中國農產品期貨市場採用政策

⑴ 中國農產品期貨前景如何

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⑵ 未來幾年中國農產品期貨市場的前景如何發展方向是什麼

糧價趨近於穩定了

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⑶ 農產品流通調控政策包括哪些政策目標

（1）政府宏觀調控的手段： 政府進行宏觀經濟調控時，需藉助一定的調控手段來實現調控目標。一般來說，宏觀調控手段主要有計劃手段、經濟手段（經濟杠桿）、法律手段和行政手段等。 計劃手段：這是通過政府所制定的長期、中期和短期經濟計劃，對國民經濟的運行和發展進行宏觀調控。宏觀調控計劃是社會化大生產發展的必要手段，是社會主義宏觀經濟調控的重要手段之一。計劃提出國民經濟和社會發展的目標、任務，以及需要配套實施的經濟政策。市場經濟條件下，計劃的形式主要是指導性計劃，突出其宏觀性、戰略性和政策性。 經濟手段：這是指政府在自覺依據和運用價值規律的基礎上藉助於經濟杠桿的調節作用，對國民經濟進行宏觀調控。經濟杠桿是對社會經濟活動進行宏觀調控的價值形式和價值工具，主要包括價格、稅收、信貸、工資等。 價格杠桿：價格杠桿在宏觀經濟調控中具有調節杠桿和核算工具兩種作用。價格作為調節杠桿，其作用主要是通過價格的變動，來調節生產和投資的方向，調節商品流通和消費結構，調節國民收入的再分配，以及促使企業加強經濟核算，改進生產技術和經營管理，增強適應市場供需變化的競爭能力。價格作為核算工具，其作用主要表現為，它是編制國民經濟計劃的工具，藉助價格可以考核經濟效益的高低，可以檢驗商品生產上的勞動耗費的多少，並可通過價格核算監督企業節約勞動。價格作為調節杠桿和核算杠桿，最終能促使宏觀經濟良好運行。當然，價格杠桿的調節功能也具有一定的局限性。 稅收杠桿：稅收杠桿直接影響企業及個人的經濟利益和經濟活動，最終可以起到調節生產和流通、調節市場供求、調節國民收入分配、調節進出口貿易關系等作用。稅收杠桿的調節功能也具有一定的局限性。例如，稅收的固定性使之難以靈活地調節經濟活動；對於需要增加供給、減少需求的商品，靠稅收的調節也難以奏效。 信貸杠桿：信貸杠桿的調控作用主要表現在，通過調節存貸款利率，能夠把閑散的資金動員起來加以利用，支持經濟的發展；能夠控制投資規模，引導投資方向，促進投資結構合理化；能夠控制貨幣流通量，調節社會總需求，保持價格總水平的穩定；能夠促使企業提高資金的利用效率，提高經營管理水平。目前，我國信貸杠桿的調節功能比較弱，比如由於體制原因和歷史沉積所形成的銀企債務問題，很難使信貸杠桿作用正常發揮。 工資杠桿：工資杠桿的調節作用表現在，通過選擇不同的工資形式，確定合理的工資等級差距，調動勞動者積極性；還可通過確定工資總水平，來調節國家、企業和個人的分配關系。工資杠桿作用的發揮，與完善分配結構和分配方式有重要聯系。隨著分配結構和分配方式的不斷完善，工資杠桿的作用也將很好地發揮出來。 由上可見，幾種經濟杠桿各有長處和局限性，每種經濟杠桿的作用范圍、作用方向和程度都有所不同，單獨運用某種經濟杠桿進行宏觀調控，常常難以達到預期目標。因此，運用經濟手段進行宏觀經濟調控，關鍵是綜合利用經濟杠桿。 法律手段：這是指政府依靠法制力量，通過經濟立法和司法，運用經濟法規來調節經濟關系和經濟活動，以達到宏觀調控目標的一種手段。通過法律手段可以有效地保護公有財產、個人財產，維護各種所有制經濟、各個經濟組織和社會成員個人的合法權益；調整各種經濟組織之間橫向和縱向的關系，保證經濟運行的正常秩序。 法律手段的內容包括經濟司法和經濟立法兩個方面。經濟立法主要是由立法機關制定各種經濟法規，保護市場主體權益；經濟司法主要是由司法機關按照法律規定的制度、程序，對經濟案件進行檢察和審理的活動，維護市場秩序，懲罰和制裁經濟犯罪。 行政手段：這是依靠行政機構，採取強制性的命令、指示、規定等行政方式來調節經濟活動，以達到宏觀調控目標的一種手段。行政手段具有權威性、縱向性、無償性及速效性等特點。社會主義宏觀經濟調控還不能放棄必要的行政手段。因為計劃手段、經濟手段的調節功能都有一定的局限性，如計劃手段有相對穩定性，不能靈活地調節經濟活動；經濟手段具有短期性、滯後性和調節後果的不確定性。當計劃、經濟手段的調節都無效時，就只能採取必要的行政手段。尤其當國民經濟重大比例關系失調或社會經濟某一領域失控時，運用行政手段調節將能更迅速地扭轉失控，更快地恢復正常的經濟秩序。當然，行政手段是短期的非常規的手段，不可濫用，必須在尊重客觀經濟規律的基礎上，從實際出發加以運用。 宏觀調控的計劃、經濟、法律和行政等手段，各具特點，各有所長，它們相互聯系、相互補充，共同組成宏觀調控手段體系。在這一體系中，由於經濟手段較符合市場經濟原則，所以，要以經濟手段為主，綜合運用其他手段，發揮各種調節手段總體功能，以便有效地對宏觀經濟運行進行調控。
（2）政府宏觀調控的政策 政府在進行宏觀經濟調控時，還需要運用經濟政策來實現調控目標。宏觀調控政策主要有財政政策、貨幣政策、產業政策、收入政策等。 財政政策：是指政府制定的關於財政工作的指導原則和行為准則，由財政收入政策和財政支出政策等組成。財政收入政策的主要內容是由稅種和稅率所構成的稅收政策。財政支出政策的主要內容是政府的各項預算撥款政策，如政府購買、公共工程建設和轉移支付（轉移支付是指政府對某些地區、階層及人士實行的津貼和補助等）。財政政策的主要任務，在於調節總供給和總需求的平衡。按財政政策在調節總供給和總需求方面的不同功能，財政政策可具體分為平衡性財政政策、緊縮性財政政策和擴張性財政政策三種類型。平衡性財政政策是財政支出根據財政收入的多少來安排，既不要有大量結余，又不要有較大赤字，保持財政收支基本平衡，從而對總需求不產生擴張或緊縮的影響。緊縮性財政政策是通過增加稅收而增加財政收入，或通過壓縮財政支出來減少或消滅財政赤字，以至出現或增加財政盈餘，達到抑制或減少社會總需求，乃至消除需求膨脹的效應。擴張性財政政策則是通過減稅而減少財政收入，或通過擴大財政支出的規模，來刺激社會總需求。以上各種財政政策各有其針對性，政府在不同時期、不同條件下應採用不同的財政政策。 貨幣政策：是指政府為了達到一定的宏觀經濟目標對貨幣流通進行管理和調節所確定的指導原則和行為准則，由信貸政策、利率政策等組成。貨幣政策的基本目標是穩定幣值與發展經濟。根據社會總供給與社會總需求矛盾的狀況，與財政政策相配套，貨幣政策可具體分為三種類型，即均衡性貨幣政策、緊縮性貨幣政策和擴張性貨幣政策。均衡性貨幣政策是保持貨幣供應量與經濟發展對貨幣的需求量的大體平衡，以實現總供給與總需求的基本平衡。緊縮性貨幣政策是通過提高利率、緊縮信貸規模、減少貨幣供應量，以抑制社會總需求增長。擴張性貨幣政策是通過降低利率、擴大信貸規模、增加貨幣供給量，以刺激社會總需求增長。貨幣政策手段主要有：調整法定存款准備金率、變更再貼現率和公開市場業務等。法定存款准備金率是指國家法律規定的、各商業銀行向中央銀行繳存的存款占各商業銀行所吸收到的存款的比率。再貼現率是指商業銀行因再貼現而向中央銀行支付的利息率，其實質是中央銀行對商業銀行的再貸款利率。公開市場業務是指中央銀行在金融市場上公開買賣政府債券。以上各種貨幣政策和手段各有其針對性，政府在不同時期、不同條件下應採用不同的貨幣政策和手段。 產業政策：是指政府根據經濟發展需要，促進各產業部門均衡發展而採取的政策措施及手段的總和，由產業布局政策、產業結構政策、產業技術政策和產業組織政策等組成。一項完整的產業政策，包括政策主體、政策目標、政策手段三個構成要素。政策主體是指政策的制定者，在我國是代表全體人民利益的政府，我國產業政策由國家發展計劃委員會負責制定，國務院發布實施。政策目標是指政策預定要達到的目的，主要有：規劃產業結構演進的方向、步驟及各產業的發展順序；確定支持什麼產業，限制什麼產業；選擇重點產業、主導產業、支柱產業；妥善處理各產業之間的關系，最終促使國民經濟各產業部門按比例協調發展。政策手段是指為了實現政策目標所採取的方法和工具，如在稅收、財政撥款、信貸、投資、價格等方面對不同產業給以優惠或限制，以及採取相關的工商行政管理和市場調節措施。 收入政策：是指政府根據既定目標而規定的個人收入總量及結構變動方向，以及政府調節收入分配的基本方針和原則。一般來講，收入政策包括政策目標選擇和具體實施兩個部分。收入政策目標選擇可分為收入結構政策目標選擇和收入總量政策目標選擇。前者是政府考慮收入差距的可接受程度，在公平與效率之間作出選擇。當社會成員之間的收入差距過分懸殊、影響社會穩定時，政府的收入結構政策就側重於縮小收入差距，增進公平；反之，如果勞動者缺乏積極性，經濟效率低下，政府的收入結構政策則側重於提高經濟效率。後者是政府考慮國民經濟的總量平衡，進行收入總量的變化，調節總需求，保障經濟的穩定增長。為了促進收入政策目標的實現，需要採取實施措施。一般有以下幾種：（1）以法律形式規定最低工資標准。這是為了保障社會成員的最低生活水平，促進社會穩定的措施。（2）稅收調節。政府通過完善個人所得稅制，開征遺產稅等新稅種，調節過高收入，增進公平目標的實現。（3）實施工資和物價管制。這是政府在特定情況下為實現收入政策目標而實行的非常措施。（4）增加轉移支付和其他各種福利措施。例如，政府對貧困地區撥付扶貧款，對科技專家支付政府津貼，對失業者和低收入階層發放失業補助金和救濟金等。 宏觀調控政策除以上主要政策外，還有投資政策、消費政策、區域政策、匯率政策等等，它們共同構成宏觀調控政策體系。各項宏觀調控政策各有特點，各自調控的具體對象和力度不同，各項政策的具體操作有不同的選擇。在宏觀調控過程中，要從國民經濟運行的實際出發，綜合運用並有選擇地採用各項調控政策，形成相互協調配合的總體功能，達到最佳宏觀調控效果。

⑷ 國家對三農的扶持政策是

經過30多年的改革開放，我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，工業反哺農業、城市支持農村的能力顯著增強，農業和農村發展面臨重要的歷史機遇。同時，也必須看到，在我國經濟快速增長、發展方式加快轉變，社會結構加快轉型、利益格局深刻變化的大背景下，農業基礎薄弱、農村發展滯後、農民增收困難的局面仍然沒有得到根本改變，城鄉發展差距仍在擴大的勢頭仍然沒有得到遏制，城鄉二元結構造成的深層次矛盾依然突出。因此來說，全面建設小康社會，全面推進社會主義現代化建設，最繁重、最艱巨的任務在農村。 「十二五」時期，在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是一項重大任務，必須堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重，統籌城鄉發展，加大強農惠農政策力度，夯實農業農村發展基礎，提高農業現代化水平和農民生活水平，建設農民幸福生活的美好家園。 一、鞏固和完善農村基本經濟社會制度，為農村長治久安奠定基礎 我國農村基本經濟社會制度，具體表現是以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，其基礎是以「土地集體所有、農民長久使用」為特徵的土地產權制度。鞏固農村基本經濟社會制度，事關農民根本利益和農村長治久安，需要進一步統一認識，明確方向。 第一，進一步完善農村土地產權制度。土地問題是當前「三農」政策的難點、焦點所在。在政策上，要把握好以下四個方向性問題： 一是土地定權，農民定心。明確界定土地權利是完善土地制度的一項最基礎性工作，要進一步明確「長久不變」的農民土地承包經營權的權能，明確農民宅基地用益物權的內涵和實現形式，在確權的基礎上，為農民頒發具有更明確法律效力的土地承包經營權證書和宅基地使用權證書，加快建立全國統一、權威的農地權利登記體系。可以先選擇幾個省進行試點，盡快在全國推開。 二是農地農有，農地農用。讓公司法人成為農業的經營主體，把農民變成農業工人，不是農業經營體制改革的方向。在土地流轉過程中，要確保農民家庭承包經營的主體地位，嚴格用途管制，防止工商企業長時間、大面積租賃和經營農戶承包地，防止在農業人口大批轉移之前大規模土地兼並現象在全國蔓延。 三是家中有地，進退有據。要充分認識土地對農民生活保障的特殊重要性，充分估計今後我國經濟增長可能出現波動的風險，當農民在城市裡的根沒有紮下去前，不能輕易拔掉農村承包土地這個根。這是保護農民利益的需要，也是促進城鎮化健康發展和社會和諧穩定的需要。農民進城落戶定居後，是否放棄承包地和宅基地，要強調「自覺自願」，不能把「雙放棄」(放棄承包地和宅基地)作為農民進城落戶的先決條件，更不能強制性要求農民退地。 四是土地收益，城鄉共享。要完善征地補償機制，按土地市場價值對被征地農民進行補償。近年來，宅基地整理與村莊整治在不少地區推進很快，明顯的好處是節約了用地，為城鎮發展和工業建設爭取了用地指標。但工業和城市發展缺地，不能主要靠「拆村騰地」來解決，盤活城鎮存量建設用地也有很大潛力；城市建設缺錢，更不能靠開發經營農村集體建設用地來籌措，必須最大限度地讓農民分享開發經營集體建設用地帶來的收益，真正能夠造福農民。暴力拆遷和征地已經成為輿論高度關注的熱點，要抓緊從健全法律法規、完善補償機制、強化問責、加強監管等方面整頓和規范征地拆遷行為。 第二，在保障農民家庭承包經營主體地位的基礎上，加快農業經營方式「兩個轉變」，即家庭經營向採用先進科技和生產手段的方向轉變，統一經營向發展農戶聯合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。毫不動搖地堅持家庭經營方式，提高家庭經營的集約化水平。 還要健全農業統一經營服務體系，進一步發揮好村級集體組織在統一經營和服務方面的作用，加大對農民專業合作社的扶持力度，提高農民的組織化程度。大力發展多元化農業服務體系，加快推進農業技術推廣體系改革和建設，強化公益性服務，加快培育各種類型的農業社會化服務組織，搞好信息、技術、購銷、金融、農機等全方位服務。 二、確保國家糧食和農業產業安全，提高農業國際競爭力 「十二五」及其後一個時期，我國糧食安全的基本特徵是：脆弱平衡、強制平衡、緊張平衡。所謂脆弱平衡，是保障糧食安全的資源條件貧乏，表現為耕地數量日趨減少、水資源短缺加劇等；所謂強制平衡，是種糧成本快速增長，農民種糧比較收益不高，計入水資源成本和全部人工成本，我國糧食生產實際成本高於世界平均成本，保障糧食安全，需要政府強力主導；所謂緊張平衡，是總供給保障所有人口糧食安全的能力不寬裕。根據以往經驗以及目前糧食生產、價格和庫存情況，預計「十二五」期間，我國農業生產將進入新一輪結構調整，忽視糧食生產的傾向有可能重新抬頭，如果缺乏必要的措施確保糧食播種面積，糧食產量會出現較大幅度減產，國內有可能再度出現糧食價格大幅度上漲。 糧食安全是國家安全的基礎，必須把立足國內實現糧食基本自給作為我國農業政策的一條「底線」。「十二五」時期糧食自給率力爭保持在95%以上。2015年全國人口將達到13.77億人，人均糧食需求按400公斤計算，全國糧食總需求量為5.508億噸，以糧食自給率95%計算，需要國內生產5.2326億噸。我國糧食增產潛力可觀，通過加強中低產田改造和技術進步，從總量上看，能夠基本滿足國內糧食需求。 要防止糧食生產出現新的滑坡，確保糧食安全，從政策部署講，一是建立最嚴格的耕地保護制度，強化耕地佔補平衡的法定責任，建立基本農田保護補償機制，保持糧食種植面積的穩定。二是加強農田水利基本建設，提高糧食抗災能力。三是更多發揮市場價格對糧食生產的調節作用。在糧食成本核算中逐步將水資源的成本完全計入，讓糧食生產成本顯性化。四是完善糧食補貼政策，保證農民種糧的基本收益。五是建設快速、便捷的糧食流通體系。六是加大糧食優良品種和增產關鍵性措施推廣力度，努力提高糧食單產。七是落實地方糧食安全責任，建立國家糧食安全保障基金，健全對糧食主產區的利益補償機制。 加入WTO以來，隨著我國農業與國際市場聯系的日趨加深，目前，我國農業發展進入對國外資源和市場依賴程度較高的階段，包括大豆在內的我國糧食自給率已經降至不足95%，食用油自給率降到不足50%，棉花自給率在60%左右。隨著農業對外開放程度的提高，國際價格傳導機制的作用明顯增強，國內市場價格受到沖擊的壓力日益加大。 同時，由於受到各種技術貿易壁壘等措施的影響，促進優勢農產品出口難度加大。在現有耕地、勞動力、水資源等生產要素供給條件下，所有農產品都靠國內生產實現自給是不可能的，必須統籌利用國際國內兩種資源、兩個市場，著力提高農業對外開放水平和質量，贏取利用國際市場和資源的主動權，努力提高我國農業的國際競爭力。一是著力優化農產品進出口結構。完善優勢農產品出口的促進政策，提高優勢農產品出口的檔次、附加值和質量安全水平。積極擴大緊缺農產品進口，鼓勵與國際供應商簽訂長期貿易合同，建立穩定進口渠道。二是積極推進農業「走出去」，促進跨國農業投資。 三、確保農民持續增收，提高農民購買力 實現全面建設小康社會目標，讓十幾億中國人過上富裕生活，一個重要條件在於縮小城鄉居民收入差距，為此，必須在「十二五」期間大力促進農民增收。中央提出，2020年農民人均純收入比2008年翻一番，相當於平均每年保持6%的增長速度。從過去的經驗看，實現上述目標有較大的可能性，面臨的機遇和有利因素主要包括：一是農產品需求旺盛，價格繼續存在上漲勢頭。二是農村勞動力需求旺盛，工資繼續呈現提高趨勢。三是國家財力顯著增強，有條件在反哺農業和加大惠農強農政策力度方面邁出更大步伐。但如果我們從縮小城鄉收入差距角度觀察，也面臨著嚴峻的挑戰。 如農民收入按6%增長，城鎮居民收入按年均9%增長，到2020年，農民人均純收入將達到9581元，城鎮居民人均可支配收入將達到44387元，城鄉差距擴大到4.63∶1，收入絕對差距由目前的1萬元以上擴大到3萬元以上。即使到2020年農民收入實現了翻一番目標，但如果城鎮居民可支配收入增長繼續快於農民人均純收入，城鄉收入差距還會繼續擴大，這對全面建設小康社會是一個巨大的挑戰。 圍繞中央提出的促進農民增收的目標，「十二五」期間，要大力創造條件，實現農民收入更快地增長，努力遏制城鄉居民收入差距不斷擴大的趨勢。 首先，挖掘農業內部增收潛力，提高農業比較效益。一是在保證糧食安全不受影響的前提下，優化農業結構，發展農產品精細加工，提高農產品附加值。扶持農業產業化龍頭企業，鼓勵其與農民建立起合理的利益聯系機制，帶動農戶收入提高。二是拓展農業多種功能，發展休閑農業和鄉村旅遊。三是優化農業區域布局，加快建設農產品優勢產業帶。四是完善重要農產品儲備制度。健全農產品國內外市場信息收集和發布制度，加強農產品市場監測和預警。五是健全農產品現代市場流通體系，保障農產品貨暢其流。 重點改造升級大型農產品批發市場。加大對鮮活農產品冷鏈物流體系建設的支持力度。進一步規范和完善農產品期貨市場。培育各種新型的農產品營銷主體。六是加大對農業新技術示範、推廣的財政支持力度，加快建立覆蓋全國的公益性農業技術推廣服務體系。 其次，促進農村勞動力穩定就業、充分就業。「十二五」時期，我國農村新增勞動力將呈減少趨勢，但整體上農村就業壓力依然很大。目前，農村30歲以下的勞動力近90%已轉移到非農產業就業，農村可供轉移的剩餘勞動力，除了每年初高中畢業沒有升學、直接進入勞動力市場的新生勞動力外，主要是以40歲以上的中年勞動力為主。這些已經進入中年的農村剩餘勞動力，其知識、技能往往與市場需求不匹配，因面臨子女教育、父母贍養等問題，他們背井離鄉的機會成本高，外出轉移就業難度大。 要改善農民進城務工條件，保護進城務工經商農民的合法權益；大力發展農村二、三產業，鼓勵農民就地就近向非農產業轉移；加強政府對農民轉移就業的服務，加強對農民勞動力的職業技能培訓；建立農民工工資合理增長和支付保障機制；鼓勵農民自主創業。 再次，增加農民轉移性收入和財產性收入。一是加大財政對農村轉移支付力度，努力讓農民從政策和補貼中得到更多實惠。強化對農業補貼資金的監督檢查，防止截留、擠占挪用補貼資金，保證補貼資金能夠真正落實到農民手中。二是探索集體經濟有效實現形式，發展多種形式的合作經營和股份經營，探索農村集體組織以入股租賃等方式參與商業用地開發和經營，在國家、集體和農民之間合理分配土地增值收益，讓更多農民獲得財產性收入。 四、加快農村社會事業發展，提高農村公共服務水平 總的來看，「十一五」期間，國家扶持農村社會事業加快發展、改善農村公共服務的政策體系和框架初步形成了，但標准還比較低。總的來看，目前公共財政覆蓋農村范圍有限，農村公共服務水平較低，城鄉面貌反差很大。公共財政的陽光還沒有真正做到普照農村，很多應該由公共財政辦的事還沒有到位。為此，按照城鄉統籌發展的要求，「十二五」期間要加快發展農村社會公共事業，縮小城鄉基本公共服務差距，在為城鄉居民提供均等化基本公共服務上取得重要進展，努力實現農村居民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。 這幾年，中央財政投在農村的資金增加很多、增長很快，但農村人口還佔到總人口的50%多，現在中央財政用於「三農」的支出以最寬的口徑統算下來，也就佔到整個財政支出約10%，這個比重是不高的。所以說，我們不能光看總量和增速，還要看比重。國務院領導同志講，國家財政在農村投多少錢都不算多，這個話有深刻的內涵。農村對公共服務的龐大需求，現在沒有得到滿足。因此，要逐步提高財政「三農」支出占財政總支出的比重，把財政支農的蛋糕做大。 不僅要保障中央財政預算內基本建設投資增量部分主要用於農業和農村，而且要保障各級政府土地出讓收益增量部分優先用於農業和農村基礎設施建設。不僅要強調增加財政「三農」資金投入，而且要重視引導更多的社會資金投向農業農村。要盡快制定和完善有關法律法規，明確界定財政總支出中「三農」支出的內涵，強化法律約束，建立財政資金「三農」投入穩定增長機制。抓緊劃分中央與地方的支農事權，完善轉移支付辦法，建立中央與地方財權和事權相匹配的財政支農體制。 五、積極推進農民工市民化，提高人口城鎮化水平 城鎮化的一個根本標志就是農村人口向城鎮轉移並沉澱在城鎮，吸納農業轉移人口在城鎮就業和定居，並使之向市民轉變，是城鎮化的重要任務，是破除城鄉二元結構的重大舉措。我國農民工轉移的穩定性得到顯著提升，流動的「家庭化」趨勢明顯。新生代農民工成為主體，他們對土地的情結弱化，思想觀念、生活習慣、行為方式已日趨城市化，融入城市的意願強烈。隨著城鎮化的加快，必須順應經濟社會發展規律和億萬農民工的意願，實行主動接納農民工融入城市的方針和政策，逐步消除農民進城定居的限制，允許符合條件的農民工在城鎮就業和落戶，轉變為城鎮居民。 綜觀各地推進戶籍制度改革和農民工市民化的探索，主要有兩種思路：一種方式是：以農民工退出宅基地、承包地等集體成員權益為前提條件，讓他們獲得城市戶口，進而全面獲得城市福利和保障；另一種方式是：逐步增加和不斷完善農民工的公共服務，不斷降低城鎮戶籍的福利含量，逐步讓戶口與福利脫鉤。 推進農民工市民化進程，在政策操作上，重點解決好以下 「四個融入」： 一是要從農民工子女融入學校做起。農民工子女融入學校是農民融入城市的基礎。城市不僅要解決好以公辦學校為主接受農民工隨遷子女入學的問題，而且要積極探索「融合教育」，打開城市優質教育資源向農村開放的大門，張開城市熱情接納農民工子女的懷抱，讓農民工子女盡快融入城市學校。當前，農民工子女初中畢業後棄讀高中的現象比較普遍，解決好這個問題，不僅要求在義務教育階段努力體現起點公平和過程公平，而且要加快義務教育與高中階段教育的對接，通過減免學費和提供補助，讓農民工子女暢通進入高中階段教育，增強就業能力。 二是讓農民工逐步融入企業，促進勞動關系和諧穩定。要合理穩定提高農民工工資水平，保障農民工的合法權益，完善維權法規，健全維權機制。 三是促進農民工融入城市社區。允許農民工參與社區自治，為農民工表達意願提供平台。 四是讓農民工融入城市公共服務體系。農民工市民化的過程，實質是公共服務均等化的過程。在這個過程中，戶口的轉換是形，服務的分享是實。市民化是一個長期過程，服務的完善不可能一蹴而就。對於已經具備條件的公共服務項目，如義務教育、就業培訓、職業教育、計劃生育等，應率先實現同等對待。與城市戶籍緊密掛鉤的低保、經濟適用房、廉租房等，也要逐步覆蓋符合條件的農民工。

⑸ 國家對農政策

國家對農村的政策有：

1.扶持農民專業合作社和龍頭企業發展。加快發展農民專業合作社，開展示範社建設行動。加強合作社人員培訓，各級財政給予經費支持。將合作社納入稅務登記系統，免收稅務登記工本費。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔國家涉農項目的具體辦法。
2.推進城鄉經濟社會發展一體化。加快農村社會事業發展。建立穩定的農村文化投入保障機制，盡快形成完備的農村公共文化服務體系。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程。
3. 加快農村基礎設施建設。農民工技能培訓。有條件的地方可將失去工作的農民工納入相關就業政策支持范圍。落實農民工返鄉創業扶持政策，在貸款發放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉農民工的合法土地承包權益，對生活無著的返鄉農民工要提供臨時救助或納入農村低保。
4. 推進農村綜合改革。按照著力增強社會管理和公共服務職能、到2012年基本完成改革任務的要求，繼續推進鄉鎮機構改革。推進「鄉財縣管」改革，加強縣鄉財政對涉農資金的監管。力爭用3年左右時間，逐步建立資金穩定、管理規范、保障有力的村級組織運轉經費保障機制。
5.增強縣域經濟發展活力。調整財政收入分配格局，增加對縣鄉財政的一般性轉移支付，逐步提高縣級財政在省以下財力分配中的比重，探索建立縣鄉財政基本財力保障制度。
6.積極開拓農村市場。支持流通企業與生產企業合作建立區域性農村商品采購聯盟，用現代流通方式建設和改造農村日用消費品流通網路，擴大「農家店」覆蓋范圍，重點提高配送率和統一結算率，改善農村消費環境。
7.完善國家扶貧戰略和政策體系。堅持開發式扶貧方針，制定農村最低生活保障制度與扶貧開發有效銜接辦法。實行新的扶貧標准，對農村沒有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實施扶貧政策，盡快穩定解決溫飽並實現脫貧致富，重點提高農村貧困人口的自我發展能力。

⑹ 中國的農業政策是什麼

財政部發布了《關於做好2018年農業綜合開發產業化發展項目申報工作的通知》。國家農業綜合開發辦公室就做好2018-2019年國家國家鼓勵哪些項目發展？農業扶持政策有哪些？現在為大家整理對扶持重點、補貼項目、申報條件等內容做出了具體的要求。

六大類可申請的項目

一、蔬菜種植、水果產業、茶葉產業等

可申報：農業部的園藝作物標准園建設項目

項目補貼：每個項目補貼50-100萬元

要求：設施200畝以上，陸地1000畝以上

二、林業產業

可申報：林業局的名優經濟林示範項目

項目補貼：每個項目200萬元以上

可申報：林業局林下經濟項目

項目補貼：一般補貼在10-30萬

可申報：國家林下經濟示範基地、國家綠色特色產業示範基地

三、觀光類農庄

觀光類農庄：向旅遊局申請旅遊專項資金、旅遊扶貧資金等;

貧困村建設項目：申請旅遊局貧困村旅遊扶貧項目資金;

自由基地發展餐飲的農庄：申請三品一標的認證及相關補貼，優質農產品生產基地。

四、運動體驗類農庄

可申請：教育部的教育基地、學生課外實踐基地、兒童以及青少年見學基地等。

特色：優雅環境、運動拓展、活動體驗、親子教育等。

適合人群：都市白領等高收入人群自身與孩子參與體驗，或公司活動組織進行團隊訓練。

選址：這類農庄多設置於市郊。

五、特色文化類農庄

可申請：文化產業發展專項資金

申報單位：縣委宣傳部和文化局等單位

定位：休閑農庄

發展依託：當地的特色文化、特色飲食、少數民族文化、服飾等特有的產品和文化。

六、科教類農庄

可申請：科技局的相關項目，農業科技成果轉化、星火計劃項目、科技推廣與集成技術示範項目等。

主要目的：農庄內利用現有的現代農業技術進行農業生產，並逐步將自主研發的技術進行試驗示範與推廣，並將現代農業技術進行展示、展覽與體驗，讓人們認識並體驗現代農業的進步與技術發展。

其實，無論是何種類型的農庄都會有相互的融合，都可以從多個角度進行資金的申請，例如科技類農庄同時可以發展農業產業，運動體驗類農庄可以發展觀光餐飲。關鍵是莊主們要學會將自己的農庄從不同的角度進行分解，既可以享受產業類，又可以向科技類、旅遊類和特色類靠攏，爭取從多個部門申請到更多的資金。

31項可申報的補助項目

資源節約與環境保護中央預算內投資備選項目

申請補助數額：項目總投資10%左右

申請申報時間：6月

2、生物質能綜合利用示範項目

受理部門：發改委

申請補助數額：項目總投資的10%左右

申請申報時間：6月

3、現代農業園區試點申報立項目

受理部門：農業部

申請補助數額：省級1000-2000萬元、國家級1-2億元

申請申報時間：6月

4、扶持「菜籃子」產品生產項目

受理部門：農業部（各縣農委、農業局）

扶持范圍：重點扶持蔬菜（包括食用菌和西甜瓜等種類）；適當兼顧果、茶，每個設施基地200畝以上（設施內面積，資金補助數額：5000元/畝，不超過300萬元）；每個露地基地1000畝以上。

申請補助數額：5000元/畝，300萬以內。

申請申報時間：7-8月

5、農業綜合開發農業部專項（良種繁育、優勢特色種植項目

受理部門：財務部

申請補助數額：100-500萬

申請申報時間：12月之前

6、2015-2017年農業機械購置補貼（種植機械）

申請補助數額：項目總投資30%左右

申請申報時間：12月

7、農產品促銷項目資金

支持范圍：主要用於組織農產品海外市場促銷、開展國內市場產銷對接、網路促銷、市場開拓等方面。

資金補助數額：10-80萬

申報時間：6月

8、現代種業提升工程農作物種子項目

申請補助數額：800-1500萬元

申請申報時間：2月

9、種子工程植保工程儲備項目

受理部門：農業部

支持范圍：從事蔬菜集約化育苗3年以上；已有年培育蔬菜優質適齡壯苗500萬株以上能力；近3年內未出現假劣種苗問題。

申請補助數額：中央資金500萬元以內

申請申報時間：5-6月

⑺ 現今國家對期貨市場的政策是怎樣的

從市場的發展來看國家肯定會保護期貨市場的發展，因為很多的生產商和經營商需要期貨市場的發展，從國際形勢來看，我國要想在很多商品上取得定價權也需要保護期貨市場的發展。
而且2007年國務院以及證監會通過並頒布了期貨交易法律條例等一系列法律法規來保證期貨市場的健康發展。

⑻ 期貨政策

2樓的錯了。國家出政策調整不是為了賺錢，是為了調節市場。如果國家是為了賺錢，那我們老百姓沒有的活了。國家要賺錢也不會用這種顯而易見的小兒科手段的。
最高明的手段莫過於使貨幣脫離金本位，哪有國家想發行多少就發行多少貨幣，而沒有人知道。
價格太高，就拿往年的儲備來賣以打壓價格。
價格太低，就開倉吸儲。

⑼ 中國農產品期貨包括哪些

在農產品經營過程中，適合於期貨交易的產品有：

（1）品質易於標准化。在期貨交易中，期貨合約往往已經轉手多次才最後進入實物交割，不可能期貨合約每轉手一次，買賣雙方都依在現貨交易中一樣對商品檢驗一次。所以，為了保證到期交割的實物商品符合合約中所列明的質量等級標准，就要求進入期貨市場進行交易的商品必須是容易劃分質量等級的。

（2）能夠長期貯藏而且適宜於運輸。

（3）期貨商品的現貨市場應容量大且價格波動劇烈頻繁。

（4）期貨商品的現貨市場應較為發達，不存在壟斷行為。

一般來講，只有具備以上特徵的商品才能夠進行期貨交易。

（5）目前的期貨商品分為農林產品、金屬、能源、金融產品四大類，根據其自然屬性的不同又可具體分為10個小類，即：穀物、油籽及其產品、畜產品、食品和飲料、纖維、林產品、金屬、能源、外匯與利率產品等、指數。

隨著社會經濟的發展，期貨商品也會不斷地推陳出新。