分配格局，國家財政支出、預算內固定資產投資和信貸投放，要按照存量適度調整、增量重點傾斜的原則，不斷增加對農業和農村的投入。擴大公共財政覆蓋農村的范圍，建立健全財政支農資金穩定增長機制。2006年，國家財政支農資金增量要高於上年，國債和預算內資金用於農村建設的比重要高於上年，其中直接用於改善農村生產生活條件的資金要高於上年，並逐步形成新農村建設穩定的資金來源。要把國家對基礎設施建設投入的重點轉向農村。提高耕地佔用稅稅率，新增稅收應主要用於「三農」。抓緊制定將土地出讓金一部分收入用於農業土地開發的管理和監督辦法，依法嚴格收繳土地出讓金和新增建設用地有償使用費，土地出讓金用於農業土地開發的部分和新增建設用地有償使用費安排的土地開發整理項目，都要將小型農田水利設施建設作為重要內容，建設標准農田。進一步加大支農資金整合力度，提高資金使用效率。金融機構要不斷改善服務，加強對「三農」的支持。要加快建立有利於逐步改變城鄉二元結構的體制，實行城鄉勞動者平等就業的制度，建立健全與經濟發展水平相適應的多種形式的農村社會保障制度。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，推進征地、戶籍等制度改革，逐步形成城鄉統一的要素市場，增強農村經濟發展活力。

二、推進現代農業建設，強化社會主義新農村建設的產業支撐

(5)大力提高農業科技創新和轉化能力。深化農業科研體制改革，加快建設國家創新基地和區域性農業科研中心，在機構設置、人員聘任和投資建設等方面實行新的運行機制。鼓勵企業建立農業科技研發中心，國家在財稅、金融和技術改造等方面給予扶持。改善農業技術創新的投資環境，發展農業科技創新風險投資。加強農業高技術研究，繼續實施現代農業高技術產業化項目，盡快取得一批具有自主知識產權的重大農業科技成果。針對農業生產的迫切需要，加快農作物和畜禽良種繁育、動植物疫病防控、節約資源和防治污染技術的研發、推廣。把農業科研投入放在公共財政支持的優先位置，提高農業科技在國家科技投入中的比重。繼續安排農業科技成果轉化資金和國外先進農業技術引進資金。加強種質資源和知識產權保護。要加快農業技術推廣體系改革和建設，積極探索對公益性職能與經營性服務實行分類管理的辦法，完善農技推廣的社會化服務機制。深入實施農業科技入戶工程，擴大重大農業技術推廣項目專項補貼規模。鼓勵各類農科教機構和社會力量參與多元化的農技推廣服務。加強氣象為農業服務，保障農業生產和農民生命財產安全。大力推進農業機械化，提高重要農時、重點作物、關鍵生產環節和糧食主產區的機械化作業水平。

(6)加強農村現代流通體系建設。積極推進農產品批發市場升級改造，促進入市農產品質量等級化、包裝規格化。鼓勵商貿企業、郵政系統和其他各類投資主體通過新建、兼並、聯合、加盟等方式，在農村發展現代流通業。積極發展農產品、農業生產資料和消費品連鎖經營，建立以集中采購、統一配送為核心的新型營銷體系，改善農村市場環境。繼續實施「萬村千鄉市場工程」，建設連鎖化「農家店」。培育和發展農村經紀人隊伍。加快農業標准化工作，健全檢驗檢測體系，強化農業生產資料和飼料質量管理，進一步提高農產品質量安全水平。供銷合作社要創新服務方式，廣泛開展聯合、合作經營，加快現代經營網路建設，為農產品流通和農民生產生活資料供應提供服務。2006年要完善全國鮮活農產品「綠色通道」網路，實現省際互通。

(7)穩定發展糧食生產。確保國家糧食安全是保持國民經濟平穩較快增長和社會穩定的重要基礎。必須堅持立足國內實現糧食基本自給的方針，穩定發展糧食生產，持續增加種糧收益，不斷提高生產能力，適度利用國際市場，積極保持供求平衡。堅決落實最嚴格的耕地保護制度，切實保護基本農田，保護農民的土地承包經營權。繼續實施優質糧食產業工程和糧食豐產科技工程，加快建設大型商品糧生產基地和糧食產業帶，穩定糧食播種面積，不斷提高糧食單產、品質和生產效益。堅持和完善重點糧食品種最低收購價政策，保持合理的糧價水平，加強農業生產資料價格調控，保護種糧農民利益。繼續執行對糧食主產縣的獎勵政策，增加中央財政對糧食主產縣的獎勵資金。

(8)積極推進農業結構調整。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，調整優化農業結構。加快建設優勢農產品產業帶，積極發展特色農業、綠色食品和生態農業，保護農產品知名品牌，培育壯大主導產業。繼續實施種子工程。大力發展畜牧業，擴大畜禽良種補貼規模，推廣健康養殖方式，安排專項投入支持標准化畜禽養殖小區建設試點。要加強動物疫病特別是禽流感等重大疫病防控的基礎設施建設，完善突發疫情應急機制，加快推進獸醫管理體制改革，穩定基層獸醫隊伍。積極發展水產業，擴大優質水產品養殖，發展遠洋漁業，保護漁業資源，繼續做好漁民轉產轉業工作。提高農產品國際競爭力，擴大園藝、畜牧、水產等優勢農產品出口，加強農產品對外貿易磋商，提高我國農業應對國際貿易爭端的能力。

(9)發展農業產業化經營。要著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業和企業集群示範基地，推廣龍頭企業、合作組織與農戶有機結合的組織形式，讓農民從產業化經營中得到更多的實惠。各級財政要增加扶持農業產業化發展資金，支持龍頭企業發展，並可通過龍頭企業資助農戶參加農業保險。發展大宗農產品期貨市場和「訂單農業」。通過創新信貸擔保手段和擔保辦法，切實解決龍頭企業收購農產品資金不足的問題。開展農產品精深加工增值稅改革試點。積極引導和支持農民發展各類專業合作經濟組織，加快立法進程，加大扶持力度，建立有利於農民合作經濟組織發展的信貸、財稅和登記等制度。

(10)加快發展循環農業。要大力開發節約資源和保護環境的農業技術，重點推廣廢棄物綜合利用技術、相關產業鏈接技術和可再生能源開發利用技術。制定相應的財稅鼓勵政策，組織實施生物質工程，推廣秸稈氣化、固化成型、發電、養畜等技術，開發生物質能源和生物基材料，培育生物質產業。積極發展節地、節水、節肥、節葯、節種的節約型農業，鼓勵生產和使用節電、節油農業機械和農產品加工設備，努力提高農業投入品的利用效率。加大力度防治農業面源污染。

三、促進農民持續增收，夯實社會主義新農村建設的經濟基礎

(l1)拓寬農民增收渠道。要充分挖掘農業內部增收潛力，按照國內外市場需求，積極發展品質優良、特色明顯、附加值高的優勢農產品，推進「一村一品」，實現增值增效。要加快轉移農村勞動力，不斷增加農民的務工收入。鼓勵和支持符合產業政策的鄉鎮企業發展，特別是勞動密集型企業和服務業。著力發展縣城和在建制的重點鎮，從財政、金融、稅收和公共品投入等方面為小城鎮發展創造有利條件，外來人口較多的城鎮要從實際出發，完善社會管理職能。要著眼興縣富民，著力培育產業支撐，大力發展民營經濟，引導企業和要素集聚，改善金融服務，增強縣級管理能力，發展壯大縣域經濟

8. 中共中央國務院關於推進社會主義新農村建設的若干意見的農業建設

二、推進現代農業建設，強化社會主義新農村建設的產業支撐
(5)大力提高農業科技創新和轉化能力。深化農業科研體制改革，加快建設國家創新基地和區域性農業科研中心，在機構設置、人員聘任和投資建設等方面實行新的運行機制。鼓勵企業建立農業科技研發中心，國家在財稅、金融和技術改造等方面給予扶持。改善農業技術創新的投資環境，發展農業科技創新風險投資。加強農業高技術研究，繼續實施現代農業高技術產業化項目，盡快取得一批具有自主知識產權的 重大農業科技成果。針對農業生產的迫切需要，加快農作物和畜禽良種繁育、動植物疫病防控、節約資源和防治污染技術的研發、推廣。把農業科研投入放在公共財政支持的優先位置，提高農業科技在國家科技投入中的比重。繼續安排農業科技成果轉化資金和國外先進農業技術引進資金。加強種質資源和知識產權保護。要加快 農業技術推廣體系改革和建設，積極探索對公益性職能與經營性服務實行分類管理的辦法，完善農技推廣的社會化服務機制。深入實施農業科技入戶工程，擴大重大農業技術推廣項目專項補貼規模。鼓勵各類農科教機構和社會力量參與多元化的農技推廣服務。加強氣象為農業服務，保障農業生產和農民生命財產安全。大力推進 農業機械化，提高重要農時、重點作物、關鍵生產環節和糧食主產區的機械化作業水平。
(6)加強農村現代流通體系建設。積極推進農產品批發市場升級改造，促進入市農產品質量等級化、包裝規格化。鼓勵商貿企業、郵政系統和其他各類投資主體通過新建、兼並、聯合、加盟等方式，在農村發展現代流通業。積極發展農產品、農業生產資料和消費品連鎖經營，建立以集中采購、統一配 送為核心的新型營銷體系，改善農村市場環境。繼續實施「萬村千鄉市場工程」，建設連鎖化「農家店」。培育和發展農村經紀人隊伍。加快農業標准化工作，健全 檢驗檢測體系，強化農業生產資料和飼料質量管理，進一步提高農產品質量安全水平。供銷合作社要創新服務方式，廣泛開展聯合、合作經營，加快現代經營網路建設，為農產品流通和農民生產生活資料供應提供服務。2006年要完善全國鮮活農產品「綠色通道」網路，實現省際互通。
(7)穩定發展糧食生產。確保國家糧食安全是保持國民經濟平穩較快增長和社會穩定的 重要基礎。必須堅持立足國內實現糧食基本自給的方針，穩定發展糧食生產，持續增加種糧收益，不斷提高生產能力，適度利用國際市場，積極保持供求平衡。堅決落實最嚴格的耕地保護制度，切實保護基本農田，保護農民的土地承包經營權。繼續實施優質糧食產業工程和糧食豐產科技工程，加快建設大型商品糧生產基地和糧 食產業帶，穩定糧食播種面積，不斷提高糧食單產、品質和生產效益。堅持和完善重點糧食品種最低收購價政策，保持合理的糧價水平，加強農業生產資料價格調控，保護種糧農民利益。繼續執行對糧食主產縣的獎勵政策，增加中央財政對糧食主產縣的獎勵資金。
(8)積極推進農業結構調整。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，調整優化農 業結構。加快建設優勢農產品產業帶，積極發展特色農業、綠色食品和生態農業，保護農產品知名品牌，培育壯大主導產業。繼續實施種子工程。大力發展畜牧業，擴大畜禽良種補貼規模，推廣健康養殖方式，安排專項投入支持標准化畜禽養殖小區建設試點。要加強動物疫病特別是禽流感等重大疫病防控的基礎設施建設，完善 突發疫情應急機制，加快推進獸醫管理體制改革，穩定基層獸醫隊伍。積極發展水產業，擴大優質水產品養殖，發展遠洋漁業，保護漁業資源，繼續做好漁民轉產轉業工作。提高農產品國際競爭力，擴大園藝、畜牧、水產等優勢農產品出口，加強農產品對外貿易磋商，提高我國農業應對國際貿易爭端的能力。
(9)發展農業產業化經營。要著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業和企業集群示 范基地，推廣龍頭企業、合作組織與農戶有機結合的組織形式，讓農民從產業化經營中得到更多的實惠。各級財政要增加扶持農業產業化發展資金，支持龍頭企業發展，並可通過龍頭企業資助農戶參加農業保險。發展大宗農產品期貨市場和「訂單農業」。通過創新信貸擔保手段和擔保辦法，切實解決龍頭企業收購農產品資金不足的問題。開展農產品精深加工增值稅改革試點。積極引導和支持農民發展各類專業合作經濟組織，加快立法進程，加大扶持力度，建立有利於農民合作經濟組織發 展的信貸、財稅和登記等制度。
(10)加快發展循環農業。要大力開發節約資源和保護環境的農業技術，重點推廣廢棄 物綜合利用技術、相關產業鏈接技術和可再生能源開發利用技術。制定相應的財稅鼓勵政策，組織實施生物質工程，推廣秸稈氣化、固化成型、發電、養畜等技術，開發生物質能源和生物基材料，培育生物質產業。積極發展節地、節水、節肥、節葯、節種的節約型農業，鼓勵生產和使用節電、節油農業機械和農產品加工設備， 努力提高農業投入品的利用效率。加大力度防治農業面源污染。

9. 求一篇中國農民如何利用期貨市場的論文 急啊....... 如果有的話請幫忙發到Q郵里：519174851，謝謝了！

由於現貨市場形成的價格具有滯後性和不完整性,只根據現貨價格來調整種植結構容易陷入「蛛網周期」。期貨市場有效地克服了這一缺陷,由於期貨價格基本上是在完全競爭的市場中由供求各方對未來的預測形成的,所有影響未來供求的信息都被有機地、動態地反映到了期貨價格上,並不斷得到修正。因此,期貨價格的預見性比政府或專家定價更有效、更具有超前性和權威性,能夠更有效地引導農民按照市場需求安排農業生產,根據市場價格信號調整種植結構。

鄭州商品交易所硬麥期貨合約以國標二等硬冬白小麥為交割標准,只有優質品種小麥才能達到交割要求。因此,小麥期貨價格比農民種植的低品質混合小麥價格每噸高200元左右,體現了優質優價。在小麥期貨價格信號的引導下,河南優質小麥種植面積由2000年的1500萬畝,擴大到2003年的2523萬畝,佔小麥種植面積的35.8%；30萬畝以上集中連片種植的縣(市)已達32個；優質專用小麥由當初的幾個品種,迅速擴大到鄭麥9023、豫麥34、高優503等十幾個品種。種植面積的不斷擴大、種植品種的相對集中、商品量的快速增加,使河南省優質小麥的規模優勢得以發揮,比較效益提高,農民收入增加
訂單農業是目前農業生產所推行的有效方式,對推進農業產業化進程,解決農產品銷售困難,提高農業抵禦自然風險和市場風險的能力,增加農民收入,調整農業結構等具有重要意義。但由於訂單農業常常面臨農產品價格波動的風險，致使訂單農業履約率較低（據統計,2000年我國農村訂單農業的整體合同履約率不到20%），嚴重製約了訂單農業數量和規模的發展。這些問題單靠現貨市場是無法解決的,而期貨市場的套期保值操作可以很好地為生產者和經營者分散風險。參加套期保值的農戶和企業只需在期貨市場上買(賣)一個與現貨市場上交易方向相反、數量相等的同種商品期貨合約,過一段時間後進行對沖，以了結履行期貨合同的義務,最終能獲得在一個市場虧損的同時而在另一個市場上盈利的效果,並且盈虧大致相等。
對於多數農戶和糧食企業來說,利用期貨市場來規避價格風險仍有一些制約因素。因為他們普遍資金實力單薄,期貨市場實行逐日盯市制度,期貨價格的劇烈波動會導致保證金的相應變動,使得市場風險部分轉化為保證金追加的風險。迫於追加保證金的壓力,影響了農戶與糧食企業參與期貨市場的積極性。

利用期權這一交易工具規避現貨市場風險則更具優勢,它可以克服利用期貨進行套期保值的弊端。因為期權工具成本小、操作靈活、風險可控,買入期權不用交納保證金,只需交納少量的期權費。對於農民和糧食經營企業等非專業投資者來說,通過買入期權合約來規避糧價的波動風險,不僅能夠防範價格不利變動的風險,還能保留價格有利變動帶來的好處,是比較理想的選擇。美國芝加哥期貨交易所作為全球最大農產品期貨交易所,自1982年以來陸續推出大豆、玉米、小麥等期權交易,為交易者提供了更多的價格保護形式。此後,很多現貨商用期權代替期貨進行保值交易。由於期權交易的買方在支付少量的權利金後,不必隨時追加保證金,起到了規避風險的作用,一些規模較小的現貨商、農場主以及對期貨交易不太了解的企業更願意利用農產品期權實現保值目的。
在市場經濟條件下,農產品價格市場說了算,農民種地種什麼,應關注市場供求情況的變化,按市場需求調整種植結構。農民既要考慮種什麼，更要考慮怎麼賣的問題，農民應該把握國內外市場價格的發展趨勢,在了解市場價格和供求情況方面多下些功夫。只有對市場供求形勢做到了心中有數,預測准確,才不會在價格上吃虧,也才能在種植結構調整中發家致富。

2003年10月9日,大連商品交易所總經理朱玉辰寫了一封《關於確保種豆農民增收的緊急建議》的信,信中介紹了國際、國內市場大豆價格上漲的趨勢,建議讓農民參照期貨價格在賣豆環節增收。此信引起了黑龍江省領導同志的高度重視,並立即組織有關專家論證,通過電視、報紙、網站等媒體及時將國內外有關大豆的現貨、期貨價格信息傳遞給農民,農民獲得信息後,很快調整了大豆價格。10月上旬,黑龍江的大豆每公斤收購價尚在2.5元～2.54元之間;到10月中旬,農民賣出大豆的價格已漲到了每公斤2.8元。後經專家計算,按全省500萬噸大豆中有20%賣出,農民就多增收4億元；如按400萬噸的流通量計算,農民增收可達數十億元。
目前,我國期貨市場上市交易僅有十幾個品種,而交易活躍的只有大豆、玉米、小麥、棉花等幾個品種。雖然2004年大連、上海、鄭州三家交易所分別上市了玉米、燃料油、棉花,鄭州商品交易所、大連商品交易所分別於2006年1月6日、1月9日上市了白糖、豆油的期貨合約,但這只是「量變」,並沒有發生 「質變」,中國期貨市場的品種依然太少。過少的上市品種已嚴重製約了期貨市場發揮作用的范圍。隨著我國經濟的發展,農產品生產及加工貿易也逐年發展,目前的期貨市場規模和交易品種數量已不能滿足大量增加的市場需求,急需開發新品種。

農產品加工業的發展,現已成為增加農民收入、轉移農村剩餘勞動力的一個重要途徑,而農產品加工企業在經營時,由於農產品價格的較大波動,其面臨較大經營風險,這一風險可以通過農產品期貨市場來降低。通過農產品期貨市場轉移風險的功能,農產品加工企業可在農產品期貨上通過套期保值交易迴避價格風險；或者參考農產品期貨價格,進行農產品的購買或出售,通過農產品期貨市場化解農產品加工業的價格波動風險,可以鎖定經營成本,獲得穩定的利潤。但是,農產品期貨市場能夠發揮上述功能,是以上市相關品種為前提的,如果遲遲不上市相關品種,必然會制約這些行業的發展。
目前,我國期貨市場上市交易僅有十幾個品種,而交易活躍的只有大豆、玉米、小麥、棉花等幾個品種。雖然2004年大連、上海、鄭州三家交易所分別上市了玉米、燃料油、棉花,鄭州商品交易所、大連商品交易所分別於2006年1月6日、1月9日上市了白糖、豆油的期貨合約,但這只是「量變」,並沒有發生 「質變」,中國期貨市場的品種依然太少。過少的上市品種已嚴重製約了期貨市場發揮作用的范圍。隨著我國經濟的發展,農產品生產及加工貿易也逐年發展,目前的期貨市場規模和交易品種數量已不能滿足大量增加的市場需求,急需開發新品種。

農產品加工業的發展,現已成為增加農民收入、轉移農村剩餘勞動力的一個重要途徑,而農產品加工企業在經營時,由於農產品價格的較大波動,其面臨較大經營風險,這一風險可以通過農產品期貨市場來降低。通過農產品期貨市場轉移風險的功能,農產品加工企業可在農產品期貨上通過套期保值交易迴避價格風險；或者參考農產品期貨價格,進行農產品的購買或出售,通過農產品期貨市場化解農產品加工業的價格波動風險,可以鎖定經營成本,獲得穩定的利潤。但是,農產品期貨市場能夠發揮上述功能,是以上市相關品種為前提的,如果遲遲不上市相關品種,必然會制約這些行業的發展。
目前,我國期貨市場上市交易僅有十幾個品種,而交易活躍的只有大豆、玉米、小麥、棉花等幾個品種。雖然2004年大連、上海、鄭州三家交易所分別上市了玉米、燃料油、棉花,鄭州商品交易所、大連商品交易所分別於2006年1月6日、1月9日上市了白糖、豆油的期貨合約,但這只是「量變」,並沒有發生 「質變」,中國期貨市場的品種依然太少。過少的上市品種已嚴重製約了期貨市場發揮作用的范圍。隨著我國經濟的發展,農產品生產及加工貿易也逐年發展,目前的期貨市場規模和交易品種數量已不能滿足大量增加的市場需求,急需開發新品種。

農產品加工業的發展,現已成為增加農民收入、轉移農村剩餘勞動力的一個重要途徑,而農產品加工企業在經營時,由於農產品價格的較大波動,其面臨較大經營風險,這一風險可以通過農產品期貨市場來降低。通過農產品期貨市場轉移風險的功能,農產品加工企業可在農產品期貨上通過套期保值交易迴避價格風險；或者參考農產品期貨價格,進行農產品的購買或出售,通過農產品期貨市場化解農產品加工業的價格波動風險,可以鎖定經營成本,獲得穩定的利潤。但是,農產品期貨市場能夠發揮上述功能,是以上市相關品種為前提的,如果遲遲不上市相關品種,必然會制約這些行業的發展。
（一）改革期貨新品種上市機制,逐步推出大宗農產品期貨合約

我國期貨市場上品種過少,制約了期貨市場功能的發揮。造成這種現象的原因有很多,但主要的原因是新品種上市機制。目前,我國採用的是非市場化的兩級審批制,交易所想上市某一新品種,首先要向中國證監會申請,中國證監會再報國務院批准。國務院則需要征詢國家相關部委、現貨管理部門以及有關省區市意見,綜合各方面反饋後,再作出同意或不同意的批示。期貨品種上市地點、上市時間也由證監會一手協調或安排。總體來看,我國新品種上市機制體現了政府對交易品種的實質性要求,攙雜政府的主觀願望,任何政策意圖都可以通過行政手段貫徹到期貨市場中,可以說是政府幹預最深的審批制度之一。

正如一位期貨市場資深人士所說:「如果說中國股市背著體制的十字架,那麼期貨則背著產品的十字架。」由此可見,期貨新品種開發機制的扭曲與不到位,已成為制約期貨業發展的瓶頸。因此,必須改革新品種上市機制。目前,在市場價值取向已經確定的情況下,將核准制和注冊製作為期貨新品種上市制度改革的目標是適宜的。但鑒於我國期貨市場的發展階段以及經濟體制轉型現狀,改良審批制應是目前的最佳選擇。在我國農產品市場逐步放開的情況下,應該加緊研究推出關系國計民生的大品種,如大米、油菜籽等,並在時機成熟時盡快推出相關的農產品期權合約。

（二）大力發展農民合作組織,引導農民進入期貨市場

期貨市場是農產品市場體系中的高級形態,成立農民合作組織更是農民進入這個市場的關鍵所在。我國可以根據不同地區的實際情況,鼓勵農民成立各種不同類型的農民合作組織。對於分散耕作的農戶,可以本著平等自願的原則,通過農戶入股的形式,由農民自發成立合作社,集中產品和資金,進入期貨市場，迴避價格風險。對於具備產銷條件、現代化程度較高的國有農場、農業企業,政府應鼓勵其通過交易所會員經紀公司代理直接參與期貨市場,完成保值交易。在具體操作中,可以將鄉(鎮)一級的農技站和農經站等機構改製成農業合作社。

（三）建立暢通的期貨信息傳播渠道，加強市場培訓工作

期貨信息的准確及時傳播渠道,對於農民調整種植結構,把握售糧時機和價格都非常重要。因此,首先應對國家相關部門農產品信息統計和發布環節進行整合,形成全國統一的集生產、消費、流通、期貨等各類信息於一體的信息系統,保證價格的完整性、及時性和統一性。其次,建立省、縣、鄉、村四級信息服務網路和傳播渠道,應建立以網路、媒體為主渠道,以龍頭企業、中介組織傳導為帶動的信息發布渠道,將信息送到農戶。結合農業信息化建設和農村市場信息體系建設,解決農產品價格信息工作的正常經費和設備投入,改善農產品信息服務條件。再次,加強對農民的培訓和教育工作,幫助他們了解期貨市場、運用期貨市場,增強他們對市場信息的分析能力，切實將期貨市場作為風險管理的重要工具。