如何規范與完善我國農產品期貨市場

㈠ 中國農產品期貨前景如何

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㈡ 農產品期貨市場的市場功能

2010年中央一號文件《中共中央、國務院關於加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》提出，要加快發展農產品期貨市場，逐步拓展交易品種，鼓勵生產經營者運用期貨交易機制規避市場風險。對此大商所有關負責人表示連續七年的中央一號文件都對農產品期貨市場發展提出了具體要求，體現了國家對農產品期貨市場發展的重視和對農產品期貨市場功能作用的肯定。
這位負責人說，經過20年的發展，目前國內農產品期貨品種已經達到13個，2009年全國農產品期貨市場成交量達到12.35億手，佔全國成交量的57.23%；成交額達到62.17萬億元，佔全國市場份額的47.64%。農產品期貨市場具備了為農業產業發展的堅實基礎。這位負責人認為，2010年中央一號文件將「加快發展農產品期貨市場」的著眼點落在了「逐步拓展交易品種」和「鼓勵生產經營者運用期貨交易機制規避市場風險」，抓住了「品種」和「市場參與主體」這一國內期貨市場發展的關鍵點。在品種方面，盡管我們已經上市了13個農產品品種，但品種集中在種植和加工領域的糧食、軟商品和油脂油料等品種上，我國作為農業大國，農產品期貨品種開發還有很大的開發潛力，需要按照一號文件的要求逐步上市更多農產品品種，需要進一步引導相關主體積極利用期貨市場，同時也需要國家對農產品生產經營者利用期貨市場給予鼓勵和支持。
大商所表示，為貫徹落實中央一號文件，交易所將進一步完善現有農產品期貨合約和規則制度，完善市場機制，在保證市場安全運行前提下提高市場效率，同時，將進一步深化「千村萬戶」和「千廠萬企」市場服務工程，吸引產業企業用好期貨市場，做精做細現有品種；交易所將繼續結合自身市場優勢，加大力度研究開發新的涉農期貨品種，同時在現有品種健康運行基礎上，開發相關指數品種和期權品種，深化市場功能，完善避險體系，使大連期貨市場對產業和經濟的服務能力與水平躍升至新的層次。

㈢ 農產品期貨市場的發展過程

19世紀中期，芝加哥已經發展成為美國中西部最重要的商品集散地，大量的農產品在芝加哥進行買賣。在當時的現貨市場上，穀物的價格隨著季節的交替頻繁變動。每年穀物收獲季節，生產者將穀物運到芝加哥尋找買主，使市場飽和，價格暴跌。當時又缺少足夠的存儲設施，到了第二年春天，穀物匱乏，價格上漲，消費者的利益又受到損害，這就迫切需要建立一種遠期定價機制以穩定供求關系，而期貨市場正是在這種背景下應運而生。
期貨市場在農產品供給和需求的矛盾之中建立起了一種緩沖機制，這種機制使得農產品供給和需求的季節性矛盾隨之而解。
雖然30多年來，農產品期貨交易額所佔的絕對比例大大下降，但它仍然占據著國際期貨市場上相當的份額。國際上仍然在交易的農產品期貨有21大類、192個品種，其中相當一部分交易非常活躍，在世界農產品的生產、流通、消費中，成為相關產業鏈的核心。從我國的情況來看，農產品期貨品種仍然是我國期貨市場的主流，也是最有可能上新品種並獲得大發展的期貨品種，並且在相當長的一個時期內，這種格局都不會改變。因此，對農產品期貨市場產生的理論基礎進行分析，以揭示出農產品期貨對農業生產和流通所具有的重大意義就顯得十分必要。

㈣ 農產品期貨市場在我國發展得如何拜託各位大神

我國的農產品期貨沒有發展前途的，像玉米，大豆，棉花，水稻油菜籽都有收儲政策，都是在國家的嚴格控制下運行，波動很小，再者，農產品供不應求時，容易出現逼倉現象，期貨比現貨高10%也正常，供過於求的低10%也是常有的事。還有農產品交割和儲存也是個問題，農產品期貨跟農民搭不上邊，期貨跟現貨有時完全不搭邊，。現在的市場主要的是供賭徒們玩的，不要輕易去炒農產品期貨,個人觀點僅供參考。

㈤ 我國主要期貨市場有那幾個

期貨市場：
上海期貨交易所
上海期貨交易所是依照有關法規設立的，履行有關法規規定的職責，受中國證監會集中統一監督管理，並按照其章程實行自律管理的法人。上海期貨交易所上市交易的有黃金、銅、鋁、鋅、燃料油、天然橡膠、鋼材等七種期貨合約。
大連商品交易所
大連商品交易所成立於1993年2月28日，是經國務院批準的四家期貨交易所之一，是實行自律性管理的法人。成立以來，大商所始終堅持規范管理、依法治市，保持了持續穩健的發展，成為中國最大的農產品期貨交易所。交易品種有玉米、黃大豆1號、黃大豆2號、豆粕、豆油、棕櫚油、線型低密度聚乙烯、啤酒大麥，正式掛牌交易的品種是玉米、黃大豆1號、黃大豆2號、豆粕、豆油、棕櫚油和線型低密度聚乙烯。中金所中國金融期貨交易所是經國務院同意，中國證監會批准，由上海期貨交易所、鄭州商品交易所、大連商品交易所、上海證券交易所和深圳證券交易所共同發起設立的金融期貨交易所。
中國金融期貨交易所
中國金融期貨交易所於2006年9月8日在上海成立，注冊資本為5億元人民幣。中國金融期貨交易所的成立，對於深化金融市場改革，完善金融市場體系，發揮金融市場功能，具有重要的戰略意義。上市的期貨品種為股指期貨(滬深300股票指數期貨)。
鄭州商品交易所
鄭州商品交易所(以下簡稱鄭商所)成立於1990年10月12日，是經中國國務院批準的首家期貨市場試點單位，在現貨遠期交易成功運行兩年以後，於1993年5月28日正式推出期貨交易。1998年8月，鄭商所被中國國務院確定為全國三家期貨交易所之一，隸屬於中國證券監督管理委員會垂直管理。上市交易的期貨合約有小麥、棉花、白糖、精對苯二甲酸(PTA)、菜籽油、綠豆等，其中小麥包括優質強筋小麥和硬冬白(新國標普通)小麥。
FX168財經網為外匯黃金原油期貨資訊以及行情，並且有相應的技術分析。

㈥ 如何發展適應現代農業要求的物流產業

物流業是連接收購、批發和零售的重要通道，採取優惠財稅措施，支持農村流通基礎設施建設和物流企業發展，是發展現代物流業的要求。為此，要合理布局，加快建設一批設施先進、功能完善、交易規范的鮮活農產品批發市場。大力發展農村連鎖經營、電子商務等現代流通方式。加快建設「萬村千鄉市場」、「雙百市場」、「新農村現代流通網路」和「農村商務信息服務」等工程。支持龍頭企業、農民專業合作組織等直接向城市超市、社區菜市場和便利店配送農產品。積極支持農資超市和農家店建設，對農資和農村日用消費品連鎖經營，實行企業總部統一辦理工商注冊登記和經營審批手續。切實落實鮮活農產品運輸綠色通道政策，改善農民進城銷售農產品的市場環境。進一步規范和完善農產品期貨市場，充分發揮引導生產、穩定市場、規避風險的作用。

㈦ 農產品流通的我國發展農產品流通的政策建議

1.加快農產品流通基礎設施建設
完善的農產品流通基礎設施是農產品流通體系高效運行的有力保障，決定著流通的質量。因此，首先迫切需要加快農村道路建設，盡快形成連接居民點、生產地和市場的道路網路；其次，應特別加強蔬菜、水果等鮮活農產品的倉儲、冷藏、保鮮、運銷設施建設，盡量減少鮮活農產品在儲運過程中的腐爛和損耗；其三，加強農產品產地批發市場建設，特別是加快名優特農產品主產區批發市場建設，在產地建設批發市場，可以降低農民的信息搜尋成本，增加農民收入；最後，完善農產品檢驗檢測設施建設，確保農產品流通質量與食品安全。
2.大力培育和發展農產品市場主體
(1)積極培育和發展農民合作經濟組織。農民合作經濟組織是實現農戶小生產與大市場有效銜接的制度安排，而我國農戶組織化程度低，不利於發展現代農產品流通。為此，首先要加快傳統供銷合作社的市場化改造，充分發揮其在長期經營過程中所形成的人才、設備與遍布全國范圍的銷售網路優勢，提高經營活力與市場競爭力，促進當地的農產品流通。其次，大力發展農民專業合作社。據統計，截至2011年6月底，我國在工商部門登記的農民專業合作社達44．6萬個，入社農戶達3000萬戶，約佔全國農戶總數的12%。與美國、德國等幾乎全部農民都參加了合作社相比，我國農民的組織化程度仍然很低。因此，要大力培育並規范農民專業合作社，以提高農產品流通的組織化程度，使農產品能夠批量銷售以實現規模效益。
(2)加快培育、壯大農產品經紀人隊伍。農產品經紀人一手連著市場，一手連著農民，在搞活流通、促進農業產業結構調整等方面的作用不可低估。但目前就整體而言，農產品經紀人隊伍的整體規模仍然偏小，實力較弱，從業人員素質不高，文化程度普遍較低，因此必須採取有效措施促進農產品經紀人隊伍的成長壯大。例如，應舉辦農產品經紀人培訓班，加強法制紀律教育，加強商品流通理論、市場營銷等知識的培訓，提高經紀人的經營素質與開拓市場的能力。同時，還要引導農民經紀人走聯合之路，提高其組織化程度。
(3)發展壯大貿工農一體化組織。貿工農一體化組織一般由農產品加工銷售企業與農民合作組織聯合而成，實行一體化經營。通過聯合，不僅能保證農產品加工企業可靠的原料來源，而且能保證農民所生產的農產品有穩定的銷路，可增加農民收入，推動農村經濟發展。因此，政府應通過採取信貸支持、財政稅收支持等政策措施，重點扶持農產品加工銷售企業特別是龍頭企業的發展。
3.加強農產品市場信息化建設
首先，要加強農產品市場信息工程建設，加快建立具有權威性、快速、准確、高效的農副產品信息網路，建立健全信息收集發布制度，通過報刊、廣播電視、互聯網等媒體，每天向社會發布農產品供求信息、價格信息等：其次，建立信息中介組織，從事農副產品短期、中期、長期市場信息分析預測工作，適時向農民發布准確、實用的信息，以便指導生產，促進流通；再次，發展農產品電子商務等現代交易方式，不斷擴大農產品的網上銷售，積極推動種植養殖大戶與農民專業合作組織充分利用網路，將自己生產的農副產品供應信息上網發布，尋求消費者或經銷商聯系銷售簽約，以拓寬農產品銷售渠道，節約流通成本，探索信用交易、委託交易、電話交易等農產品流通新方式，逐步推動農產品市場由以即期交易為主向以遠期交易為主轉變，以降低交易成本。
4.健全農產品市場體系
健全我國農產品市場體系就是要不斷培育和發展包括初級形態的農貿市場、較高級形態的批發市場、高級形態的期貨市場等在內的「三位一體」、相互配套的農產品市場體系，形成以初級農貿市場為基礎、以批發市場為中心、以期貨市場為方向的結構完整、功能互補的市場網路。
(1)繼續發展多種形式的農貿市場。農貿市場在農產品市場體系中處於基礎地位，當前要加快實施縣鄉農貿市場的標准化建設與改造，完善交易設施，改善交易環境。
(2)建設功能齊全的農產品批發市場。批發市場是農產品流通的主要集散地，是形成和引導市場價格的中心，必須將之作為市場體系建設的重點。因此，一要根據農業生產專業化分工和區域化布局，建立並不斷完善各類農產品批發市場，注重提高其市場影響力和輻射力；二要提高農產品批發市場的經營管理水平，穩妥推進市場的企業化經營與集團化發展；三要提高農產品批發市場的國際競爭力，依託大型農產品批發市場，積極開展對外貿易，把更多名優特農副產品推向國際市場。山東壽光蔬菜批發市場始建於1984年，現佔地面積600畝，累計投資總額2億元，年交易蔬菜15億公斤，成交額28億元。該市場設施完善，配套機構健全，輻射范圍廣，帶動能力強，其信息系統與全國二十多個城市聯網，常年上市蔬菜有120多個品種，輻射全國二十多個省、市、自治區，並出口日、韓、俄等十多個國家和地區，是全國最大的蔬菜集散中心。
(3)加快發展農產品期貨市場。期貨交易具有價格發現和規避價格波動風險兩大功能。近年來，我國大豆、小麥、綠豆、玉米、棉花等農產品期貨品種較好地發揮了經濟功能，今後應逐步推出新的交易品種，同時充分發揮期貨市場在引導生產、規避風險方面的積極作用。
5.加快發展「農超對接」流通模式
「農超對接」是指農戶和商家簽訂意向性協議書，由農戶向超市直接供應農產品的流通方式。「農超對接」的優勢在於，將鮮活、優質的農產品由田間直接供應超市，農產品藉助超市遍布各地的經營網點和發達的配送體系，以最快的速度進入千家萬戶。這種流通方式構建了市場經濟條件下的產銷一體化鏈條，能最大限度地減少農產品流通環節，降低交易成本，最大限度地保持農產品的新鮮度，實現商家、農民、消費者共贏。在我國，隨著大型連鎖超市與產地農民專業合作社的快速發展，部分地區已經具備了發展「農超對接」流通方式的基本條件。
6.加強和完善對農產品流通的宏觀調控
發展農產品流通，離不開政府的公共服務與宏觀調控。政府為農產品流通提供的公共服務和宏觀調控主要包括：一是加強法制建設。要在深入調查研究的基礎上，逐步建立健全農產品流通方面的法律法規，調整規范流通環節各主體的經濟行為。政府應運用法律手段實施對農產品流通系統的監管，為發展農產品流通提供良好的法律環境，以達到促進農產品流通與農村經濟發展的目的。二是加強農產品質量監管。要加快建立健全農產品質量安全標准體系和檢驗檢測體系。三是建立並完善對農產品流通的調控制度，特別是建立市場運行監測制度、重要農產品儲備制度等，以保障農產品流通順利運行。

㈧ 如何促進農戶與期貨市場有效對接

因此，規避農戶面臨的農產品價格風險已成為解決「三農」問題的重要任務。 19世紀中葉起源於美國芝加哥的農產品期貨市場，以其特殊的交易制度設計使得所形成的價格被公認為是最真實、權威的價格信號，在農戶進行價格風險管理中發揮著獨特作用。目前，美國是農產品期貨市場發展最完善和成熟的國家。美國農戶，無論種植規模大小，都習慣於利用期貨市場的價格信息進行生產經營決策。 我國農產品期貨市場經過多年的發展，交易規則和交易制度不斷完善，交易量、持倉量不斷攀升，影響力日益擴大。但由於我國農產品期貨市場起步晚，發展還不成熟，仍存在諸多問題。比如，農產品期貨市場交易者仍以中小投機者為主，而真正需要規避風險的農戶參與度卻非常低，存在著較為嚴重的過度投機現象。過度投機加大了期貨價格的非理性波動， 使期貨價格脫離現貨基礎，不能真實反映供求狀況，嚴重弱化期貨市場價格發現和規避風險的功能。 我國政府十分重視發揮農產品期貨市場服務「三農」的重要作用，各級政府和農產品期貨服務機構採取了一系列措施推動農戶與期貨市場的對接，但收效甚微。充分利用農產品期貨市場規避價格風險是農業發展的方向，但我國農戶參與期貨市場者寥寥無幾，政府和期貨市場服務機構採取的一系列措施也沒能被農戶很好地接受，之所以出現這一扭曲現象，筆者認為有以下原因： 第一，期貨服務供需不匹配。我國農戶期貨市場參與度低，一個重要原因在於他們對期貨市場的認知度偏低，大部分農戶不知道期貨是什麼，更不知道如何操作。雖然政府和期貨交易所為農戶提供了大量的宣傳、教育和培訓服務，但沒有能夠充分考慮到農戶的特點和實際需求，許多接受過宣傳、教育和培訓服務的農戶對期貨市場的理解程度仍然相當低，遠遠達不到能夠直接或間接利用期貨市場的水平，導致大多數農戶對期貨市場依然是「敬而遠之」。 第二，專業的農業合作組織缺乏。我國農戶大多是以家庭為單位的分散的小規模生產者，難以參與集中而大宗的農產品期貨交易，加之農戶對期貨市場的認知和操作能力不足，需要專業的合作組織引導和幫助。然而，當前我國農業專業合作組織運行不規范，層次普遍較低，能夠幫助農戶有效利用期貨市場的專業性合作組織非常少。同時，農戶與農業合作組織之間也沒有形成緊密的利益聯結機制，農業合作組織在幫助農戶與期貨市場對接過程中難以發揮其應有的功能，農戶藉助農業合作組織參與期貨市場所獲得的效果也難以傳導到農民身上。 第三，期貨品種創新滯後。一方面，我國農產品期貨現有品種的合約規模單一，尚無適合中小種植規模農戶參與套期保值的小合約，在缺乏專業的農業合作組織的情況下，這部分農戶就被無形地「拒之門外」。另一方面，期貨市場品種數量偏少，與農業大國的地位不相稱，過少的上市品種制約著期貨市場服務農戶生產經營的范圍和能力。此外，農產品期權雖然列入品種發展計劃多年，但一直未能破題。農產品期權以特有的交易機制可將農產品價格維持在一定水平之上，期權產品的缺失不僅減少了農戶利用期貨市場的選擇機會，也降低了期貨市場對農戶的吸引力。 第四，風險保障措施不完善。農戶利用期貨市場進行套期保值可以規避價格波動風險，但套期保值如果操作不當，本身也會面臨一些潛在的風險，這也是部分農戶不願利用期貨市場的原因之一。農戶利用期貨市場是個動態過程，從進入市場到合約平倉或交割需經歷較長時間，要面臨諸如持有期貨頭寸的現貨產量變動和期貨頭寸價格波動導致保證金變動等風險。而就目前來看，我們對潛在風險的保障措施不夠完善，還不能消除農戶利用期貨市場的後顧之憂。 綜上，筆者提出以下建議，以實現農戶與期貨市場的有效對接。 首先，實現宣傳、教育和培訓的常態化和案例化。要根據農戶的特點進行有針對性的宣傳、教育和培訓，並使之形成一種常態化的制度。在宣傳教育方法上，力求採用形象的、通俗易懂的案例形式，並可在各地區設立專門的期貨咨詢熱線，隨時解答農戶的問題。 其次，推動期貨專業合作組織的建設。幫助農戶建立期貨專業合作組織，從政策和資金上給予一定的扶持。探索科學的合作方式和服務模式，提高合作組織的服務水平、服務能力和服務效率。優化農戶與合作組織之間的利益聯結機制，防範合作雙方可能出現的違約風險。 再次，推進期貨制度和品種創新。創新品種上市制度，變革高度行政化且多頭相互牽制的審批制度。加快研究設計現有交易品種對應的小合約，對條件成熟的新品種盡快安排上市。積極推出農產品期權。 最後，建立、健全風險保障體系。探索設立農業期貨風險保障基金和期貨專項發展基金，嘗試引入農業保險、成立專門的擔保機構和管理機構。

㈨ 試述進一步發展和完善我國金融機構的設想和展望

根據中國經濟金融發展的新形勢分析，近期以及今後一個時期經濟金融改革與發展工作，要加強和改善金融宏觀調控，充分發揮市場機製作用。加快金融體制改革，完善金融機構的公司治理結構，提高金融企業的資產質量、盈利能力和服務水平，全面提高金融業對外開放水平，增強中國金融業競爭能力。建立和發展多層次的金融市場，提高直接融資比重。提高金融監管水平，建立防範和化解金融風險的長效機制。改善金融生態環境，促進全社會信用體系的大環境建設，維護金融穩定。

一、繼續實行穩健的貨幣政策

要按照科學發展觀的要求，加快經濟結構的調整，努力實現經濟增長方式的轉變，著力提高經濟增長的質量和效益。經濟決定金融，良好的宏觀經濟環境是金融穩定的重要前提。金融是現代經濟的核心，金融對經濟發展具有巨大的推動和調控作用，金融穩定是經濟穩定的基礎。因此，2006年中國將保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實行財政政策和貨幣政策的「雙穩鍵」調控方式，並根據經濟形勢的具體變化，注重增加靈活性和針對性。中央銀行在繼續執行穩健的貨幣政策的同時，進一步增強政策的主動性和有效性，注意加強預調和微調，充分發揮金融宏觀調控作用，適時適度調控貨幣信貸總量，優化信貸結構，加快經濟結構調整，促進國民經濟的平穩快速增長。

二、深化金融體制改革

中國經濟轉軌時期，要維護經濟金融穩定，需要加強基礎：設施和制度建設，改善金融生態環境；深化金融體制改革，推進利率制度和匯率制度改革；加快金融企業改革，明晰產權主體；完善公司治理，轉換經營機制，加強內部管理；促進金融創新，提高金融機構創新能方。

（一）加快金融企業改革

目前，國有商業銀行的改革已取得階段性成果，下一步改革的主要任務是引進外部戰略投資者，推動符合條件的國有商業銀行在境內：外資本市場上市，強化出資人對國有商業管理層的約束，進一步規范公司治理，建立起有效的績效激勵、風險控制和資本約束機制，促進國有商業銀行健全經營機制，將國有商業銀行轉變成自主承擔風險的具有生機和活力的市場參與主體。

中國政策性金融機構的發展已經進入一個新階段，為適應新的形勢，傳統的政策性銀行要轉變為符合市場經濟需要的＼財務上可持續的、具有一定競爭性的開發性金融機構。因此，政策性銀行要建立現代企業制度，實現自身的可持續發展。在改革過程中，要實行一行一策，針對各行的不同情況，分別制定改革方案，有目的、有步驟、分階段實施，並要建立開發性金融機構管理模式，實行國家指定項目和自主經營的開發性項目分賬管理、專項核算。進一步完善股份制商業銀行的運行機制。在加強監管的前提下，允許社會資本和外資參股現有中資金融機構，鼓勵社會資本和外資參與中小金融機構的重組與改造，在有利於化解金融風險的情況下，適當放寬社會資本和外資入股金融機構的比例。推動證券公司的重新定位，回歸投資中介服務的基本功能，完善以凈資本為核心的證券公司風險控制和考核機制，完善客戶交易結算資金存管制度。支持優質證券公司創新，探索包括集團化建設、證券控股公司及合夥人制在內的各種組織形式，以形成規模適當，經營特色各異的證券公司。積極推進符合條件的證券公開上市。建立：綜合性保險集團，專業性保險公司和保險中介機構並存的多；元化保險機構體系。繼續深化和鞏固國有保險公司股份制改革成果；支持集團減控股公司根據市場定位和業務發展需要，通過產險、壽險、資產管理等多元化業務，整合內部資源。允許保險公司依法兼並、收購、實現股權有序流轉。支持符合條件的保險公司在境內外上市。

推動金融機構完善公司治理結構，加強內控機制建設，提高金融企業的資產質量、盈利能力和服務水平。金融機構要建立健全股東大會、董事會、監事會和經理班子治理架構，使決策、監督、執行分工明確、相互制約、相互監督。要加強對高級管理人員和普通員工的約束，建立相應的正向激勵機制。在完善公司治理結構的基礎上，加強內部控制、加強內部授權授信管理，充分發揮內部審計、內部合規性檢查的作用、同時合理發揮外部審計的作用。金融機構進一步加強審慎經營，採用國際通行的審慎會計制度、風險撥備制度和損失核銷制度，不斷提高金融資產質量、降低不良資產比例，提高金融機構經營的穩定性。金融業綜合經營是指銀行業、證券業和保險業跨業經營的金融制度，具有節約交易成本、分散金融風險和獲得協同效應等優勢。要穩步推進金融業綜合經營試點，提高中國金融機構競爭能力。推進金融機構綜合經營可以有多種形式。中國有必要在有效實施金融監管的前提下，主要通過金融控股公司和其他適合中國國情的綜合經營組織形式，發展綜合類金融業務。通過設立正面清單和負面清單的方法，將防範金融風險和鼓勵金融創新有機結合，通過金融創新調整金融機構資產負債結構。鼓勵金融業在制度、機構、產品等方面加大創新力度，推動金融企業面向市場、樹立以客戶為中心的經營意識，提高綜合服務水平和盈利能力。加強金融機構的產品定價能力、重視發展銀行業的中間業務，開發證券公司的賣方業務，加快保險產品結構調整，培育可持續的盈利模式，提高金融機構的經營能力和競爭實力。

（二）全面推進農村金融改革

按照建設社會主義新農村的要求，進一步深化農村金融體制改革，針對農村多層次金融需求的特點，加快構建政策性金融組織、商業性金融組織、合作金融組織和其他形式農村金融組織各有定位、功能互補、產權明晰、可持續發展的多層次農村金融機構體系。深化農村信用社改革，真正建立起產權清晰、財務健康、監管到位、有可持續發展能力、主要為農村服務的金融企業。繼續完善和發展農村政策性金融，探索農村政策性金融與商業性金融共同支持農村經濟發展的有效模式，保障郵政儲蓄資金對「三農」的適當投放，引導和規范民間借貸行為，在控制風險的基礎上，發揮其活躍民間經濟活動的積極作用。適應農村經濟發展需要，鼓勵多種形式的制度創新和產品創新，發展農業保險、大宗農產品期貨市場、分散農村信貸風險。積級探索包括小額信貸組織在內的新型農村金融組織形式，開發新的農村金融產品。

（三）推進利率市場化改革和完善匯率制度

中國利率市場化已經取得很大進展，目前除銀行存款利率上限和貸款利率下限外，基本取消了利率管制。利率改革的目標是建立健全由市場供求決定的利率形成機制，中央銀行通過運用貨幣政策工具引導市場利率，金融機構依據市場利率確定其資產負債價格體系。一是進一步推進貸款利率的市場化，逐步放開城鄉信用社貸款利率浮動上限，簡化貸款基準利率期限檔次。二是引導金融機構提高貸款定價和風險管理能力。三是鼓勵金融機構用好存款利下浮政策，加強主動負債管理，逐步放開大額、長期存款利率。四是簡化並逐步放開小額外幣存款利率的上限管理，實現境內小額外幣存款利率的市場化。中國於2005年7月實行以市場供求為基礎、參考一攬子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，並將根據市場發育狀況和經濟金融形勢，不斷完善有管理的浮動匯率制度，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定，促進國際收平衡，維護宏觀經濟和金融市場的穩定。中國金融改革的一項重要內容是逐步實現人民幣資本項目可兌換。進一步放寬境內機構對外直接投資限制，支持企業「走出去」；積極探索利用外資新方式，逐步放寬對合格境外機構投資者投資於境內的限制。放鬆境外機構和企業在境內資本市場上融資限制，優化國內資本市場結構，允許合格的境外機構在境內發行人民幣債券。拓寬境內外匯資金投資渠道，允許合格境內機構投資者投資境外證券市場。人民幣資本項目基本可兌換後，仍可以視情況對短期外債和投機性頭寸進行適當限制。

㈩ 農民如何利用期貨市場

從理論上講，農民與商業性的公司一樣，能夠通過期貨市場進行套期保值，來分散農產品價格風險。例如，在存在期貨市場的條件下，農民在播種小麥的同時，可以預先在期貨市場上賣出與他預計的小麥產量數量相等的小麥期貨合約。如果收獲季節小麥價格下跌，農民在期貨市場上的收益將能完全或部分彌補在現貨市場上的損失。
一、 美國期貨市場十分發達，農產品期貨品種豐富，糧食生產者、加工者以及中間商都積極參與期貨市場
美國農民參與期貨市場的方式有多種，大的農場主資金實力雄厚，信息來源充足，可以直接參與期貨市場，但大多數農民則是通過合作社的形式間接參與期貨市場。據統計，美國目前有近2000個穀物合作社，控制了國內穀物銷售量的60%。農民一般預先和合作社簽訂合同，將糧食按某一約定價格銷售給合作社，合作社則通過期貨市場規避價格風險。
從西方發達市場經濟國家的情況來看，農民直接利用期貨市場進行套期保值的比例並不高，最近美國的一項調查顯示只有不到10%的生產者用套期保值管理他們的價格風險。為什麼期貨市場作為一種有效的價格風險管理方式而農民卻很少使用呢？
（一）風險管理具有多種替代手段
農民有許多途徑管理農業風險。他們能夠調整財務結構而使企業價值最大化。實際上，生產者大多數根據經營規模、對資源的控製程度等使用多種不同的策略和工具。
1．組織化經營。組織化經營是對付不確定性的一種制度安排，農業企業化(組織化)，不但可以節約交易費用，也使不確定性減少。建立農業契約一體化組織(公司+農戶)，一方面可以穩定訂單企業的原料收購，降低市場交易費用，同時也將農戶的市場風險、技術風險和借貸風險轉嫁給訂單企業，雙方在契約組織關系的互動中，獲得雙贏的結局。這種風險轉移方式是把風險內在化，即在組織化經營的成員內部進行分配，但市場價格的風險依然在組織內存在。
2．分散化經營。市場主體在面對農產品價格的不確定性風險，為保障未來收益，往往採取分散化經營的方式。農民多元化經營和金融工具的管理有些相似，如共同基金的管理人一般同時持有多種股票，分散和限制了持有單一股票的風險。多元化的策略只能將風險控制在一定范圍內。
3．農業保險。農業保險的基本原理是分擔風險、分擔損失。即由處於同等風險條件下的多數未遭受損失的投保人均攤少數遭受損失的經濟損失。農業保險方式的主要困難在於，農業風險具有大面積同時發生，風險損失大等特點，保險公司承保困難。另外，由於農戶規模較小，對保費支付存在困難。
（二）通過合作組織分散風險
合作社由農民自發創立，自願參加，並且由農民自己控制。合作社的主要目的就是幫助農民銷售糧食，迴避價格風險。美國玉米有70％由農業合作社代農場主銷售，美國最大的穀物銷售合作組織穀物聯盟收購的玉米就佔美國玉米產量的45％。農場主並不直接進行期貨市場交易進行風險迴避，而是通過中介組織和糧食收儲公司在期貨市場進行套期保值。他們間接地利用期貨市場價格信息，來指導生產，以避免生產失誤而帶來的風險。
（三）農民生產規模的限制
除了部分規模比較大的農場主以外，直接進行期貨交易的農民比較少。這是因為他們缺少賣出一份期貨合約所必需的農產品數量，必需的基礎條件（如硬體、網路系統、期貨知識等），以及進行交易所需要的資本金。
（四）期貨市場仍存在風險
大多數農場主認為，參與期貨交易的套期保值，雖然在一定程度上可以規避現貨市場上的價格風險，但是他們仍然會面臨期貨交易中的基差風險、保證金和追加保證金的風險，由於生產的不確定性所造成的交易者在現貨市場和期貨市場的交易頭寸差異的數量風險等。
二、我國農民利用農產品期貨市場套期保值功能的難點和對策
農民可以進入期貨市場進行套期保值交易，轉移現貨市場的價格波動的風險，以獲取穩定的收益。通過農產品期貨市場功能的發揮，農民的利益受到保護。我國的農產品期貨市場已逐漸走上規范發展的軌道，市場功能也得到了較好的發揮。許多有遠見的生產者已經認識到期貨市場的作用，積極參與和利用期貨市場，並取得了很好的效果。但是，根據國外的經驗，我國農產品期貨市場套期保值功能的發揮還遠遠不夠，農民對期貨市場的直接利用還需要作出很多的努力，關鍵是農業中介組織的發育。
（一）有效利用農產品期貨市場是農民價格風險轉移的需要
應該說，我國廣大農民是需要農產品期貨市場的。目前，我國大部分糧食品種已經放開價格，棉花也逐步實現市場化改革，市場經濟活動無不充滿了風險和不確定性，尤其是農產品，生產周期長，受天氣影響很大，天災減產無收，豐收了糧多價賤愁賣，市場價格波動給農民的利益造成了很大風險。特別是我國加入WTO以後，農民將面臨國內、國外兩個市場的競爭，價格波動將更加劇烈。
（二）制約我國農民直接使用期貨市場的原因
1．農民以家庭為單位的分散而小規模的生產組織形式同集中而大宗的期貨交易方式相矛盾。現階段這種主體分散、規模小、對市場信息了解程度低、交易費用高的狀況，決定了我國廣大農民只能直接進入初級農貿市場，不可能直接進入較高層次的糧食批發市場，更不用說進入期貨市場做套期保值交易。
2．農民偏低的文化層次同期貨交易的專業性相矛盾。我國有數億農業人口，文盲比例較高，總體上文化程度較低。我國多數農民尚未達到初中文化程度，難以理解期貨市場的運作機理和交易方式，更不用說親自操作了。
3．傳統的小農意識同開放的期貨大市場相矛盾。我國廣大農民的觀念守舊，商品意識不強，難以適應現代化的期貨市場的要求。
（三）農民利用期貨市場的途徑
農民是農產品現貨市場的主體，如果沒有一定數量的農民進入期貨市場，就很難說農產品期貨市場的發育是完善的。但是，在今後較長的時間內要使一定數量的農民直接從事期貨交易是不現實的。農民利用期貨市場的關鍵是把分散的農民組織起來參與期貨市場，從而解決小生產同大市場之間的矛盾。
1．發展農民合作組織。美國、日本都有農民合作社，為農民利用期貨市場規避風險提供了便利條件。我國農民無論從知識層次上，還是資金實力上，都不具有直接參與期貨市場的條件。因此，我們可以借鑒國外經驗，根據當地的資源優勢和農業發展的特點，鼓勵農民成立各種不同類型的農民合作組織，由農民自己經營管理，把分散的農民組織起來。合作社可以幫助農民利用期貨市場規避風險，並為農民提供更多的市場信息和有價值的建議。
2．開展「公司+農戶」的訂單農業。「公司+農戶」就是實力雄厚的農產品收購企業在生產前以期貨價格為依據與農民簽訂遠期收購合同，農民通過訂單，把價格風險轉移給訂單企業，從而化解農民可能面臨的風險。但是在「公司＋農戶」或定單農業模式的運行過程中，簽約的企業卻承擔著巨大的經營風險。而期貨市場則可以為訂單企業提供一種對所簽訂的合同進行套期保值的可能，通過期貨市場的運作企業可以把價格風險分散、轉移給眾多的市場投機者，期貨市場可以成為訂單農業中價格風險的最終「出口」。這就需要大力培養農產品流通企業運用期貨市場的能力。隨著農產品流通體制改革的深化，近幾年出現的各類流通合作組織和代理商，可以為農民架起通向期貨市場的橋梁。

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