證券期貨市場誠信建設工作

① 白銀投資的交易所

南方銀交易市場
青島金管家貴金屬經營有限公司主要是以從事白銀買賣為主體的服務性機構。在「藏金於民」的社會背景下，公司自2011年5月26日成立以來，以誠信、專業、一流的服務為宗旨，為客戶提供安全穩定的白銀買賣平台。公司擁有豐富的投資理財經驗、成熟的研發分析團隊，能為廣大客戶提供專業的白銀買賣指導等全方位的服務。公司經營穩健，模式新穎，發展迅速，在抓好本部市場的同時不斷向周邊城市輻射，現已在全國設立了多家直屬分公司和加盟、合作、代理機構。
浙商所
浙商所全名浙江舟山大宗商品交易所。浙商所經舟山市人民政府發起，由市政府設立的中國（舟山）大宗商品交易中心管理委員會直接監管。浙商所股東為舟山港務投資發展有限公司、舟山市國有資產投資經營有限公司、武鋼集團、沙鋼集團、中國國電集團、光匯集團、溫州港集團等12家大型央企、國內知名民營企業。
其主要經營一些貴金屬和鋼材、船用油等。2013年，又在杭州成立白銀交易中心，主要進行白銀貴金屬投資交易。
上交所
上海黃金交易所是經國務院批准，由中國人民銀行組建，履行《黃金交易所管理辦法》規定職能，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則組織黃金交易，不以營利為目的，實行自律性管理的法人。於2002年10月30日正式開業。其基本職能是：（一）提供黃金、白銀、鉑等貴金屬交易的場所、設施及相關服務；（二）制定並實施黃金交易所的業務規則，規范交易行為；（三）組織、監督黃金、白銀、鉑等貴金屬交易、結算、交割和配送；（四）制定並實施風險管理制度，控制市場風險；（五）生成合理價格，發布市場信息；（六）監管會員黃金業務正常進行和交易合約按時履約，查處會員違反交易所有關規定的行為；（七）監管指定交割倉庫的黃金業務；（八）溝通國際國內黃金市場、加強與國際黃金行業的交流；（九）中國人民銀行規定的其他職能。
廣交所
廣州素有「有色金屬王國」的美譽。貴金屬，作為有色金屬的重要組成部分，在廣州的資源儲量也位居全國前列。隨著世界經濟的發展，貴金屬的應用領域日趨廣泛，貴金屬的市場需求與日俱増。2011年9月28日，昆交所正式注冊成立，落戶中國國家級昆明經濟技術開發區。2011年6月6日，在廣州第十九屆進出口商品交易會上，作為廣州市人民政府招商引資的合作企業之一，昆交所與昆明市人民政府簽約並正式掛牌運行。2012年，廣交所的產品主要包括銀、鉑、鈀等貴金屬產品。廣交所採用會員制管理模式，僅設有一類會員：結算商會員。在立足國內的同時，廣交所還率先面向港澳、東盟國家和地區發展國際結算商會員，積極拓展並融入國內外區域合作，也是國內首家面向國際市場發展國際會員的交易所。
廣交所交易規則交易品種白 銀 Ag鉑 金 Pt報價基準以倫敦貴金屬現貨市場價格為基礎，綜合國內貴金屬市場價格及中國人民銀行人民幣兌美元基準匯率報價單位元/克元/克交易單位500克/手、5000克/手、15000克/手；整數手，最小1手100克/手、1000克/手；整數手，最小1手最小變動0.001元0.01元手續費單邊萬分之八延期費萬分之二/日買入價與賣出價點差0．01元/克1元/克最低開戶限額無每日價格波動限制無交易時間周一早8：00至周六早4：00（結算時間、國家法定節假日及國際市場休市除外）結算時間交易日內，凌晨4：00至6：00最低交易保證金成交金額的10%交易方式多空雙向，T+0交易，即時成交交割方式當日申報交割或延遲交割實物交割申報時間15:00～15:30合作銀行農行、工行、中行、建行、廣發、深發展、華夏銀行交易軟體國際通用正版MT4軟體。
天交所
天津貴金屬交易所推出白銀現貨及延期交易。實行保證金交易制度，杠桿比例1：12.5.t+0的24小時雙向交易。使白銀交易更接近國際市場，報價均由國際市場提供。適合短線投資。白銀成色AG9999，規格15千克/錠。附上編號。
大圓銀泰
江蘇大圓銀泰貴金屬交易所由江蘇工商行政管理局批准設立，由江蘇省金融工作辦公室監管，是國內唯一獲批貴金屬現貨電子交易市場執照的交易市場，遵循公開、公平、公正和誠實守信的原則組織貴金屬訂貨和回購交易。交易市場根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合同法》等國家法律、法規和政策，參照中華人民共和國國家標准《大宗商品電子交易規范》，運用電子商務信息技術組織中國境內貴金屬及其它金屬產品的合法生產和經營，以華夏銀行對資金實行全方位監管，利用電子商務平台，通過互聯網直接在線報價、配對，以網上銷售、電子購物的方式實現訂貨和回購交易。
海西交易
海商所於2011年5月31日經中國工商行政管理總局第〔2011〕1261號文核准成立，以礦產、貴金屬和福建地區需求大宗商品等品種交易為主，輔以貿易、物流、資金託管、信用評定等綜合的新型金融管理業務的電子商務交易平台。交易所計劃5年內注資6億元，年營業額爭取上1000億元。海商所爭取在五年內發展成為規范性、高效性、綜合性、國際化的貴金屬、大宗商品交易場所，並搭建起穩定、高效、安全的電子交易平台，配套設立自有大型物流倉儲中心，以促成整套交易流程的完整化、便捷化和系統化。
海商所依託政府扶持，傾力打造最安全交易平台
海西商品交易所一直嚴格自律，致力於為客戶打造公開、公平、公正的安全交易平台。自國發【38號】文頒布以來，海商所在密切配合福建省政府成立的「清理整頓各類交易所領導小組」進行監督檢查的同時，積極主動的向市政府相關部門，表達了歸口政府管理，完善監管體制的強烈述求。此舉受到市政府的大力支持和認可，市政府多次組織會議對海商所的規劃發展形成專題研究。
二零一二年五月二十六日由市委常委、常務副市長陳大強主持召開會議，專題研究我市清理整頓各類交易所工作方案，現將會議紀要如下：會議聽取了市投資促進局（金融辦）林榕森副局長作的關於福州市清理整頓各類交易場所工作方案（代擬稿）的匯報。會議強調，各級各有關單位要高度重視，嚴格按照國務院、省政府有關文件要求，本著「屬地管理」的原則，從維護市場次序和社會穩定大局出發，立足各自工作實際和自身職責，切實做好清理整頓各類交易場所和規范市場次序的各項工作。會議議定：同意由市商貿服務業局作為海西商品交易所的主管單位，市金融辦作為交易所的監管部門
1、做精做細做專先行大宗商品的電子商務，再實現多元化發展
海商所擬先以貴金屬、礦產交易品種先行上市交易，在做精做細做專先行產品的前提下，再轉向多元化發展，計劃每年新增2~3個交易品種，在不斷的實踐中實現交易監管的嚴密性、合規性，步步為營，力爭最後全面實現貴金屬、能源、化工、海產品、農產品等多元化發展。
2、以福州為戰略據點，實現從南向北戰略擴張海商所立足福州，以福州作為戰略據點，面向全國招收會員單位。交易所實施以福建輻射全國、從南往北、自國內往國際的縱深區域發展戰略布局，爭取在五年內吸收來自於國內外的實力宏厚的會員單位不低於100家。
3、加強內部團隊建設，塑造高素質經營班子海商所實施「唯才適用、能力不限薪酬」的寬闊人才招收計劃，通過網路、報紙、招聘會、推薦、獵取等多種渠道對外招收行業專業人才，以不斷完善經營核心班子構建。現有高級管理人員均來自於資深金融領域，國內大型證券期貨交易所，具有豐富的行業經驗；同時，交易所不斷加大新人才引進，以完善整個高管團隊的建設。
4、保持技術領先優勢，成為行業金融技術服務提供者海商所在軟體領域倡導自主開發弘揚國產軟體的原則，與深圳鼎足科技聯合開發了國內目前各項功能最為先進的現貨商品電子交易系統。交易所擁有自身先進的軟體開發專業隊伍，可根據交發情況對交易系統做出及時改進，不斷完善，力取成為行業金融技術服務最佳提供者。
5、努力實現企業、社會、會員、員工多方共贏海商所存在的最終經營目標是實現企業、社會、會員與員工多方共贏。在海西交易所自身經營穩健、財務健康、持續發展的前提下，可以同時為會員單位帶來良好的經濟收益；為社會創造高額的財政稅收及通過慈善基金反哺社會；為員工提供良好的就業平台和生活水平。
6、實施優惠對台政策，廣納台胞會員，促進閩台產業對接為貫徹落實黨中央下達的加強閩台產業對接，促進經濟融合，金融領域「先行先試」，為兩岸友好合作牽線搭橋的指示，海商所計劃對台實施會員優惠加盟政策，以全面吸納台胞會員加盟，鼓勵和支持台胞來閩興業，構築兩岸交流合作的前沿平台，推動建立兩岸產業優勢互補、互利雙贏的合作機制。

② 淺析如何加強證券期貨行業隊伍建設

是否擁有大批優秀的人才，已成為關繫到我國資本市場持續穩定發展的關鍵。盡管最近幾年，我國資本市場有著較快的發展，證券期貨行業人才隊伍也在不斷壯大，但其人才狀況與資本市場發展的目標相比，還存在比較明顯的差距。推薦閱讀周期蓄勢待發 商品緩步下行膠市仍處於尋底過程中2012年有色金屬將黯然失色糖價跌破6500地方收儲或啟動2012年鋼價走勢或將前低後高需求拖累PVC難改弱勢格局信心略恢復甲醇步入盤整期2011期貨產品創新領跑者系列訪談 證券期貨行業人才隊伍的規劃設計 證券期貨人才需要較高的綜合素質，除了需要有證券期貨方面的專業知識外，還需要有一定的分析判斷能力和人際溝通能力。因此，證券期貨行業人才隊伍的規劃設計，除了要在選聘時考察應聘對象的學歷和專業技能外，還需要考察應聘者的邏輯思維、分析能力和與人相處與溝通的能力。在人才隊伍的培養中，不僅僅要進一步加強專業知識的培訓，還必須加強對於專業知識應用能力的培訓，把理論和實際結合起來，讓其能夠對資本市場和行業背景有更加准確的判斷和更加深刻的理解。此外，還必須加強對於員工心理素質、人際溝通能力等方面的培訓。 證券期貨行業人才的選拔與培養 證券期貨行業相對於其他行業，對於專業知識和學習能力的要求相對較高，故應當從高校中選聘一批具有較高知識素養的高學歷人才。學歷對於人才選聘之所以重要，是因為證券期貨行業人才隊伍需要較高的綜合素質和誠信意識，加之證券期貨行業市場的瞬息萬變，隨時都有新知識、新情況出現，人才隊伍必須要有較強的適應能力和學習能力。因此，盡管可能從社會中招聘的其他人員亦能夠迅速上手並帶來短期收益，但是這部分人群的素質和誠信都很難保證，容易對投資者作出不合實際的承諾或建議，也容易在服務過程中出現違規操作的現象。證券期貨行業人才隊伍的選拔，絕不能急功近利，而是要盡量選拔一批綜合素質優秀的人才，再對其進行專業培訓，使之成長為證券期貨隊伍的中堅力量。 關於證券期貨行業人才隊伍的培養，要注意以下幾方面的問題： 一是絕不能放鬆對於人才隊伍專業知識的強化與訓練。眾所周知，中國的高校學習與實際業務存在一定的偏差，如何能把理論和實踐結合在一起，加強人才隊伍的知識應用能力，把知識轉化為生產力，是一個至關重要的問題。加之證券期貨行業對專業知識的廣度、深度、准確性要求都非常高，因此持續的專業知識強化訓練對於人才隊伍的培養是必不可少的。 二是要不斷加強人才隊伍的誠信意識和紀律意識。證券期貨行業是個特殊行業，加上資本市場中的種種誘惑，很難保證證券期貨行業的人員能夠堅守道德底線，不觸碰法律的高壓線。在這種情況下，不僅僅是要對人才隊伍加強誠信意識和守法意識的思想教育，更要在系統內部制定切實有效的行為守則，從小處開始對人才隊伍的言行進行約束。對於違反誠信和違反規則的人員，一定要加大懲罰力度，以此為戒，讓人才隊伍能夠在潛意識中形成對誠信和對法律的尊重。 三是要對人才隊伍進行人際溝通方面的培訓學習。證券期貨行業的人才隊伍，一般都是直面投資者，和投資者打交道。因此，人才隊伍的人際溝通能力就變得非常重要。我們要通過提供優秀的課程和暢通的平台，能夠讓人才隊伍學習人際溝通方面的基本技巧、話術以及應急處理措施，業余時間安排拓展訓練，提高人才隊伍的凝聚力和協作能力。 四是要對人才隊伍進行心理輔導，開設心理課程。證券期貨行業人才隊伍首先面對的是投資者，除了要處理大量紛繁復雜的信息外，更是要盡量滿足投資者的種種訴求。壓力增大的同時容易對人才隊伍的身心健康產生一定危害，為促進證券期貨行業人才隊伍的健康發展，必須設置心理輔導並開設心理課程，一方面對承受較大壓力的人員進行心理開解和釋放壓力，另一方面讓員工更多地了解心理學方面的知識，學會自我調節與自我放鬆，以更好的心態來面對工作。 證券期貨行業人才的管理使用 證券期貨行業機構往往設置多個不同的部門，每個部門各司其職，共同維護單位的有效運行，因此各部門對於人才的需求也各不相同。在人才的管理與使用方面，要注意以下幾個問題： 一是注意以員工的性格特徵來分配不同的工作。例如，內勤部門盡量多挑選性格謹慎、保守的員工來負責，而外勤盡量選擇一些性格開朗、人際溝通能力較強的員工，而前台與咨詢部門的人員，則要具備足夠的耐心和溫和的性格。 二是加強員工各方面專業知識和綜合素質的培訓，縮短輪崗周期。證券期貨行業人才隊伍所需要的綜合素質較高，僅僅掌握一門專業知識和負責一個崗位，不利於員工的職業規劃和長期發展。因此，應該在平時多開設一些專題講座、專業知識學習、專業技能培訓的課程，讓每一個員工都能夠了解到單位其他人的崗位責任和所需具備的專業知識技能，並盡量縮短輪崗周期，讓每位員工都能成長為獨當一面的綜合型人才。 三是人才的職業發展方面，對於行政晉升和業績回報區分對待。簡言之，能夠取得豐厚業績的員工不一定就是合格的領導者，而業績平平的員工或許具備著較高的管理才能。因此，應該把行政晉升和業績分開來講，業績方面多採用物質回報，而行政晉升方面要注重考察員工的管理、組織和領導能力。當然，這樣做的前提條件是要有規范的競爭上崗規則和綜合素質考評方法，過程要公開透明，符合「三公」原則。 四是提高員工退休後的工資福利待遇，鼓勵一部分員工提前退休，給年輕人更加廣闊的發展空間。根據目前證券期貨行業人才隊伍現狀，有一部分員工是無法跟上政策與知識變化過程的，也是不具備相應學習和適應能力的。對此，應當對於員工退休給予更加寬松和優越的環境，鼓勵這部分人讓出職位給更加有潛力的年輕人，提高組織運行效率和單位的工作效能。 證券期貨行業人才隊伍的環境營造 證券期貨行業人才隊伍的環境營造需要把握以下幾方面的問題：一是硬體環境的營造，要給員工配備齊全的硬體設施，能夠充分滿足工作需要的同時，盡量為員工提供便利的工作條件；二是軟體環境的營造，包括企業文化建設、員工團隊能力的打造以及公平競爭環境的營造。其中尤其要注意軟體方面的環境營造，既要維護公平競爭秩序，推動人才隊伍不斷進步與發展，又要加強團隊能力訓練，提高員工的集體凝聚力和協作能力。此外，還要加強員工的責任意識和歸屬感。 其他方面的建議 一是建設三支隊伍，就是指建設通嘵專業知識，既有政治素質又有理想信念，既能夠開拓創新又能夠經營管理，既有專業知識又有實踐經驗的高級管理人才隊伍；建設熟悉現代證券期貨行業服務，具備良好道德操守，積極開拓，努力向上的高素質中層管理人才隊伍；建設掌握先進證券期貨行業專業知識技能，熱愛證券期貨行業事業，努力鑽研，善於創新，並與國際接軌的專業技術人才隊伍。 二是構築三大高地，是指人才結構國際化、人才素質國際化、人才活動國際化的國際證券期貨行業人才國際高地；擁有頂尖師資、培養高級人才，輸出人才資源的證券期貨行業人才教育高地；服務手段先進，服務功能齊全，服務機制靈活的證券期貨行業人才服務高地。 三是推進三項改革，是指推進以「賽馬」競爭擇優機制為目標的用人制度改革；推進以智力資本化薪酬激勵機制為目標的分配製度改革；推進以科學的績效評價機制為目標的考核制度改革。 【免責聲明】本文僅代表作者本人觀點，與和訊網無關。和訊網站對文中陳述、觀點判斷保持中立，不對所包含內容的准確性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保證。請讀者僅作參考，並請自行承擔全部責任。

③ 上海有證券期貨業糾紛調解中心嗎

中國證券監督管理委員會上海證監局法制工作處：負責自辦案件的審理、聽證並依法作出行政處罰工作；負責監管措施等的法律審核工作；負責轄區普法及誠信建設等相關工作；負責對轄區律師事務所從事證券法律業務進行監管；負責涉及本局有關的行政訴訟和行政復議工作等。負責組織開展轄區投資者保護和教育工作，組織實施轄區投資者保護檢查和調查評價工作，監督管理轄區市場主體投訴處理工作，支持推動轄區糾紛調解工作。負責組織協調轄區打擊非法證券期貨基金活動，協助司法機關做好非法證券期貨基金活動的性質認定工作。

地 址：上海市浦東新區迎春路555號

④ 新證券法的主要修改內容

全國人民代表大會常務委員會關於修改《中華人民共和國保險法》等五部法律的決定
（2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過）
第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議決定：
一、對《中華人民共和國保險法》作出修改
（一）將第八十二條中的「有《中華人民共和國公司法》第一百四十七條規定的情形」修改為「有《中華人民共和國公司法》第一百四十六條規定的情形」。
（二）將第八十五條修改為：「保險公司應當聘用專業人員，建立精算報告制度和合規報告制度。」
二、對《中華人民共和國證券法》作出修改
（一）將第八十九條第一款中的「事先向國務院證券監督管理機構報送」修改為「公告」，第一款第八項中的「報送」修改為「公告」。
刪去第二款。
（二）刪去第九十條第一款。
（三）將第九十一條修改為：「在收購要約確定的承諾期限內，收購人不得撤銷其收購要約。收購人需要變更收購要約的，必須及時公告，載明具體變更事項。」
（四）將第一百零八條、第一百三十一條第二款中的「有《中華人民共和國公司法》第一百四十七條規定的情形」修改為「有《中華人民共和國公司法》第一百四十六條規定的情形」。
（五）刪去第二百一十三條中的「報送上市公司收購報告書」和「或者擅自變更收購要約」。
三、對《中華人民共和國注冊會計師法》作出修改
（一）將第二十五條第一款修改為：「設立會計師事務所，由省、自治區、直轄市人民政府財政部門批准。」
（二）將第四十四條修改為：「外國人申請參加中國注冊會計師全國統一考試和注冊，按照互惠原則辦理。
「外國會計師事務所需要在中國境內臨時辦理有關業務的，須經有關的省、自治區、直轄市人民政府財政部門批准。」
四、對《中華人民共和國政府采購法》作出修改
（一）將第十九條第一款中的「經國務院有關部門或者省級人民政府有關部門認定資格的」修改為「集中采購機構以外的」。
（二）刪去第七十一條第三項。
（三）將第七十八條中的「依法取消其進行相關業務的資格」修改為「在一至三年內禁止其代理政府采購業務」。
五、對《中華人民共和國氣象法》作出修改
將第二十一條修改為：「新建、擴建、改建建設工程，應當避免危害氣象探測環境；確實無法避免的，建設單位應當事先徵得省、自治區、直轄市氣象主管機構的同意，並採取相應的措施後，方可建設。」
本決定自公布之日起施行。
《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國注冊會計師法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國氣象法》根據本決定作相應修改，重新公布。

⑤ 高分求：多層次證券市場的建設

多層次證券市場的建設

中國股市從10年前的100點起步,到2000年7月19日,實現了2000年2000點的歷史性跨越,股市價格的漲幅名列全球之首。2000年上半年,我國GDP增長8 2%,再次名列世界經濟增長前列。全國稅收收入累計完成5972 56億元,比上年同期增長20%,增收997 18億元,是1993年稅制改革以來增收最多、增幅最大、進度最快的一年。其中海關代征進口稅收和證券交易印花稅收入增長突出,增收額320億元,約占總增收額的32.1%。而證券交易印花稅完成267.73億元,比上年同期增長147 7%,增收159 65億元。這足以說明我國經濟強勁的增長勢頭促進了股市的繁榮。而證券市場的繁榮對中國經濟的發展也凸現出其越來越重要的作用。我國證券市場的發展變化1 從「老八股」的成長看20世紀80年代末至90年代初,我國證券市場在上海悄然萌芽。1990年12月19日,「上交所」開始交易,12月29日並正式開業,掛牌交易的僅有8支股票,人稱「老八股」,而深市只有6家上市公司掛牌。滬市8家公司的股本規模小得可憐,也不具有行業和產業的代表性,和整個國民經濟的關聯度十分微弱,有的乾脆就是「街道企業」,或是名不見經傳的「試點」公司。同任何新生事物一樣,我國證券市場是在一片「姓資姓社」的爭論中磕磕碰碰地成長的。

1992年鄧小平「南巡」講話,解除了人們的思想束縛,我國證券市場才進入了加快發展的初創階段。1992年5月21日上海股市股價波動限制的取消,是這個階段開始的標志。如果說1992年5月以前我國證券市場屬於試驗階段的「小打小鬧」的話,那麼其後的飛速發展顯示出旺盛的生命力,引起國人的重視。證券市場在國民經濟中的地位大大提高。1999年《中華人民共和國證券法》的頒布實施,標志著我國證券市場發展進入了一個嶄新的時期。股市的健康發展不僅對國有企業籌資改制、建立現代企業制度和優化資源配置起到重要作用,而且促進了產業結構的提升。

截止到1999年底,當年滬市的8家公司總股本已達592950 16萬股,是上市之初的16 69倍。在規模擴張的同時,8家公司藉助證券市場的籌資和資源配置功能,實現了產業的升級,獲得了持續發展能力。中國證券市場10年的發展變化,在「老八股」成長變化上得到了最充分的體現。2 從上市公司規范發展的歷程看1992年以前,以試點方式運作的中國證券市場,對上市公司的運作要求也只能是一種試點探索。雖然有從境外成熟市場引進吸收的一部分規范制度,但滬深兩市14家大部分是由集體、聯營、行政性企業改制過來的上市公司,其行為規范很大程度上仍依賴於自身的認知和自律。

1992年起,隨著上市公司的批量上市,上市公司與證券市場間的紐帶關系趨向緊密,加之運作要求更高的B股公司的誕生,上市公司已初步意識到「股東老闆」的權益所在。5月間,《股份有限公司規范意見》的頒布,為招股改制後股份制企業的運作作了較詳細的規定。1993年5月,《股票發行與交易管理暫行條例》和《禁止證券欺詐行為暫行辦法》出台;6月,第一套「上市公司信息披露准則」發布。

與此相應,以各地「證管辦」建立為標志的監管體系初具雛形。從1996年開始,我國上市公司的規范化建設邁進了一個新的時期。期間,在「法制、監管、自律、規范」八字方針的指引下,上市公司董事會秘書制度、股東大會制度、公司檢查制度、信息披露制度、改制輔導制度、市場禁入制度及中介組織行為規范等相繼建成並得到完備。證券交易所初步完善了對上市公司的一線監管體系,管理層同時也加大了對公司不規范行為的處罰力度。通過「規范年」和「風險防範年」的教育,推崇基本面業績成為市場投資理念的重要組成部分。經過長達6年的不斷修訂,1999年7月,《證券法》終於正式頒布實施,這是我國證券市場監管法律、法規體系邁上新台階的標志,是證券市場10年發展的里程碑。我國股市由此進入了有法可依的良性發展軌道。2000年7月,中國證監會出台了旨在規范上市公司資產重組行為,支持其通過重組提高資產質量的新政策,使重大資產重組有章可循;8月,又發布《法人配售發行方式指引》,給法人配售新股定規立矩。我國的上市公司目前正在規范化的道路上謀求更大的發展與創新。

3 從證券市場及上市公司的內部機制變化上看中國的上市公司從無到有、從小到大,在自身規范發展道路上執著地向前走。2000年7月6日,我國滬深兩市上市公司總數已經超越千家。我國證券市場站在了新的高度,具備了向更遠目標邁進的基礎。這是個值得紀念的日子,它將載入我國證券市場的發展史冊。從1990年滬深交易所成立時的14家,發展到今天的1000多家,躍居世界前十名,上市股票1086支,開戶投資者超過5000萬戶。網上交易量已佔交易總量的1%。目前,在全國84家證券公司中,已有10家證券公司的資金超過15億元。滬深股票市值增加為4萬多億元,日成交量最高達900多億元。2000年上半年,滬深兩市A股成交總金額就突破了34700億元,這比1999年全年的成交額還多一成。除台灣省外,其他省、市、自治區都能見到挺進滬深的上市公司的身影。上市公司的主營業務幾乎遍布國民經濟的各個行業。

自1993年以來,我國先後4次下達發行額度,1993年50億元,1995年55億元,1996年150億元,1997年300億元。直到2000年取消額度限制,僅上半年就發行新股66隻,籌資823億元。10年間,千家上市公司累計籌資近4000億元,極大緩解了企業資本金不足的矛盾,優化了資產負債結構,開發了新的產品,增強了發展後勁,提升了企業經濟效益和市場競爭力。新舊體制交匯碰撞,傳統國企「鳳凰涅

⑥ 證監會如何豐富監管「工具箱」

,證監會日前就《證券期貨市場誠信監督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)公開徵求意見。本次修訂重點體現在七個方面,包括擴充了誠信信息覆蓋的主體范圍和信息內容範圍(雙擴容),實行資本市場誠信監管「全覆蓋」;建立重大違法失信信息公示的「黑名單」制度等方面。這意味著在現有法律法規基礎之上,將增加違法違規主體和個人現有業務的行政許可成本,間接提高違法違規成本。

據記者了解,證監會始終把推進資本市場誠信監管作為工作重點。2012年,制定了首部資本市場誠信規章《證券期貨市場誠信監督管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)。《暫行辦法》實施五年以來,取得了積極成效。統一建立了證券期貨市場誠信檔案資料庫和失信記錄公開查詢平台,健全了誠信激勵約束機制,實施了跨部門的誠信信息共享和失信聯合懲戒,有效發揮了多元化監管方式「組合拳」的威力,實現了監管執法效能的大幅躍升。

近年來,黨中央、國務院對誠信建設提出了一系列更高的要求。多層次資本市場的發展,對誠信監管提出了許多新的需求。為此,證監會將國家相關要求與資本市場實際相結合,修訂《暫行辦法》,形成了此次徵求意見的《辦法》。本次修訂重點體現在七個方面:一是擴充了誠信信息覆蓋的主體范圍和信息內容範圍,實行資本市場誠信監管「全覆蓋」。二是建立重大違法失信信息公示的「黑名單」制度。向社會公開行政處罰、市場禁入、證券期貨犯罪、拒不配合監督檢查或調查、拒不執行生效處罰決定及嚴重侵害投資者合法權益、市場反映強烈的其他違法失信信息。三是建立市場准入環節的誠信承諾制度。行政許可事項申請涉及的相關當事人應當提交書面承諾,承諾申請材料真實、准確、完整,並將誠實合法地參與證券期貨市場活動。四是建立主要市場主體誠信積分管理制度,對主要市場主體實施誠信分類監管。五是建立行政許可「綠色通道」制度,激勵守信,對誠信狀況良好的行政許可事項申請人實行優先審查制度。六是建立市場主體之間的誠信狀況互查制度,強化市場交易活動中的自我誠信約束。七是強化事後監管的誠信約束。實現在監管的各流程、各環節都要查詢誠信檔案,作為採取監管執法措施的重要考量因素。